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一、健全管理體制，明確職責(zé)分工

全市干部培訓(xùn)工作在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由市委干部培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組決策、規(guī)劃和統(tǒng)籌安排重要事宜。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作為辦事機(jī)構(gòu)，設(shè)在市委組織部，具體負(fù)責(zé)日常管理工作。

根據(jù)市委、市政府批準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)改革方案所確定的職能，市各有關(guān)部門要明確職責(zé)，通力協(xié)作，分工負(fù)責(zé)。

市委組織部主管全市干部教育培訓(xùn)工作，按照中央和省、市委的要求，負(fù)責(zé)制定干部教育培訓(xùn)的有關(guān)政策、規(guī)劃；組織市管干部和優(yōu)秀中青年干部的培訓(xùn)；組織大中型企業(yè)和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人的政治理論培訓(xùn)；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查各市(縣)區(qū)和市級(jí)機(jī)關(guān)各部門的干部教育培訓(xùn)工作；負(fù)責(zé)規(guī)劃、指導(dǎo)、組織黨委組織部門干部的培訓(xùn)工作；指導(dǎo)全市干部培訓(xùn)基地建設(shè)。

市委宣傳部負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市干部理論學(xué)習(xí)，組織對(duì)宣傳、文化、新聞系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)。

市人事局按照《國(guó)家公務(wù)員培訓(xùn)暫行規(guī)定》的要求，規(guī)劃并組織全市國(guó)家公務(wù)員的培訓(xùn)，同時(shí)抓好中青年科技干部的培訓(xùn)和專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育；負(fù)責(zé)規(guī)劃、指導(dǎo)、檢查全市機(jī)關(guān)、事業(yè)單位干部的外語(yǔ)和計(jì)算機(jī)培訓(xùn)考核工作。

市經(jīng)委負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)管理干部、企業(yè)管理人員的培訓(xùn)和高層次學(xué)歷進(jìn)修，具體組織企業(yè)管理人員崗位必備知識(shí)的培訓(xùn)和考核；負(fù)責(zé)涉外企業(yè)中方高級(jí)管理人員和發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)所需專門管理人員的培訓(xùn)、進(jìn)修工作，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)有關(guān)培訓(xùn)的教學(xué)組織工作；負(fù)責(zé)對(duì)承擔(dān)企業(yè)管理人員培訓(xùn)任務(wù)的培訓(xùn)基地進(jìn)行資格認(rèn)定；負(fù)責(zé)規(guī)劃、指導(dǎo)、檢查全市企業(yè)管理人員的外語(yǔ)和計(jì)算機(jī)培訓(xùn)考核工作；履行市經(jīng)濟(jì)管理干部培訓(xùn)考試辦公室的職能。

市教委負(fù)責(zé)全市干部學(xué)歷教育及成人教育的綜合管理工作，認(rèn)定和審批學(xué)歷教育辦班學(xué)校；匯總、審核、下達(dá)學(xué)歷教育的招生計(jì)劃，負(fù)責(zé)入學(xué)考試和招生管理工作；負(fù)責(zé)教學(xué)指導(dǎo)、檢查和評(píng)估；負(fù)責(zé)學(xué)籍管理、學(xué)歷教育證書的發(fā)放和驗(yàn)?。宦男惺型庹Z(yǔ)和計(jì)算機(jī)培訓(xùn)考核委員會(huì)辦公室和市成人教育協(xié)調(diào)委員會(huì)辦公室的日常管理職能，負(fù)責(zé)全市干部有關(guān)培訓(xùn)考核的組織、統(tǒng)計(jì)分析工作。

市委政法委負(fù)責(zé)全市干部的普法教育；負(fù)責(zé)管理和指導(dǎo)政法系統(tǒng)干部的培訓(xùn)工作，組織對(duì)政法系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)。

市委農(nóng)工部負(fù)責(zé)管理和指導(dǎo)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作各部門干部的培訓(xùn)工作，組織農(nóng)村管理干部的政治理論、政策、法規(guī)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化知識(shí)培訓(xùn)。

