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為充分發(fā)揮我縣比較優(yōu)勢，抓住國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，促進(jìn)我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，根據(jù)市委、市政府《關(guān)于加快推進(jìn)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作的決定》（市發(fā)號(hào)）和全市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作會(huì)議精神，結(jié)合石城實(shí)際，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、基本原則

1、指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的十七大精神，突出踐行科學(xué)發(fā)展觀，縱深推進(jìn)“建設(shè)江源頭‘五新’石城”發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化承接載體與平臺(tái)建設(shè)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，降低商務(wù)成本，營造競爭優(yōu)勢，突出重點(diǎn)，錯(cuò)位發(fā)展，把我縣打造成“承接閩東南產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的橋頭堡、珠三角、長三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要承載地”。

2、主要目標(biāo)。年至年，通過5年的努力，初步建成特色鮮明、帶動(dòng)力強(qiáng)的縣工業(yè)園區(qū)四大特色產(chǎn)業(yè)板塊以及小松、屏山高速路口特色產(chǎn)業(yè)小區(qū)。力爭園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入5億元以上，承接各類轉(zhuǎn)移企業(yè)200家以上，引進(jìn)投資億元以上項(xiàng)目10個(gè)以上。產(chǎn)業(yè)集群效果明顯增強(qiáng)，培育形成礦產(chǎn)品開發(fā)、服裝輕紡、機(jī)械電子、食品加工4個(gè)產(chǎn)值超10億元產(chǎn)業(yè)集群，顯著提升區(qū)域要素轉(zhuǎn)化力、產(chǎn)業(yè)聚集力和市場競爭力。

3、基本原則。

（1）堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)承接與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提升和區(qū)域布局優(yōu)化相結(jié)合，優(yōu)先承接高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、資源導(dǎo)向型優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和高附加值產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)同步。

（2）堅(jiān)持市場主導(dǎo)與政府推動(dòng)相結(jié)合，以企業(yè)為主體，充分發(fā)揮商會(huì)、協(xié)會(huì)、中介機(jī)構(gòu)和龍頭企業(yè)作用，以商招商；政府提供政策引導(dǎo)，營造環(huán)境，搭建平臺(tái)，信息服務(wù)。

（3）堅(jiān)持發(fā)揮優(yōu)勢與互利共贏相結(jié)合，充分發(fā)揮資源、市場、產(chǎn)業(yè)、人力等比較優(yōu)勢，促進(jìn)我縣與發(fā)達(dá)地區(qū)之間產(chǎn)業(yè)的有效對(duì)接，實(shí)現(xiàn)輸出方與承接方優(yōu)勢互補(bǔ)，共同發(fā)展。

（4）堅(jiān)持承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與促進(jìn)就業(yè)增長相結(jié)合，積極引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)和縣工業(yè)園區(qū)集中，鼓勵(lì)外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)務(wù)工，吸引外地務(wù)工人員到石城就業(yè)。

（5）堅(jiān)持承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合，把承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移企業(yè)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響降低到最小程度，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

二、明確承接重點(diǎn)，提升承接實(shí)效

4、重點(diǎn)承接區(qū)域。利用我縣緊鄰閩東南的區(qū)位優(yōu)勢，以“閩三角”地區(qū)為主攻方向，拓展產(chǎn)業(yè)整體轉(zhuǎn)移領(lǐng)域，使我縣成為“承接閩東南產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的橋頭堡”；以“珠三角”、“長三角”地區(qū)為重要承接區(qū)域，不斷提高我縣對(duì)外開放水平。

5、重點(diǎn)承接產(chǎn)業(yè)。

（1）依托礦產(chǎn)資源優(yōu)勢，重點(diǎn)承接優(yōu)勢礦產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)，發(fā)展下游產(chǎn)品，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品的科技含量和附加值。特別要依托以生產(chǎn)多晶硅為主要原料的石英礦儲(chǔ)量豐富的優(yōu)勢，重點(diǎn)引進(jìn)太陽能光伏產(chǎn)業(yè)。

