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一、項目已有基礎與本年度主要內(nèi)容

年，我縣被列為農(nóng)業(yè)部保護性耕作項目實施縣，經(jīng)過各方共同努力，全面完成了項目實施任務。推廣保護性耕作技術(shù)40089畝，其中核心示范區(qū)20089畝，輻射面積20000畝；新增各類保護性耕作機具196臺，其中IS-5型翼鏟式深松機3臺，IS-3型翼鏟式深松機20臺，2BMF-9D免耕播種機35臺，2BM-6型小麥免耕播種機108臺，背負式噴霧器30臺。

年，將按照“強化宣傳、鞏固成果、擴大示范、輻射全縣”的原則，計劃在去年基礎上，一是新增冬小麥一年一熟示范面積20000畝，使核心示范區(qū)達到40000畝，總規(guī)模達到60000畝；二是補貼購置保護性耕作機具55臺，提高農(nóng)機裝備水平和農(nóng)機作業(yè)服務能力；三是繼續(xù)加大培訓宣傳力度，將通過辦培訓班、召開現(xiàn)場會、印發(fā)資料等形式，培訓保護性耕作農(nóng)民技術(shù)員500人，農(nóng)機手300人，使保護性耕作技術(shù)家喻戶曉、人人皆知，提高農(nóng)民造血功能，逐步建立長效機制。

二、項目實施地點及規(guī)模

經(jīng)項目實施組和專家組考察論證，充分考慮自然資源和社會經(jīng)濟條件，按照統(tǒng)籌兼顧、因地制宜、合理布局、注重效果的原則，擬在我縣自然、經(jīng)濟基礎較好的溫水鎮(zhèn)、東風鎮(zhèn)、曹家灣鎮(zhèn)和東南鎮(zhèn)四鎮(zhèn)21個村實施。實施區(qū)全部為冬小麥一年一熟種植模式（具體面積落實情況見附件四）。為了提升示范效果，擬在東風鎮(zhèn)洞子村和東南鎮(zhèn)河溝村建成2個1000畝示范點，在溫水鎮(zhèn)坪頭村等村建成4個500畝以上的示范點和5個100畝示范點。

三、項目對比試驗田建設

為了對保護性耕作技術(shù)進行進一步探索，擬在東南鎮(zhèn)河溝村選肥力中等均勻、地勢平坦，前茬小麥的田塊20畝，建立保護性耕作試驗田。試驗設三個技術(shù)處理，三次重復，9個試驗小區(qū)，隨機排列，小區(qū)面積2.0畝，試驗處理設置為：A高茬收割+免耕播種；B高茬收割+深松+免耕播種；C機械常規(guī)播種。作物留茬高度為20cm。試驗期間定期進行土壤溫度、水分、養(yǎng)分、蚯蚓數(shù)量、作物生育期和田間性狀測定。對比各種技術(shù)模式土壤含水量，苗情及產(chǎn)量。以此分析研究三種模式的生產(chǎn)成本、產(chǎn)出和效益及增產(chǎn)機理，探索出適合本地特點的技術(shù)模式，為本區(qū)域發(fā)展保護性耕作技術(shù)提供典型技術(shù)模式和生產(chǎn)應用的理論依據(jù)。并以指導、輻射相同旱作區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

其次，通過三年的試驗、示范推廣，保護性耕作技術(shù)已在我縣形成了較為成熟的技術(shù)體系和技術(shù)路線，但化學除草的安全性、經(jīng)濟性和適應性仍不十分理想，成為了影響我縣保護性耕作技術(shù)實施效果的主要因素。因此，二OO六年我縣擬設立休閑期化學除草試驗田，對休閑期不同除草時機、不同除草劑的除草效果進行試驗，著重監(jiān)測其除草率和土壤水分、養(yǎng)分的消耗等指標，從除草效果、成本等方面進行綜合評價，探索出適合當?shù)貙嶋H的除草方法和除草劑。

四、項目擬達到的技術(shù)經(jīng)濟指標及作業(yè)質(zhì)量

4.1作業(yè)技術(shù)要求：

4.1.1免耕施肥播種技術(shù)

用免耕施肥播種機對覆蓋田塊一次完成施肥播種。小麥畝播種量7-8公斤，播種深度3-5cm，畝施磷酸二胺10-15公斤或尿素20-25公斤，施肥深度12cm。

4.1.2秸桿覆蓋技術(shù)