市委統(tǒng)戰(zhàn)部負(fù)責(zé)對(duì)全市干部的統(tǒng)戰(zhàn)理論教育和統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)干部的培訓(xùn)；

其它有關(guān)部門干部教育培訓(xùn)工作的職責(zé)按機(jī)構(gòu)改革方案中明確的職能配置承擔(dān)。

二、建立健全干部培訓(xùn)辦班的申報(bào)審批制度

按照政事分開的原則，黨委和政府機(jī)關(guān)一般不直接舉辦培訓(xùn)班。各級(jí)干部培訓(xùn)主管部門，主要負(fù)責(zé)制定干部培訓(xùn)規(guī)劃，提出培訓(xùn)任務(wù)，選調(diào)培訓(xùn)對(duì)象，檢查、督促、指導(dǎo)培訓(xùn)規(guī)劃和任務(wù)的落實(shí)。辦班的具體教學(xué)組織工作一般由經(jīng)過批準(zhǔn)的院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。各種專門業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)班應(yīng)明確具體內(nèi)容，不得籠統(tǒng)冠之于“干部培訓(xùn)班”的名稱。

實(shí)行干部培訓(xùn)辦班計(jì)劃的申報(bào)審批制度。凡舉辦機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部培訓(xùn)班，應(yīng)按干部管理權(quán)限(行政類由市人事局管理，黨務(wù)和人民團(tuán)體類由市委組織部管理)，由辦班單位向市委組織部或市人事局申報(bào)，經(jīng)審批同意后，方可舉辦。經(jīng)濟(jì)管理干部和企業(yè)各類管理人員培訓(xùn)，原則上按企業(yè)隸屬關(guān)系和干部管理權(quán)限履行報(bào)批手續(xù)。凡舉辦涉及全市性企業(yè)各類管理人員參加的培訓(xùn)班，必須納入市培訓(xùn)計(jì)劃，并經(jīng)市經(jīng)委審核同意后才能舉辦。協(xié)調(diào)審批內(nèi)容包括培訓(xùn)對(duì)象、教學(xué)計(jì)劃、師資配備、辦班地點(diǎn)、經(jīng)費(fèi)來源和收費(fèi)數(shù)額等。

市直各部門組織、舉辦跨部門、跨市(縣)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班，必須于每年5月和11月底以前作出后半年的培訓(xùn)計(jì)劃，報(bào)市委干部培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，經(jīng)審核同意后舉辦；未提前報(bào)批，當(dāng)年確需舉辦的，應(yīng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)計(jì)劃。

市直各部門舉辦正科(局)級(jí)以上干部的培訓(xùn)班須向市委組織部申報(bào)；舉辦副科(局)級(jí)以下干部培訓(xùn)班須向市人事局申報(bào)，同時(shí)抄送有關(guān)市(縣)區(qū)局組織人事部門；在承辦為中央國(guó)家機(jī)關(guān)、省級(jí)機(jī)關(guān)抽調(diào)省、市管干部參加脫產(chǎn)培訓(xùn)時(shí)，須向市委組織部通報(bào)后方可選送。

關(guān)于國(guó)家公務(wù)員和參照國(guó)家公務(wù)員制度管理的工作人員的過渡培訓(xùn)及其初任、任職、知識(shí)更新和專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)，按《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》、《國(guó)家公務(wù)員培訓(xùn)暫行規(guī)定》和省、市有關(guān)規(guī)定，按照干部管理權(quán)限，由市委組織部、市人事局規(guī)劃實(shí)施。舉辦以干部為主要對(duì)象的學(xué)歷教育(國(guó)民教育系列)班次，必須嚴(yán)格執(zhí)行教育行政部門和市委干部培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的有關(guān)規(guī)定，由主辦部門、單位根據(jù)要求向省、市教育行政部門申報(bào)審批。歡迎省內(nèi)外高校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)來錫進(jìn)行智力輻射，但任何院校、單位未經(jīng)批準(zhǔn)不得舉辦以干部為主要對(duì)象的學(xué)歷教育班次。