（2）依托人力資源優(yōu)勢，立足現(xiàn)有服裝輕紡產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，承接勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)相關(guān)知名企業(yè)，形成紡織服裝鞋帽產(chǎn)業(yè)板塊。

（3）依托生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，承接對(duì)環(huán)境質(zhì)量有嚴(yán)格要求的產(chǎn)業(yè)。尤其要利用現(xiàn)有礦山機(jī)械、電子產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，引進(jìn)沿海整體轉(zhuǎn)移的機(jī)械電子產(chǎn)業(yè)和配套企業(yè)，形成礦山機(jī)械、電子產(chǎn)業(yè)板塊。

（4）依托農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢，發(fā)揮縣內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)的帶動(dòng)作用，推進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品基地建設(shè)，大力承接農(nóng)副產(chǎn)品（食品）加工產(chǎn)業(yè)。

三、堅(jiān)持規(guī)劃先行，實(shí)施錯(cuò)位發(fā)展

6、科學(xué)編制承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移規(guī)劃。制定我縣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接區(qū)域布局規(guī)劃指導(dǎo)意見，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移有序承接。出臺(tái)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移產(chǎn)品目錄，突出重點(diǎn)，區(qū)別對(duì)待，優(yōu)化我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。具體由縣發(fā)改委牽頭，會(huì)同縣經(jīng)貿(mào)委、招商局等有關(guān)部門制定。

7、做好縣工業(yè)園區(qū)及高速路口特色產(chǎn)業(yè)小區(qū)的承接規(guī)劃。著力把縣工業(yè)園區(qū)及高速路口特色產(chǎn)業(yè)小區(qū)打造成承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的核心區(qū)。按照“高起點(diǎn)規(guī)劃、高速度建設(shè)、高效能管理、高效益經(jīng)營”的原則，進(jìn)一步完善上述兩個(gè)區(qū)域的規(guī)劃，明確各區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位和發(fā)展方向，形成布局合理、功能明確、分工協(xié)作、產(chǎn)業(yè)集聚、特色鮮明、競爭有序、錯(cuò)位發(fā)展、生態(tài)環(huán)保的發(fā)展格局。具體由縣經(jīng)貿(mào)委牽頭，會(huì)同縣發(fā)改委、縣工業(yè)小區(qū)管委會(huì)、縣建設(shè)局、縣國土局等部門及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定。

四、夯實(shí)承接載體，提高承載能力

8、完善縣工業(yè)園區(qū)、高速路口特色產(chǎn)業(yè)小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施?？h財(cái)政每年從房地產(chǎn)經(jīng)營性用地項(xiàng)目的土地出讓金純收益中，按20%的比例安排用于縣工業(yè)園區(qū)及高速路口特色產(chǎn)業(yè)小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；新增企業(yè)年繳納的土地出讓金縣留成部分，返還用于園區(qū)及特色產(chǎn)業(yè)小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)抓好區(qū)內(nèi)水、電、路、通信、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和員工生活區(qū)、商儲(chǔ)、餐飲、娛樂休閑、教育、文化、體育、醫(yī)療衛(wèi)生、金融、治安等配套設(shè)施，提高縣工業(yè)園區(qū)及特色產(chǎn)業(yè)小區(qū)的吸納功能和承載能力。

加快縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)進(jìn)度。采用市場化手段積極探索和創(chuàng)新辦園模式，拓寬建設(shè)資金來源渠道，加快建設(shè)進(jìn)度。在年底前縣工園區(qū)成園面積達(dá)1500畝，2010年底前成園面積達(dá)3500畝，年底前成園面積達(dá)5000畝。

建立工業(yè)用地開發(fā)成本補(bǔ)貼機(jī)制。設(shè)立縣級(jí)工業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)資金、總部經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)資金和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)資金，用于獎(jiǎng)勵(lì)新建工業(yè)項(xiàng)目，總部經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目和高新產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，具體由縣經(jīng)貿(mào)委牽頭，會(huì)同縣財(cái)政局、縣工業(yè)小區(qū)管委會(huì)制定。

