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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣級(jí)各部門，各企事業(yè)單位：

根據(jù)全省節(jié)能降耗遏制用電過快增長(zhǎng)工作要求，結(jié)合當(dāng)前我縣用電增長(zhǎng)過快的嚴(yán)峻形勢(shì)，為確保完成今年我縣萬(wàn)元GDP能耗和全社會(huì)用電量?jī)纱蠹s束性指標(biāo)，特制定本實(shí)施意見。

一、工作目標(biāo)

全縣從今年8月28日起至12月31日止，在保證居民生活用電的情況下，將采取最直接、最有效的壓減負(fù)荷和停限電措施，剛性削減全社會(huì)用電量，力爭(zhēng)我縣1至10月份全社會(huì)用電量同比增幅控制在12.5%以內(nèi)，確保全年全社會(huì)用電量同比增幅控制在11%以內(nèi)，確保全縣萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗下降3.3%以上。

二、工作原則

（一）保證居民生活用電原則。按照“先生活，后生產(chǎn)”的方針，努力確保城鄉(xiāng)居民生活用電，努力確保重要部門和單位用電，確保供用電秩序穩(wěn)定。

（二）能源優(yōu)化配置原則。全縣年綜合能耗1000噸標(biāo)煤及以上工業(yè)企業(yè)，今年1至6月份單位增加值能耗（或電耗）不降反升的，分別按不同比例扣減電量指標(biāo)。

（三）限額用電原則。嚴(yán)格遵循“按限額供，超限額拉，超一罰七”的原則，確保政令暢通，嚴(yán)肅調(diào)度紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行用電限額。

（四）負(fù)荷控制和電量控制相結(jié)合原則。按照下達(dá)的保安和生活用電負(fù)荷指標(biāo)和電量指標(biāo)，對(duì)自覺執(zhí)行輪休和控制負(fù)荷指標(biāo)的公用線和專線用戶，實(shí)行停機(jī)不停線，保證保安和生活用電；對(duì)不能自覺執(zhí)行和控制負(fù)荷指標(biāo)的公用線和專線用戶，實(shí)行全線拉閘停電措施。

（五）公開透明原則。公開有序用電政策，公布有序用電執(zhí)行情況，保證指標(biāo)分配公平、控制用電措施公開、違規(guī)處罰公正。

（六）屬地管理原則。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對(duì)所轄行政區(qū)域內(nèi)的節(jié)能降耗有序用電工作負(fù)總責(zé)，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)有關(guān)單位有序用電方案落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。

三、節(jié)能降耗有序用電方案

（一）實(shí)行有序用電時(shí)間

從今年8月28日起至12月31日止。分為兩個(gè)階段：第一階段從8月28日起至10月31日止，第二階段從11月1日起至12月31日止。

（二）實(shí)行有序用電措施

1、從今年8月28日0時(shí)起，全縣嚴(yán)格實(shí)行“停二開五”的有序用電方案。停二天的當(dāng)日0時(shí)至次日24時(shí)，所有工業(yè)用戶（包括低壓供電家庭工業(yè)）停止生產(chǎn)，公用線僅保留照明等生活用電負(fù)荷；專線用戶按正常用電負(fù)荷的10%控制，以供必要的保安和辦公用電；對(duì)工藝技術(shù)要求連續(xù)生產(chǎn)的專線用戶，經(jīng)縣有序用電辦公室批準(zhǔn)后，可累計(jì)“停二”的天數(shù)，實(shí)行連續(xù)停產(chǎn)。

2、對(duì)全縣年綜合能耗1000噸標(biāo)煤及以上企業(yè)實(shí)行連續(xù)停產(chǎn)或壓減負(fù)荷措施，并實(shí)行月度電量指標(biāo)控制。

3、全縣機(jī)關(guān)、商場(chǎng)、賓館、金融、商貿(mào)等單位的空調(diào)溫控，夏季溫度設(shè)置不低于26攝氏度，冬季不高于20攝氏度，減少辦公用電，確保公共事業(yè)單位和商業(yè)用電同比下降5%以上。

4、亮化工程（縣重大活動(dòng)經(jīng)批準(zhǔn)外）、廣告燈、霓虹燈、景觀燈等一律停用，所有路燈一律減半使用，并采用延遲開燈，提前關(guān)燈的節(jié)電措施，確保亮化用電同比下降50%以上。

