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各非公有制企業(yè)：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、市委、縣委關(guān)于在非公有制企業(yè)中深入開(kāi)展?fàn)幃?dāng)“發(fā)展強(qiáng)、黨建強(qiáng)”先進(jìn)企業(yè)活動(dòng)的要求，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)我鄉(xiāng)非公有制企業(yè)黨建工作，促進(jìn)非公有制企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定較快發(fā)展，根據(jù)《關(guān)于在全縣非公有制企業(yè)中深入開(kāi)展?fàn)幃?dāng)“發(fā)展強(qiáng)、黨建強(qiáng)”先進(jìn)企業(yè)活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》（新委組〔2010〕47號(hào)）文件精神，現(xiàn)就在全鄉(xiāng)非公有制企業(yè)中深入開(kāi)展?fàn)幃?dāng)“發(fā)展強(qiáng)、黨建強(qiáng)”先進(jìn)企業(yè)活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱“雙強(qiáng)爭(zhēng)先”活動(dòng)）提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)黨的十七大、十七屆四中、五中全會(huì)和縣委十二屆九次全會(huì)精神，堅(jiān)持圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展，緊扣加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的目標(biāo)，以擴(kuò)大企業(yè)黨的組織和工作覆蓋為要求，通過(guò)深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，強(qiáng)化基層黨組織的服務(wù)功能，扎實(shí)推進(jìn)服務(wù)型基層黨組織建設(shè)，增強(qiáng)黨的凝聚力和影響力，不斷提升非公有制企業(yè)黨建工作的科學(xué)化水平，為非公有制企業(yè)健康發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的組織保證。

工作目標(biāo)：通過(guò)開(kāi)展“雙強(qiáng)爭(zhēng)先”活動(dòng)，充分發(fā)揮非公有制企業(yè)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用，以企業(yè)黨組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)帶動(dòng)企業(yè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)黨建與企業(yè)發(fā)展相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)企業(yè)爭(zhēng)當(dāng)一流企業(yè)、先進(jìn)企業(yè)。

二、“發(fā)展強(qiáng)、黨建強(qiáng)”先進(jìn)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)

1、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)好。認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極建立現(xiàn)代企業(yè)制度；法人治理結(jié)構(gòu)健全，民主決策機(jī)制完善，內(nèi)部管理科學(xué)；資源利用效率高，節(jié)能降耗工作在同行業(yè)領(lǐng)先；自主創(chuàng)新能力強(qiáng)，重視技術(shù)研發(fā)、技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)及技術(shù)推廣等科技創(chuàng)新活動(dòng)；重視引進(jìn)人才，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，有一支高素質(zhì)的人才隊(duì)伍；生產(chǎn)安全，近三年內(nèi)無(wú)重大安全事故發(fā)生。

2、發(fā)展成效好。企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯，贏利能力強(qiáng)，近三年來(lái)經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步增長(zhǎng)；企業(yè)資產(chǎn)、納稅等狀況良好，綜合排名在本鄉(xiāng)、本行業(yè)比較靠前。

3、勞動(dòng)關(guān)系好。重視和諧企業(yè)建設(shè)，工會(huì)組織健全；企業(yè)用工合法，職工薪酬得到落實(shí)，按規(guī)定為職工辦理各種保險(xiǎn)，職工合法權(quán)益得到維護(hù)；職工生產(chǎn)生活條件不斷改善，勞動(dòng)保護(hù)有關(guān)規(guī)定得到落實(shí)；重視做好職工思想政治工作，關(guān)心關(guān)愛(ài)職工；近三年內(nèi)企業(yè)無(wú)群體性事件發(fā)生。

4、文化建設(shè)好。企業(yè)價(jià)值目標(biāo)正確，企業(yè)精神具有時(shí)代特征，企業(yè)凝聚力強(qiáng)；企業(yè)建有文化陣地，經(jīng)常開(kāi)展形勢(shì)任務(wù)教育宣傳和健康有益的文體活動(dòng)，職工精神風(fēng)貌良好；注重新知識(shí)、新技術(shù)、新工藝的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，職工隊(duì)伍素質(zhì)不斷提高。

5、履行社會(huì)責(zé)任好。企業(yè)誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)，自覺(jué)維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，近三年內(nèi)無(wú)信貸、工商、稅收等方面不良記錄；注意發(fā)展與環(huán)境和諧統(tǒng)一，模范遵守環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)；積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，促進(jìn)勞動(dòng)就業(yè)，熱心社會(huì)公益事業(yè)，積極參與村企共建、扶貧幫困、回報(bào)社會(huì)等活動(dòng)，企業(yè)外部關(guān)系融洽。