9、鼓勵(lì)社會(huì)各類資金建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房。在縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房（指3層以上、建筑面積3000平方米以上，建筑容積率不低于0.6，建筑密度不低于30%）的（自帶投資項(xiàng)目的除外），土地按5.62萬元/畝的起始價(jià)通過招、拍、掛方式供應(yīng)，其中超出3萬元/畝部分由縣財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)給投資者完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；免收標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)中涉及的市、縣行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金，服務(wù)性收費(fèi)按標(biāo)準(zhǔn)下限減半收取，稅收全額征收后由縣財(cái)政按實(shí)得部分給予等額獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，縣政府對(duì)所建廠房以及占總面積15%以內(nèi)的生活辦公設(shè)施用房按房屋建筑面積給予補(bǔ)貼，1—3層補(bǔ)貼80元/㎡，4層以上補(bǔ)貼100元/㎡。標(biāo)準(zhǔn)廠房建成并經(jīng)過驗(yàn)收后由縣工業(yè)小區(qū)管委會(huì)租賃，租金按建筑面積5元/平方米計(jì)付，租賃期為5年。租賃期滿后可由投資人在不改變用途的前提下自行出租或依法轉(zhuǎn)讓。標(biāo)準(zhǔn)廠房出租或第一次出售所繳納的稅收及附加的縣財(cái)政留成部分，3年內(nèi)按不低于80%的比例獎(jiǎng)勵(lì)給投資者。

10、構(gòu)筑現(xiàn)代物流業(yè)平臺(tái)。大力發(fā)展集物流倉儲(chǔ)、商品配送分撥等多種功能為一體的物流企業(yè)，構(gòu)筑現(xiàn)代物流業(yè)的物流運(yùn)作、物流運(yùn)輸、物流信息和物流政策平臺(tái)，建立運(yùn)輸、配送、倉儲(chǔ)等功能齊全的物流網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，降低物流成本。

五、加大政策扶持，創(chuàng)造競爭優(yōu)勢

嚴(yán)格執(zhí)行《石城縣鼓勵(lì)投資優(yōu)惠辦法》中的各種獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策，同時(shí)對(duì)鼓勵(lì)類重大轉(zhuǎn)移項(xiàng)目和企業(yè)實(shí)行更加優(yōu)惠的政策，切實(shí)增強(qiáng)投資吸引力。

（一）財(cái)稅金融扶持政策

11、對(duì)鼓勵(lì)類的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目固定資產(chǎn)投入1000萬元以上的新建或技改項(xiàng)目，根據(jù)其投資規(guī)模和銀行貸款規(guī)模，可由縣財(cái)政給予企業(yè)適當(dāng)?shù)睦⒀a(bǔ)助。

12、對(duì)固定資產(chǎn)投資達(dá)到3000萬元以上的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移企業(yè)須租用標(biāo)準(zhǔn)廠房的，根據(jù)投資額和納稅額大小，可以減半收取租金直至零價(jià)使用。

13、對(duì)引進(jìn)的重大轉(zhuǎn)移類項(xiàng)目，除執(zhí)行省、市有關(guān)政策外，對(duì)當(dāng)年所繳稅總額占地方財(cái)政收入的10-20%時(shí)，縣財(cái)政給予企業(yè)法人代表100萬元獎(jiǎng)勵(lì)；超過20%時(shí)給予200萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

14、鼓勵(lì)銀行改進(jìn)授信管理，改善對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移企業(yè)的金融服務(wù)。對(duì)資信良好、確能償還貸款的企業(yè)，銀行可在定價(jià)充分反映風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，發(fā)放一定金額、一定期限的信用貸款；鼓勵(lì)銀行積極發(fā)放倉單、提單質(zhì)押，應(yīng)收賬款質(zhì)押，存貨抵押等貸款；允許轉(zhuǎn)移企業(yè)以土地使用權(quán)抵押擔(dān)保貸款，金融部門可按土地實(shí)際評(píng)估價(jià)抵押。

對(duì)固定資產(chǎn)投資3000萬元以上產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目，由縣人行、縣銀監(jiān)辦確定商業(yè)銀行全程跟蹤服務(wù)，提供融資指導(dǎo)?？h人行、縣銀監(jiān)辦要制定為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移企業(yè)提供金融服務(wù)的辦法，并督促各銀行落實(shí)。