前茬小麥用收割機收割，留15-25cm高茬，進行殘茬覆蓋，休閑期不翻耕，小麥殘茬始終覆蓋地表，可以減少地表徑流，提高雨水入滲能力，實現(xiàn)蓄水保墑，防止水土流失，抑制表土微粒升空，減少風蝕，保護生態(tài)環(huán)境。

4.1.3深松技術(shù)

用深松機對覆蓋田塊進行深送，主要是松動地表下30-40cm處的深層土壤，打破堅硬的犁底層，改善土壤理化性狀，增加通透性，提高雨水滲透能力，挖掘土壤的增產(chǎn)潛力。

4.1.4雜草控制技術(shù)

我縣休閑期麥田雜草主要有刺兒菜、田旋花、次生麥苗、蒿類等。根據(jù)我縣七、八月間雨水較多，易生長雜草的實際，以化學除草為主，輔助機械除草或人工除草。化學除草用草甘膦、百草枯、可靈達等滅生類化學藥劑對雜草進行滅除，雜草量不大時可采用人工除草；除草的原則是有草即除，除早除好，始終保持覆蓋田塊基本不生雜草，更不能出現(xiàn)雜草叢生的現(xiàn)象。

4.2預期效益

4.2.1經(jīng)濟效益

年計劃實施規(guī)模60089畝，畝增產(chǎn)18公斤（增產(chǎn)率為6%），畝增產(chǎn)值27元，畝減少旋耕作業(yè)一次，節(jié)約20元，合計畝增收節(jié)支47元，共計增加經(jīng)濟效益282萬元。

4.2.2社會效益

該項目實施后，一是可以提高項目實施區(qū)農(nóng)業(yè)機械化裝備水平和作業(yè)水平，全面提高實施區(qū)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。二是大大減輕實施區(qū)農(nóng)民勞動強度，解放部分勞動力，有利于農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移輸出，增加農(nóng)民收入。三是可提高農(nóng)民應用農(nóng)機新技術(shù)，科學種田的積極性。

4.2.3生態(tài)效益

項目實施后，可以增加休閑期土壤貯水量和提高水分利用率，節(jié)約和保護水資源，改善土壤結(jié)構(gòu)和含水空隙；增加土壤有效肥力。減少水分流失和土壤流失，防止沙塵暴，減少焚燒秸稈造成的環(huán)境污染，有利于高效農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

五、項目組織措施

項目下達后，我們將及時向政府主要領導和分管領導匯報項目實施內(nèi)容和實施意義，積極爭取政府及有關領導的高度重視和大力支持。一是積極爭取地方政府支持，為項目順利實施保駕護航。縣政府將以文件形式下達實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實施面積，落實工作任務，夯實工作責任，并把此項工作納入年終目標責任制考核。并積極落實配套專項資金，扶持項目實施，保證項目的順利進行。二是健全組織，通力合作。項目下達后，我們將進一步加強保護性耕作項目的組織管理，及時報請縣政府及縣農(nóng)業(yè)局成立項目領導小組、項目實施技術(shù)小組和專家顧問組。項目領導小組擬由縣政府主管副縣長任組長，縣農(nóng)業(yè)局局長任副組長，項目實施參與單位主要領導為成員。項目領導小組主要負責項目實施工作，檢查項目執(zhí)行落實情況，督查項目進度，調(diào)配人員和物資，落實項目實施面積，協(xié)調(diào)和解決項目運作過程中遇到的困難和問題，保證項目順利實施。三是精心組織，強化服務，認真實施。項目進入實施階段后，為了保質(zhì)保量的完成項目作業(yè)任務，將由縣農(nóng)機合作服務協(xié)會牽頭組建了項目機械作業(yè)隊。在項目實施的高留茬收獲、休閑期鋤草、機械深松、機械化免耕播種作業(yè)環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮原有23臺深松機和143臺播種機以及新增的5臺深松機和新增的40臺播種機的機械效能作用，抓住四個實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的作業(yè)時間差，積極組織“跨區(qū)作業(yè)”，加快作業(yè)進度，全面完成新增20000畝的深松任務和60000畝的播種作業(yè)任務。同時將要求技術(shù)人員定車定人，跟蹤服務，吃住在村，一方面幫助基層組織和農(nóng)民檢修機具、解決技術(shù)難題，保持機具的完好性，提高作業(yè)效率和質(zhì)量。另一方面指導、監(jiān)督檢查項目實施情況，保證了核心示范區(qū)任務的高質(zhì)量、足額完成。