舉辦以干部為主要對(duì)象的國(guó)(境)外培訓(xùn)班，要嚴(yán)格按照干部管理權(quán)限和有關(guān)外事工作規(guī)定辦理手續(xù)。市管干部出國(guó)(境)參加培訓(xùn)，事先應(yīng)向市委組織部報(bào)告；成批抽調(diào)科級(jí)(含科級(jí))以上干部出國(guó)(境)培訓(xùn)，組團(tuán)前須報(bào)市委組織部批準(zhǔn)，經(jīng)研究同意后方可辦理出國(guó)手續(xù)。

市干部培訓(xùn)主管部門結(jié)合培訓(xùn)規(guī)劃和工作需要，主要辦好領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班、中青年后備干部培訓(xùn)班和其它一些重要班次。市直各部門系統(tǒng)內(nèi)辦班應(yīng)由組織人事部門、教育培訓(xùn)部門統(tǒng)一實(shí)施、管理，培訓(xùn)內(nèi)容側(cè)重相關(guān)方針、政策和本系統(tǒng)業(yè)務(wù)，不搞重復(fù)培訓(xùn)(包括理論培訓(xùn))。對(duì)于同一領(lǐng)導(dǎo)班子，一般不同時(shí)抽調(diào)兩名以上領(lǐng)導(dǎo)干部參加脫產(chǎn)培訓(xùn)。對(duì)納入干部培訓(xùn)規(guī)劃而舉辦的中央和省、市干部培訓(xùn)重點(diǎn)班次的學(xué)員選調(diào)，各部門、各單位的組織人事部門要在所屬黨委、行政組織的領(lǐng)導(dǎo)下，按照要求確保完成。

各部門要在各自管理的范圍內(nèi)精心制定計(jì)劃，按照精簡(jiǎn)高效的原則，對(duì)各類干部培訓(xùn)活動(dòng)的目的內(nèi)容、規(guī)模范圍、時(shí)間地點(diǎn)等嚴(yán)格審核，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)辦班質(zhì)量的監(jiān)督、檢查和評(píng)估，切實(shí)提高干部培訓(xùn)質(zhì)量，發(fā)現(xiàn)問題，限期整改。

三、干部培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)管理

凡由中央、省、市干部培訓(xùn)主管部門下達(dá)的指令性班次，各單位要保證學(xué)員正常的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。對(duì)其它以干部培訓(xùn)班名義舉辦的非指令性班次必須堅(jiān)持自愿參加的原則，主辦部門不得以各種手段硬性攤派指標(biāo)，不得以贏利為目的。對(duì)確需收取少量費(fèi)用的，應(yīng)按照物價(jià)部門和干部培訓(xùn)主管部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。收費(fèi)手續(xù)要齊全，并自覺接受有關(guān)部門的審計(jì)、檢查。杜絕一切形式的亂收費(fèi)，制止一切以培訓(xùn)為名牟取暴利的行為。

辦班應(yīng)堅(jiān)持節(jié)儉的原則，不得進(jìn)高級(jí)賓館，不得借培訓(xùn)之名，大吃大喝，游山玩水，亂發(fā)紀(jì)念品，鋪張浪費(fèi)。必要的考察(短班一般不安排)應(yīng)圍繞教學(xué)培訓(xùn)目標(biāo)，本著充實(shí)、就近、方便、講求實(shí)效的原則安排。

四、干部培訓(xùn)證書的管理

實(shí)行對(duì)院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承辦干部培訓(xùn)任務(wù)的資格審查制度。辦學(xué)資格分別由歸口管理部門組織審定。凡未經(jīng)審定或?qū)彾ú缓细竦霓k學(xué)單位不得舉辦以干部為主要對(duì)象的培訓(xùn)班。