（二）其它要素支持政策

15、對(duì)投資項(xiàng)目大、科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染小的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目和企業(yè)，視為縣級(jí)重點(diǎn)企業(yè)，優(yōu)先安排用地、用電、用水，確保項(xiàng)目及時(shí)落地、按期投產(chǎn)。積極爭取省級(jí)對(duì)重大企業(yè)和項(xiàng)目的用地指標(biāo)，對(duì)固定資產(chǎn)投資5000萬元以上的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移企業(yè)用地優(yōu)先保障。對(duì)特別重大的項(xiàng)目實(shí)行一事一議。

16、加強(qiáng)交通運(yùn)輸協(xié)調(diào)服務(wù)，將重點(diǎn)轉(zhuǎn)移企業(yè)列入公路運(yùn)輸重點(diǎn)保障名單，積極協(xié)調(diào)公路運(yùn)輸部門，在運(yùn)輸計(jì)劃等方面給予優(yōu)先保障。

17、做好社會(huì)保險(xiǎn)對(duì)接工作。降低企業(yè)用工成本，在務(wù)工人員合法權(quán)益得到維護(hù)的前提下，為企業(yè)參加社會(huì)保險(xiǎn)在繳費(fèi)基數(shù)、參保費(fèi)率和繳費(fèi)方式上提供優(yōu)惠，企業(yè)可以以上年度職工月平均工資的60%為基礎(chǔ)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，企業(yè)和職工可以自主選擇參加城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)、住院醫(yī)療保險(xiǎn)或低標(biāo)準(zhǔn)住院醫(yī)療保險(xiǎn)。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移企業(yè)安排“零就業(yè)家庭”成員在該企業(yè)連續(xù)務(wù)工3年以上的，縣政府負(fù)責(zé)承擔(dān)支付該就業(yè)成員3年內(nèi)企業(yè)繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)。

18、對(duì)在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中轉(zhuǎn)出地獲得認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)和產(chǎn)品等資格，轉(zhuǎn)移到我縣后不需重新評(píng)審，直接予以確認(rèn)。

19、對(duì)外來投資業(yè)主及其家屬實(shí)行優(yōu)先辦理戶口，持暫住證的可視為本地市民，在子女入學(xué)、就業(yè)等方面給予優(yōu)先照顧。

20、對(duì)轉(zhuǎn)移到我縣的重點(diǎn)納稅大戶、企業(yè)負(fù)責(zé)人，符合條件的，推薦為人大代表、政協(xié)委員任職人選；對(duì)貢獻(xiàn)突出的外來投資者授予“客商榮譽(yù)證”或“榮譽(yù)市民”等稱號(hào)。

六、加強(qiáng)政策引導(dǎo)，解決用工需求

21、吸引本地勞動(dòng)力和外來務(wù)工人員到石城務(wù)工。連續(xù)兩年依法簽訂勞動(dòng)合同，在轄區(qū)各類企事業(yè)單位就業(yè)的，準(zhǔn)予遷入城區(qū)戶口；在城區(qū)和園區(qū)就業(yè)的務(wù)工人員，子女就學(xué)由教育部門就近安排，不得收取借讀費(fèi)和政策規(guī)定之外的任何費(fèi)用。

在縣工業(yè)園區(qū)同一企業(yè)務(wù)工3年以上且與所在企業(yè)簽訂了勞動(dòng)合同,并在縣勞動(dòng)保障部門備案，在縣城無自有住房的務(wù)工人員，可申購由政府統(tǒng)一建設(shè)的新市民公寓（經(jīng)濟(jì)適用房）。

促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向縣工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)移、吸引外出外來務(wù)工人員到石城就業(yè)的具體辦法，由縣人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局會(huì)同有關(guān)部門制定。