六、項目實施技術(shù)措施

6.1、加強宣傳、輿論引導、示范帶動。

6.1.1、搞好宣傳，提高認識。保護性耕作技術(shù)是一項新的農(nóng)機化技術(shù)，它不僅是對傳統(tǒng)耕作技術(shù)的一場重大變革，同時更是對傳統(tǒng)觀念的一次重大轉(zhuǎn)變。因此，我們將利用三種途徑、堅持三個面向進行多視角、多形式、多途徑，全方位的宣傳。

在宣傳方向上，首先要向領導宣傳。爭取各級領導的重視和支持，為項目的順利實施提供保障。二是面向社會宣傳。贏得全社會的了解和關心，營造實施保護性耕作的良好氛圍。三是向群眾宣傳。提高群眾認識，轉(zhuǎn)變?nèi)罕娪^念，增強實施保護性耕作的自覺性。

在宣傳形式上，一是利用媒體，進行廣泛宣傳。充分利用廣播、縣電視臺等新聞媒體在收視旺季對保護性耕作項目的內(nèi)容、節(jié)本增效、保護耕地、治理沙塵暴的極力、作用、優(yōu)勢進行廣泛宣傳。二是發(fā)放資料，進行深入宣傳。課題組將利用科技下鄉(xiāng)、現(xiàn)場會、培訓會等機會發(fā)放《保護性耕作技術(shù)規(guī)范》、《保護性耕作技術(shù)培訓資料》，使示范區(qū)群眾對該項技術(shù)全面了解，從而充分調(diào)動起了示范區(qū)群眾參與該項目的積極性。三是建標志牌，樹項目形象。在項目實施區(qū)設立項目標志牌、刷寫標語。并在實施村增設讀報攔、黑板報，介紹保護性耕作技術(shù)的主要內(nèi)容及目的意義。

通過多形式、多媒體宣傳，作到電視有圖象、廣播有聲音、路邊有標牌、墻上有標語，積極引起社會關注，形成廣泛共識良好效果。

6.1.2、抓點示范，典型引路。為使保護性耕作技術(shù)大面積推廣應用，我們將在項目實施過程中，把試驗點建設作為重中之重來抓。項目實施中我們將設立五種技術(shù)模式進行對比試驗，并研討出適合當?shù)氐谋Ｗo性耕作技術(shù)模式。選用既可以節(jié)省勞力，又能高產(chǎn)的種植模式，使農(nóng)戶真正認識到新技術(shù)的增產(chǎn)增收的顯著效果，真正起到了示范引導的作用，使機械化保護性耕作技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中大面積廣泛推廣應用，輻射帶動周遍地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展。

6.1.3搞好培訓，培養(yǎng)骨干

為使保護性耕作技術(shù)盡快轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，讓農(nóng)民和機手掌握各項操作技術(shù)，讓參與項目實施的科技人員和管理人員業(yè)務素質(zhì)進一步提高．一是培訓管理人員．縣站將聘請有關專家技術(shù)人員進行講課和觀看保護性耕作技術(shù)光盤的形式讓讓他們切實掌握該項技術(shù)．二是培訓技術(shù)人員．對參與項目實施的技術(shù)人員和農(nóng)民機手培訓．采用管理人員巡回各示范區(qū)講座的形式，全面系統(tǒng)的講解這一技術(shù)的原理、技術(shù)要點、注意事項、主要機具等方面的知識，確保了項目保質(zhì)保量的完成。三是培訓農(nóng)民群眾。我們將積極利用農(nóng)村人群集中的廟會和閑暇時間，通過在示范區(qū)又負責人召集群眾召開村民大會的形式，向群眾講解保護性耕作的機理、作用和節(jié)本增效的效果，充分調(diào)動起了示范區(qū)群眾參與項目實施的積極性。

6.2機具選型、購機補貼等計劃安排

6.2.1選用先進適用機型，保證項目順利開展

選擇機具質(zhì)量與性能良好、地區(qū)適應性強，并且能完全適應本地的農(nóng)藝要求的機具是項目順利開展的重要保證。為了按期完成各階段的機械作業(yè)任務，項目組擬在7月份和9月份對深松機和免耕播種機進行選型和招標。選型時將綜合各廠家機具性能、價格等因素，進行現(xiàn)場演示，盡可能讓農(nóng)民自主選擇適合當?shù)貙嶋H的機型，確保項目的順利實施，確保項目機具質(zhì)優(yōu)價廉。