5、全縣所有在建工程項(xiàng)目執(zhí)行所在線路有序用電方案。

6、對(duì)新上或已建成但尚未投產(chǎn)且變壓器報(bào)裝容量315kVA及以上的項(xiàng)目，一律暫緩送電，對(duì)單位增加值能耗低于本縣“十一五”節(jié)能目標(biāo)的，經(jīng)縣經(jīng)貿(mào)局（節(jié)能辦）審核，報(bào)縣政府批準(zhǔn)同意后方可送電。

7、醫(yī)院、通訊、銀行、學(xué)校等單位在做好節(jié)約用電工作的同時(shí)，根據(jù)各自需要須提前做好自備電源設(shè)備的應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

8、加強(qiáng)安全用電工作，各單位要建立應(yīng)對(duì)停限電的應(yīng)急機(jī)制，完善相關(guān)預(yù)案，做好停限電應(yīng)急準(zhǔn)備，確保人身和設(shè)備安全。

9、新聞宣傳部門應(yīng)加強(qiáng)正面輿論引導(dǎo)，及時(shí)準(zhǔn)確地向社會(huì)通報(bào)節(jié)能降耗和遏止用電過快增長(zhǎng)的嚴(yán)峻形勢(shì)。對(duì)嚴(yán)格執(zhí)行有序用電方案，積極采取停限電措施的用電單位和個(gè)人應(yīng)樹立正面典型，對(duì)違規(guī)用電單位堅(jiān)決予以公開曝光。同時(shí)大力開展節(jié)約用電宣傳，積極營(yíng)造氛圍，爭(zhēng)取社會(huì)各界的理解、支持和配合。

（三）有序用電保障措施

1、縣節(jié)能降耗辦公室和縣有序用電辦公室負(fù)責(zé)對(duì)全縣專線用電戶的負(fù)荷調(diào)控，根據(jù)全縣可用電量指標(biāo)，對(duì)全縣年綜合能耗1000噸標(biāo)煤及以上企業(yè)按月下達(dá)用電量指標(biāo)，對(duì)全縣每條公用線和專用線按月下達(dá)保安和生活用電負(fù)荷指標(biāo)，作為日常檢查、處罰的重要依據(jù)。

2、縣供電局通過負(fù)荷管理系統(tǒng)和電力調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)加強(qiáng)實(shí)時(shí)監(jiān)控，分析有序用電執(zhí)行情況，每周編報(bào)有序用電情況分析，上報(bào)縣節(jié)能辦和有序用電辦公室，為決策和督查提供依據(jù)。

3、當(dāng)企業(yè)累計(jì)用電量達(dá)到當(dāng)月用電量指標(biāo)的90%時(shí)，企業(yè)所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）向企業(yè)送達(dá)《用電量預(yù)警通知書》。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）有序用電檢查組，每日對(duì)各輪休線路用戶有序用電執(zhí)行情況進(jìn)行巡查，對(duì)超用電量指標(biāo)用電或違反有序用電方案用電的企業(yè)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）有序用電檢查組簽發(fā)《停電通知書》，會(huì)同電力部門采取強(qiáng)制性拉閘停電措施，由此而造成的后果由企業(yè)自負(fù)。

4、當(dāng)供電線路出現(xiàn)超負(fù)荷指標(biāo)用電時(shí)，供電局電話通知有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）有序用電協(xié)調(diào)工作小組，由有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）有序用電協(xié)調(diào)工作小組通知公用線管理員和用戶責(zé)任人立即查出違規(guī)用電的用戶，及時(shí)采取相應(yīng)的停電等措施，并在30分鐘內(nèi)將負(fù)荷控制到規(guī)定的指標(biāo)范圍內(nèi)，否則，將對(duì)該供電線路實(shí)行全線拉閘停電措施。

5、當(dāng)某條公用線由二個(gè)及以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）共用時(shí)，共用的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)分別對(duì)轄區(qū)內(nèi)的用戶確定好管理員和責(zé)任人，在此基礎(chǔ)上，由受電容量最大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）作為第一責(zé)任單位，負(fù)責(zé)對(duì)該公用線內(nèi)的所有用戶進(jìn)行檢查和處罰。

6、被實(shí)行拉閘停電的公用線要求恢復(fù)供電時(shí)，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）須查出公用線內(nèi)未執(zhí)行用電規(guī)定的用戶，并采取有效措施，報(bào)縣有序用電辦公室同意后，方可恢復(fù)供電；專線用戶要求恢復(fù)供電時(shí)，直接報(bào)縣有序用電辦公室批準(zhǔn)。

7、各有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在履行有序用電檢查時(shí)，對(duì)不執(zhí)行用電規(guī)定的用戶，實(shí)行連續(xù)中止供電7天或扣減7倍用電量指標(biāo)的處罰。

四、工作機(jī)構(gòu)及職責(zé)