6、黨組織自身建設(shè)好。企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子健全，配有專職黨務(wù)工作者，黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)合理；黨建工作扎實(shí)，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)深入開(kāi)展，黨組織和黨員公開(kāi)承諾得到有效落實(shí)，作用發(fā)揮明顯；黨的組織、工作制度健全，黨組織的活動(dòng)時(shí)間、經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地等得到較好保障；黨建帶群團(tuán)建設(shè)氛圍濃厚。

三、“雙強(qiáng)爭(zhēng)先”活動(dòng)的實(shí)施步驟

根據(jù)省、市、縣的統(tǒng)一部署，我鄉(xiāng)的“雙強(qiáng)爭(zhēng)先”活動(dòng)總體分三個(gè)階段實(shí)施：

1、動(dòng)員部署階段（今年11月下旬前）。11月中旬召開(kāi)全鄉(xiāng)非公有制企業(yè)“雙強(qiáng)爭(zhēng)先”活動(dòng)動(dòng)員會(huì)，對(duì)活動(dòng)進(jìn)行全面部署。會(huì)后，在調(diào)研摸排的基礎(chǔ)上擇優(yōu)確定“發(fā)展強(qiáng)、黨建強(qiáng)”先進(jìn)企業(yè)創(chuàng)建對(duì)象。

2、培育創(chuàng)建階段（今年11月下旬—2013年7月）。各創(chuàng)建企業(yè)圍繞“六個(gè)好”的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真制訂創(chuàng)建計(jì)劃，落實(shí)創(chuàng)建舉措，扎實(shí)開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)。鄉(xiāng)黨委要加大對(duì)創(chuàng)建對(duì)象的培育力度，定期評(píng)估各項(xiàng)工作進(jìn)展情況和效果，通過(guò)實(shí)施項(xiàng)目化管理，逐項(xiàng)抓好落實(shí)。

3、總結(jié)表彰階段（2012年、2013年“七一”前夕）。對(duì)照“發(fā)展強(qiáng)、黨建強(qiáng)”先進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，每年在創(chuàng)建對(duì)象中組織開(kāi)展評(píng)選活動(dòng)，原則上，全鄉(xiāng)每年評(píng)選表彰1-2家。在鄉(xiāng)里評(píng)選表彰的基礎(chǔ)上，擇優(yōu)向縣推薦上報(bào)。同時(shí)，認(rèn)真總結(jié)提煉和宣傳推廣“雙強(qiáng)爭(zhēng)先”的活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)非公有制企業(yè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)深入開(kāi)展。

四、“雙強(qiáng)爭(zhēng)先”活動(dòng)的工作措施

1、積極推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。全面實(shí)施企業(yè)創(chuàng)新工程，推動(dòng)企業(yè)加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，加大技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新力度，鼓勵(lì)企業(yè)積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，積極發(fā)展具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)特別是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。組織制訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快大企業(yè)大集團(tuán)培育，重點(diǎn)做好勞務(wù)企業(yè)、布機(jī)行業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)龍頭骨干企業(yè)的培育。組織開(kāi)展“節(jié)約型企業(yè)創(chuàng)建”、“爭(zhēng)做節(jié)能減排標(biāo)兵”等活動(dòng)，加快推廣節(jié)能新產(chǎn)品、新技術(shù)應(yīng)用，切實(shí)抓好節(jié)能降耗工作，推動(dòng)企業(yè)不斷提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)效益。

2、大力推進(jìn)企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。建立健全企業(yè)人才優(yōu)先開(kāi)發(fā)工作機(jī)制，抓好中層管理人才和技術(shù)人才的引進(jìn)、培訓(xùn)和整合，為企業(yè)發(fā)展提供人才保障。加強(qiáng)“來(lái)去自由”、“老師文化”、“野馬精神”等人才品牌建設(shè)，為企業(yè)營(yíng)造引人、育人、留人的良好環(huán)境。建立企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系人才制度，開(kāi)展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)、爭(zhēng)做知識(shí)型職工”等活動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)建立健全科學(xué)的人才管理使用、競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)、考核獎(jiǎng)懲等工作機(jī)制，激發(fā)人才工作熱情。