22、著力提升勞動(dòng)力技能。大力組織務(wù)工人員職業(yè)技能培訓(xùn)，免費(fèi)為企業(yè)培訓(xùn)員工一次；建立校企合作機(jī)制，推行“訂單式”培訓(xùn)；加大對(duì)縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校培訓(xùn)基地的扶持力度，培養(yǎng)實(shí)用型、操作型技工隊(duì)伍，保障企業(yè)用工需求；對(duì)固定資產(chǎn)投資1000萬元以上的企業(yè)，由勞動(dòng)保障部門提供重點(diǎn)就業(yè)培訓(xùn)和職介服務(wù)。建設(shè)一個(gè)以上的公共技能實(shí)訓(xùn)中心。

23、加大人才智力支持?？h勞動(dòng)就業(yè)部門每年至少免費(fèi)為企業(yè)舉辦2次以上各類人才大型招聘會(huì)，并根據(jù)企業(yè)需求開展人事、勞務(wù)服務(wù)；對(duì)專業(yè)技術(shù)人員申報(bào)和評(píng)定專業(yè)技術(shù)職稱與本縣其他非國有企業(yè)一視同仁；將成績突出的專業(yè)技術(shù)人員，列入“有突出貢獻(xiàn)的專家”、“享受政府特殊津貼專家”、“百千萬人才工程人選”等人才選拔對(duì)象；積極為企業(yè)申報(bào)引進(jìn)外國專家和先進(jìn)技術(shù)，選送企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員到國（境）內(nèi)外進(jìn)修培訓(xùn)，并在項(xiàng)目和資金上給予支持。

七、提高服務(wù)水平，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

24、改革行政審批。將重事前審批改革為重事后監(jiān)管，將各部門分散的串聯(lián)審批服務(wù)方式改革為行政服務(wù)中心管理辦公室牽頭，相關(guān)部門參與的并聯(lián)審批“一站式”服務(wù)方式；建立由縣工業(yè)園建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭、縣工業(yè)小區(qū)管委會(huì)具體落實(shí)的項(xiàng)目初審認(rèn)可開建制，所有初審事項(xiàng)在7個(gè)工作日以內(nèi)辦結(jié)（法律有規(guī)定的按最低時(shí)限辦結(jié)）；初審認(rèn)可后，企業(yè)可邊開工建設(shè)，邊按法定程序向相關(guān)部門報(bào)批，邊由縣行政服務(wù)中心管理辦公室牽頭組織相關(guān)部門實(shí)行并聯(lián)審批，各相關(guān)部門在原承諾時(shí)限的基礎(chǔ)上再縮短30%；同時(shí)，加大監(jiān)管力度，縣工業(yè)小區(qū)管委會(huì)及項(xiàng)目引進(jìn)單位要督促投資企業(yè)及時(shí)完善相關(guān)手續(xù)。驗(yàn)收實(shí)行由工業(yè)小區(qū)管委會(huì)牽頭，縣國土、建設(shè)、招商、房產(chǎn)、經(jīng)貿(mào)委等部門參與的共同驗(yàn)收制。

對(duì)新增企業(yè)，符合有關(guān)設(shè)立登記規(guī)定，需取得而尚未取得前置審批的，可核發(fā)籌建營業(yè)執(zhí)照，待取得前置審批許可證后，辦理企業(yè)營業(yè)執(zhí)照變更登記。工商核準(zhǔn)登記可實(shí)行“換照制”，認(rèn)可原注冊登記的有效性，對(duì)企業(yè)名稱和住所進(jìn)行變更登記，換發(fā)營業(yè)執(zhí)照。

25、提高政務(wù)效率。各相關(guān)部門（單位）要?jiǎng)?chuàng)建“綠色通道”，提高工作效率。實(shí)行由行政服務(wù)中心管理辦公室牽頭，各相關(guān)部門（單位）參與的隨報(bào)即審的聯(lián)合辦理制。

26、創(chuàng)優(yōu)安居樂業(yè)環(huán)境。新增企業(yè)高管人員（含董事長、副董事長、董事、總經(jīng)理、副總經(jīng)理、總工程師、總會(huì)計(jì)師等），年薪（工資）納稅的地方財(cái)政所得部分全額獎(jiǎng)勵(lì)其在本縣城區(qū)購買住房。