（一）縣有序用電協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮全縣有序用電方案的實(shí)施，研究實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題及應(yīng)對(duì)措施;協(xié)調(diào)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在縣供電局）和有序用電督查組（設(shè)在縣經(jīng)貿(mào)局）。縣有序用電辦公室負(fù)責(zé)有序用電方案的制訂和全縣有序用電的日常管理工作，縣有序用電督查組負(fù)責(zé)對(duì)各部門有序用電工作落實(shí)和執(zhí)行情況的督查。

（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)及時(shí)調(diào)整有序用電協(xié)調(diào)工作小組和有序用電檢查組成員，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、街道辦事處主任任組長(zhǎng)，工業(yè)副鎮(zhèn)鄉(xiāng)長(zhǎng)（副主任）任常務(wù)副組長(zhǎng)，派出所長(zhǎng)和供電營(yíng)業(yè)所長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、檢查轄區(qū)內(nèi)有序用電方案的實(shí)施。

（三）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)落實(shí)每條公用線路的用電管理員和用戶責(zé)任人。用電管理員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和供電營(yíng)業(yè)所人員擔(dān)任，負(fù)責(zé)控制本線路內(nèi)的負(fù)荷指標(biāo)，并對(duì)用戶實(shí)行檢查和處罰；用戶責(zé)任人由村兩委會(huì)負(fù)責(zé)人和企業(yè)負(fù)責(zé)人擔(dān)任，具體負(fù)責(zé)執(zhí)行和控制本單位的用電負(fù)荷指標(biāo)。用電管理員和用戶責(zé)任人的手機(jī)必須保證隨時(shí)暢通。

（四）縣級(jí)有關(guān)部門要各司其職，切實(shí)做好我縣節(jié)能降耗有序用電工作。

縣經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)節(jié)能降耗日常管理工作，牽頭組織節(jié)能降耗有序用電督查。

縣統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)、分析、公告全縣節(jié)能降耗的相關(guān)數(shù)據(jù)和完成情況，并對(duì)節(jié)能降耗指標(biāo)不降反升的企業(yè)和單位進(jìn)行通報(bào)。

縣供電局負(fù)責(zé)有序用電情況分析，配合全縣有序用電方案實(shí)施，落實(shí)專業(yè)人員配合各有關(guān)部門開展有序用電檢查。

縣建設(shè)局負(fù)責(zé)督促檢查城區(qū)霓虹燈、亮化工程等的節(jié)能降耗有序用電工作。

縣商貿(mào)辦負(fù)責(zé)督促檢查全縣商場(chǎng)、超市等的節(jié)能降耗有序用電工作。

縣旅游局負(fù)責(zé)督促檢查全縣賓館、酒店等的節(jié)能降耗有序用電工作。

縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)督促檢查全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)的節(jié)能降耗有有序用電工作。

縣教體局負(fù)責(zé)督促檢查全縣中、小學(xué)校的節(jié)能降耗有有序用電工作。

縣建管局負(fù)責(zé)督促檢查全縣施工單位等的節(jié)能降耗有序用電工作。

縣人民銀行負(fù)責(zé)督促檢查全縣金融機(jī)構(gòu)的節(jié)能降耗有序用電工作。

縣機(jī)關(guān)事務(wù)局負(fù)責(zé)督促檢查機(jī)關(guān)事業(yè)單位節(jié)能降耗有序用電工作。

縣安監(jiān)局負(fù)責(zé)督促檢查全縣實(shí)施節(jié)能降耗有序用電工作中的安全生產(chǎn)工作。

縣委宣傳部負(fù)責(zé)全縣開展節(jié)能降耗有序用電工作的宣傳報(bào)道工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）有序用電協(xié)調(diào)工作小組負(fù)責(zé)督促檢查轄區(qū)內(nèi)單位和居民的節(jié)能降耗有序用電工作。

全面落實(shí)節(jié)能降耗有序用電工作，是確保完成我縣“十一五”期末節(jié)能降耗目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵，也是關(guān)系到我縣人民生活和社會(huì)穩(wěn)定的一件大事。當(dāng)前，節(jié)能降耗和遏制用電過快增長(zhǎng)面臨的形勢(shì)異常嚴(yán)峻，各級(jí)各部門特別是全縣各企業(yè)和單位一定要服從大局，主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，要以鐵的紀(jì)律嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能降耗有序用電規(guī)定，以鐵的手腕嚴(yán)厲處罰違反節(jié)能降耗有序用電的行為，以鐵的決心確保全年節(jié)能降耗目標(biāo)和遏制電量增長(zhǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。