3、全面開(kāi)展?fàn)幾觥盎盍椭C先鋒”活動(dòng)。不斷深化“紅領(lǐng)示范工程”建設(shè)活動(dòng)，全面開(kāi)展?fàn)幾觥盎盍椭C先鋒”活動(dòng)，著力在團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾、維護(hù)各方合法權(quán)益、促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展等方面下功夫，進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)黨員職工的積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)企業(yè)健康快速發(fā)展。建立健全企業(yè)職工工資協(xié)商、民主懇談會(huì)、黨員思想政治工作責(zé)任區(qū)、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案機(jī)制和企業(yè)安全生產(chǎn)等制度，努力構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。建立企業(yè)關(guān)愛(ài)資金（基金），對(duì)生活困難黨員和職工及時(shí)開(kāi)展慰問(wèn)。深入開(kāi)展結(jié)對(duì)共建活動(dòng)，規(guī)模以上企業(yè)黨組織都要與1個(gè)以上村（社區(qū)）黨組織結(jié)成對(duì)子。積極引導(dǎo)和教育出資人、經(jīng)營(yíng)管理者更加注重誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)，更加注重節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境、參與社會(huì)公益和慈善事業(yè)，努力提升社會(huì)美譽(yù)度。

4、扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)。深入開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值體系學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，充分利用短信平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)和宣傳欄等載體，展示、宣傳企業(yè)發(fā)展成就、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)理念、職工精神風(fēng)貌、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)成效，幫助企業(yè)建設(shè)起既秉承優(yōu)良傳統(tǒng)又具有時(shí)代氣息的先進(jìn)企業(yè)文化，培育先進(jìn)企業(yè)精神，促進(jìn)企業(yè)凝心聚力、內(nèi)部團(tuán)結(jié)。關(guān)注職工心理健康，積極做好職工的心理疏導(dǎo)工作。組織開(kāi)展職工“文化周”、“文體節(jié)”等形式多樣的文化活動(dòng)，不斷豐富職工業(yè)余文化生活，營(yíng)造健康向上的工作環(huán)境和氛圍。深入實(shí)施“文化興企”戰(zhàn)略，精心打造企業(yè)文化品牌，融人文精神于現(xiàn)代企業(yè)管理之中，最大限度地使各種生產(chǎn)要素得到最佳組合，進(jìn)一步提升企業(yè)黨建工作的層次，使企業(yè)文化成為推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的重要力量。

5、不斷擴(kuò)大黨的組織和工作覆蓋。切實(shí)抓好規(guī)模以上非公有制企業(yè)黨組織組建工作，確保100%單獨(dú)建立黨組織，同時(shí)積極向規(guī)模以下非公有制企業(yè)拓展，努力做到80名職工以上企業(yè)建立黨組織、30名職工以上企業(yè)有黨員，其他企業(yè)都實(shí)現(xiàn)黨的工作覆蓋。

6、切實(shí)加強(qiáng)黨務(wù)工作者和黨員隊(duì)伍建設(shè)。創(chuàng)新選拔培養(yǎng)機(jī)制，通過(guò)內(nèi)部推優(yōu)、組織選派、公開(kāi)選拔等形式，把思想政治素質(zhì)好、懂經(jīng)營(yíng)管理、有黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)、善于做群眾工作的黨員干部選配到企業(yè)黨組織書(shū)記崗位上來(lái)。加大教育培訓(xùn)力度，原則上非公有制企業(yè)黨組織書(shū)記每年至少1次參加縣級(jí)以上的集中培訓(xùn)，其他班子成員及企業(yè)黨建工作指導(dǎo)員的培訓(xùn)應(yīng)不少于24學(xué)時(shí)。探索企業(yè)黨務(wù)工作者職業(yè)化管理，總結(jié)選派“退居二線”領(lǐng)導(dǎo)干部到企業(yè)擔(dān)任黨建工作指導(dǎo)員的經(jīng)驗(yàn)做法，建立企業(yè)黨組織書(shū)記離職報(bào)告制度，企業(yè)解聘黨組織書(shū)記須事先征求上級(jí)黨組織意見(jiàn)，確保黨務(wù)干部隊(duì)伍的穩(wěn)定性。以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)骨干、技術(shù)骨干和一線職工為重點(diǎn)，認(rèn)真做好企業(yè)發(fā)展黨員工作。深入實(shí)施“黨員人才工程”，積極做好“三培養(yǎng)兩推薦”工作，努力把生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)技術(shù)骨干培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)骨干，把優(yōu)秀黨員培養(yǎng)成黨組織帶頭人；把黨員生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)骨干推薦為班組長(zhǎng)，把黨員中層管理骨干推薦為管理決策人員。同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)流動(dòng)黨員的管理。