對(duì)新增落戶工業(yè)園區(qū)的企業(yè)，在確保入園項(xiàng)目建筑容積率不低于0.6，建筑密度不低于30%的前提下，在其工業(yè)用地范圍內(nèi)，允許15%的工業(yè)用地用于建設(shè)企業(yè)高管和員工生活配套設(shè)施，按照工業(yè)用地價(jià)格供地。

27、大力發(fā)展中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。加快環(huán)評(píng)、安評(píng)、圖審、會(huì)計(jì)、信息服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、投融資擔(dān)保、資產(chǎn)評(píng)估、信用評(píng)價(jià)、法律服務(wù)、就業(yè)服務(wù)等社會(huì)中介服務(wù)體系建設(shè)，為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供高效便捷的中介服務(wù)。

28、規(guī)范行政執(zhí)法行為。大力推行行政執(zhí)法責(zé)任制，減少多頭檢查，嚴(yán)禁重復(fù)檢查、重復(fù)檢測，對(duì)入駐園區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移企業(yè)，除安全生產(chǎn)和環(huán)保外，其他所有對(duì)企業(yè)的檢查以及對(duì)企業(yè)作出處罰的必須報(bào)縣優(yōu)化辦備案，屬重大項(xiàng)目或重點(diǎn)企業(yè)的必須經(jīng)縣主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。大力推行單位行政一把手承諾制，嚴(yán)禁不作為、亂作為和辦事拖拉、工作推委、紀(jì)律散漫、吃拿卡要；嚴(yán)禁以權(quán)謀利，任何單位和個(gè)人不得指定施工隊(duì)伍、不得指定產(chǎn)品、不得指定中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、不得漫天要價(jià)；嚴(yán)禁亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款，對(duì)違法違紀(jì)行為，一經(jīng)查實(shí)，屬縣管單位嚴(yán)格追究單位主要負(fù)責(zé)人責(zé)任，駐縣單位由縣委直接向其上級(jí)部門通報(bào)并敦促處理。

八、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲

29、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)?？h招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全縣承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會(huì)議，研究制定促進(jìn)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的政策措施，協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中出現(xiàn)的重大問題。各有關(guān)單位（部門）要結(jié)合各自職能制定具體實(shí)施細(xì)則，對(duì)社會(huì)作出公開承諾。

30、強(qiáng)化考核。各級(jí)、各有關(guān)部門要把承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃，實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，建立目標(biāo)考評(píng)制度，逐級(jí)落實(shí)目標(biāo)管理，并作為政績考核的重要內(nèi)容，對(duì)在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中開拓創(chuàng)新、大膽決策、績效突出的干部給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作推進(jìn)不力、辦事拖拉、作風(fēng)漂浮、以部門利益損害投資環(huán)境的干部予以問責(zé)。

31、建立健全激勵(lì)和約束機(jī)制。縣政府每年安排一定的資金，專項(xiàng)用于獎(jiǎng)勵(lì)在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中取得顯著成績的單位、干部、中介組織和社會(huì)引資人，支持重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的引進(jìn)。

對(duì)績效突出且符合有關(guān)條件的干部按規(guī)定程序給予記功、提拔重用或授予“模范公務(wù)員”、“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”榮譽(yù)稱號(hào)等激勵(lì)。對(duì)在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作中作出重大貢獻(xiàn)的人員，優(yōu)先推薦其參加勞模、“五一”勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)碌仍u(píng)選。

32、建立反制機(jī)制和掛鉤機(jī)制。此文件的優(yōu)惠政策以企業(yè)合同承諾事項(xiàng)兌現(xiàn)為前提，未履行合同不予補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)；補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)金額與企業(yè)繳納的地方所得稅收掛鉤。

《石城縣鼓勵(lì)投資優(yōu)惠辦法》（石府發(fā)號(hào)）及其它文件與本文件有重復(fù)的按更便捷更優(yōu)惠的文件條款執(zhí)行，涉及的獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)貼不重復(fù)享受。本文件自下發(fā)之日起執(zhí)行。