為規(guī)范干部培訓(xùn)證書的發(fā)放管理，除中央和省級(jí)干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)放的證書外，暫定市級(jí)統(tǒng)一的培訓(xùn)證書為：市委黨校主體班次頒發(fā)的結(jié)業(yè)證書；組織、人事部門統(tǒng)一頒發(fā)、統(tǒng)一編號(hào)的公務(wù)員類培訓(xùn)證書；專業(yè)人員繼續(xù)教育證書；經(jīng)濟(jì)主管部門統(tǒng)一頒發(fā)、統(tǒng)一編號(hào)的工商管理培訓(xùn)證書和工商管理職業(yè)資格證書；涉外企業(yè)高級(jí)管理培訓(xùn)證書；外向型經(jīng)濟(jì)高級(jí)管理人員培訓(xùn)證書；教育部門頒發(fā)或認(rèn)定的各類學(xué)歷教育證書、大中專專業(yè)證書等。隨著干部培訓(xùn)工作實(shí)際情況的發(fā)展變化，所定的市級(jí)統(tǒng)一培訓(xùn)證書相應(yīng)進(jìn)行調(diào)整。

五、干部學(xué)歷管理

舉辦學(xué)歷教育，必須按照規(guī)定履行報(bào)批手續(xù)。

學(xué)歷教育(國(guó)民教育系列)證書須由教育部門統(tǒng)一印制、頒發(fā)或驗(yàn)印。未經(jīng)教育部門驗(yàn)印或參與認(rèn)定的學(xué)歷畢業(yè)證書，不得作為干部申請(qǐng)更改學(xué)歷、享受有關(guān)待遇的依據(jù)，除組織、人事、教育部門事先已明確規(guī)定的外，無論何類結(jié)業(yè)、肄業(yè)證書、寫實(shí)性證明、學(xué)業(yè)證明均不得作為管理和使用干部在學(xué)歷方面的依據(jù)。任何單位未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自發(fā)放干部學(xué)歷教育證書。

研究生課程進(jìn)修班屬于非學(xué)歷教育，有其特定的要求和規(guī)定，委托部門和主辦單位一定要按照國(guó)家有關(guān)政策，嚴(yán)格履行審批手續(xù)，舉辦以干部為主要對(duì)象的研究生課程進(jìn)修班須經(jīng)市委組織部、市人事局等部門同意，并報(bào)省有關(guān)部門備案后方能舉辦。不得隨意允諾學(xué)員享受有關(guān)待遇。

成人中等、高等教育專業(yè)證書班也屬非學(xué)歷教育，舉辦以干部為主要對(duì)象的中高等專業(yè)證書班，需向市教委和市人事局提出申報(bào)獲準(zhǔn)后方可實(shí)施。舉辦此類班次的宣傳、招生、考試結(jié)業(yè)、學(xué)籍管理和學(xué)員待遇等問題須按國(guó)家教委、人事部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

干部填報(bào)或更改最高或最后學(xué)歷，必須嚴(yán)格按照中共江蘇省委組織部、江蘇省人事廳、江蘇省教育委員會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)干部學(xué)歷管理的若干意見》(蘇組發(fā)[*]17號(hào))執(zhí)行。干部履歷表等有關(guān)表格中“干部學(xué)習(xí)情況(接受過何種培訓(xùn))”欄目填寫的主要內(nèi)容為：

參加工作后接受學(xué)歷教育的情況；

在縣級(jí)以上黨校、行政學(xué)院(校)、干校脫產(chǎn)學(xué)習(xí)一個(gè)月以上的培訓(xùn)情況；

參加公務(wù)員培訓(xùn)及相應(yīng)考核情況；

參加省級(jí)以上學(xué)位與研究生教育主管部門核準(zhǔn)的研究生課程進(jìn)修班學(xué)習(xí)的情況；

參加高、中等專業(yè)證書教育情況；

參加省、市級(jí)外語(yǔ)、計(jì)算機(jī)培訓(xùn)考核的情況；

參加省級(jí)以上主管部門組織的專業(yè)培訓(xùn)情況；

出國(guó)(境)培訓(xùn)情況；

其他重要培訓(xùn)情況。

各級(jí)組織人事部門在涉及干部學(xué)歷認(rèn)定，特別是在招聘錄用、考核任免、職務(wù)晉升、職稱評(píng)定、培訓(xùn)進(jìn)修、選舉登記、入黨入團(tuán)、檔案管理等過程中要認(rèn)真審核，嚴(yán)格把關(guān)，杜絕弄虛作假。

本意見有關(guān)規(guī)定適用于在錫部、省屬單位、院校及辦學(xué)基地。

本意見由市委干部培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。