7、著力規(guī)范企業(yè)黨建工作運(yùn)行機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)“”、民主評(píng)議黨員等工作制度。堅(jiān)持和完善黨組織書(shū)記列席企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策會(huì)議、重大事項(xiàng)黨組織提議和首議、黨建帶群團(tuán)建設(shè)等制度。建立健全上級(jí)黨組織與企業(yè)黨組織經(jīng)常性溝通、企業(yè)黨組織書(shū)記定期例會(huì)等制度。全面推行黨組織和黨員公開(kāi)承諾、踐諾，通過(guò)開(kāi)展黨員掛牌上崗、黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)、黨員亮分制管理等活動(dòng)，切實(shí)發(fā)揮黨組織和黨員的作用。大力推進(jìn)基層黨內(nèi)民主建設(shè)，全面實(shí)行企業(yè)黨務(wù)公開(kāi)，有條件的企業(yè)要積極開(kāi)展黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員公推直選工作。

8、認(rèn)真落實(shí)企業(yè)黨建工作保障措施。因企制宜、靈活多樣地解決好非公有制企業(yè)黨組織活動(dòng)場(chǎng)所，有條件的企業(yè)可建立黨組織活動(dòng)中心。積極探索網(wǎng)絡(luò)黨建工作，通過(guò)開(kāi)通黨員管理IC卡，建立黨員QQ群、網(wǎng)上黨員活動(dòng)室、網(wǎng)上黨校等多種形式，積極運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)活躍黨內(nèi)生活、開(kāi)展黨的活動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)企業(yè)黨建工作經(jīng)費(fèi)按本企業(yè)職工工資總額的8‰在稅前列支，企業(yè)黨建工作經(jīng)費(fèi)由企業(yè)黨組織決定使用。

五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

1、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，形成工作合力。鄉(xiāng)黨委成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，副書(shū)記為副組長(zhǎng)，其他班子成員為組員，加強(qiáng)對(duì)非公有制企業(yè)組織黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，認(rèn)真謀劃、精心組織，推進(jìn)“雙強(qiáng)爭(zhēng)先”活動(dòng)深入開(kāi)展。各非公有制企業(yè)黨組織要結(jié)合自身實(shí)際，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)工作責(zé)任，密切配合，形成合力，扎實(shí)推進(jìn)全鄉(xiāng)非公有制企業(yè)“雙強(qiáng)爭(zhēng)先”活動(dòng)。

2、實(shí)施分類指導(dǎo)，進(jìn)行重點(diǎn)培育。建立鄉(xiāng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員非公有制企業(yè)黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度，把創(chuàng)建單位作為重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)，加強(qiáng)工作指導(dǎo)。要加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作指導(dǎo)員選派工作力度，根據(jù)創(chuàng)建規(guī)劃，對(duì)不同類型的企業(yè)加強(qiáng)分類指導(dǎo)，進(jìn)行重點(diǎn)培育，努力把聯(lián)系點(diǎn)和指導(dǎo)單位建成“發(fā)展強(qiáng)、黨建強(qiáng)”先進(jìn)企業(yè)。

3、加強(qiáng)督促檢查，狠抓工作落實(shí)。要加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建單位的跟蹤督查，通過(guò)專題調(diào)研、經(jīng)常性督查和隨機(jī)抽查等形式，及時(shí)了解活動(dòng)進(jìn)展情況，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)解決活動(dòng)中存在的問(wèn)題，推動(dòng)“雙強(qiáng)爭(zhēng)先”活動(dòng)深入開(kāi)展。要把“雙強(qiáng)爭(zhēng)先”活動(dòng)開(kāi)展情況列入創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)督查點(diǎn)評(píng)的重要內(nèi)容，推動(dòng)“雙強(qiáng)爭(zhēng)先”各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。對(duì)思想不重視、工作不得力的，上級(jí)黨組織要及時(shí)提出批評(píng)，限期抓好整改。

4、強(qiáng)化輿論宣傳，營(yíng)造良好氛圍。充分利用報(bào)刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等各種新聞媒體和黨建工作手機(jī)信息平臺(tái)，大力宣傳“雙強(qiáng)爭(zhēng)先”活動(dòng)的重要意義、經(jīng)驗(yàn)做法，以及活動(dòng)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)企業(yè)、優(yōu)秀企業(yè)主、優(yōu)秀黨組織書(shū)記和貢獻(xiàn)突出的黨員人才，努力營(yíng)造你追我趕、齊爭(zhēng)共創(chuàng)的良好氛圍。