6.2.2機具設施、儀器設備管理。項目區(qū)內(nèi)新增及原有項目機械，凡使用國家投資購置建設的機具設備等固定資產(chǎn)，按國有資產(chǎn)管理辦法進行管理，由國家財政資金補貼購置機具的，由農(nóng)戶提出購置申請，經(jīng)縣站審查篩選后想社會公示，無異議后簽定購置合同，并實行統(tǒng)一采購，機具產(chǎn)權(quán)歸農(nóng)戶所有，縣農(nóng)機管理站監(jiān)督其用途，三年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓處理，每年必須完成縣站下達的項目作業(yè)服務。

6.2.3擬新增保護性耕作機具型號及數(shù)量。通過深入考察、對比試驗，結(jié)合我縣近幾年的實施、實驗，篩選了適合我縣項目實施的機型機具，今年根據(jù)項目實施規(guī)模，擬選用IS-5型翼鏟式深松機5臺，2BMF-6型小麥免耕播種機35臺，2BMF-9型小麥免耕播種機5臺，背負式機動噴霧器10臺。

七、項目實施進度安排

本年度項目建設期從年3月開始至年7月結(jié)束，實施期為一年零五個月。

7.1第一階段：年3月－5月，前期準備階段。完成項目規(guī)劃設計、實施區(qū)落實、人員培訓等前期工作。

7.1.13－4月，組織編寫年保護性耕作項目實施方案。組織召開保護性耕作專題會議，安排項目工作。編印傳單、宣傳手冊等宣傳材料，利用農(nóng)業(yè)科技入戶培訓工程活動、科技宣傳月活動等大力開展保護性耕作技術(shù)宣傳。

7.1.2年5月，作好地塊、面積落實工作。要將責任落實到人，任務到鄉(xiāng)到鎮(zhèn)，地塊、面積落實到村到戶。麥收前，項目領導小組對前期準備工作進行一次檢查了解和督促指導。

7.2第二階段：年6月－年6月，項目具體實施階段，完成項目配套機具的采購、小麥高留茬收獲、合理深松、免耕施肥播種、化學除草等工作，完成田間觀測項目的數(shù)據(jù)采集工作。

7.2.1年6月上旬－下旬，統(tǒng)一組織實施收獲留高茬覆蓋作業(yè)。抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員駐村蹲點，深入田間地頭。跟蹤服務，指導和督促農(nóng)民留足留好麥茬。

7.2.2年7月－8月，組織開展機械深松作業(yè)，作業(yè)前組織召開機具演示會及操作手培訓會，作業(yè)期間，技術(shù)人員跟蹤搞好技術(shù)服務。

7.2.3年8月－9月上旬，搞好除草作業(yè)，技術(shù)人員要深入田間，經(jīng)常觀察田間雜草生長情況，指導農(nóng)民抓住有利時機，及時除草，組織引進免耕播種機，及時投放。舉辦一次機具演示會和操作手培訓班。

7.2.4年9月中旬－下旬，組織實施免耕播種作業(yè)．技術(shù)人員也要駐村包抓，進行跟蹤服務．及時解決出現(xiàn)的技術(shù)問題，幫助機手調(diào)整機具，指導作業(yè)．

7.2.5年10月－年6月,要做好田間管理工作.主要搞好病蟲害的防治.完成田間觀測項目的數(shù)據(jù)采集工作和機械收獲.

7.3第三階段:年7月,總結(jié)驗收階段.完成數(shù)據(jù)整理分析,寫出年度總結(jié)報告,上報省局項目管理辦公室.

八、資金籌措及使用方案

8.1項目實施計劃投資60萬元,其中,申請中央財政資金30萬元,地方財政配套10萬元,群眾自籌20萬元.中央投資30萬元,主要用于示范田建設18萬元,其中機具補貼7萬元,機械作業(yè)和化學除草10萬元,數(shù)據(jù)檢測1萬元,技術(shù)培訓6萬元,宣傳指導6萬元.地方配套10萬元用于項目管理和作業(yè)補貼，其中：項目管理5萬元，作業(yè)補貼5萬元.自籌20萬元用于機具購置.

8.2加強資金管理,確保?？顚Ｓ?將認真執(zhí)行項目資金管理有關規(guī)定,堅持”專人專帳,?？顚Ｓ谩痹瓌t,確定專人嚴管項目資金.在實施過程中,嚴格按照中央財政投入資金的60%用于示范區(qū)建設、其余40%分別用于宣傳指導和技術(shù)培訓等工作的經(jīng)費分配原則執(zhí)行示范區(qū)建設資金。各項開支由實施小組提出具體書面計劃，嚴防出現(xiàn)虛報冒領、挪用擠占等問題，保證資金的合理使用，提高投資效益。