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為切實解決城區(qū)交通和市場管理中存在的突出問題，經縣委縣政府研究，決定在縣城開展一次集中整治城區(qū)交通和市場秩序專項行動。為使整治專項行動取得明顯效果，特制定如下方案。

一工作目標

通過開展城區(qū)交通和市場秩序整治活動，進一步提高市民意識，整治城區(qū)交通秩序，整治市場秩序，整治占道經營亂停亂放違反交通規(guī)則等現象，達到城區(qū)交通和市場秩序良好，城市道路暢通，管理水平提高的目標。

二組織領導

成立城區(qū)交通和市場秩序綜合整治領導小組。領導小組具體部署檢查督促專項整治行動的各項工作，其組成人員如下：

領導小組下設辦公室于縣城管局，由兼任辦公室主任，負責綜合整治期間的組織和協調工作。

三整治重點

1查處不遵守交通規(guī)則的行為，如闖紅燈超載等。

2規(guī)范好出租摩托車三輪車大板車停放點，嚴禁在機動車道，非機動車道上停放；在主街人行道上非經營性摩托車自行車按照車頭朝外依次停放。

3整治未辦理登記注冊手續(xù)的小轎車摩托車出租。

4整治客車出租車亂停亂放和不按規(guī)定上下客行為，特別是學校周邊的出租車摩托車占道經營停放等行為。

5整治基建占道建筑材料占道堆放和工地不設安全防護網等現象。

6整治人行道和臨街非法建筑物堆放雜物柴火行為；整治臨街幼兒園亂搭亂建現象。

7所有交易經營行為行商入市坐商歸店，各類飲食店一律不得在店外支鍋立灶和清洗菜物，占道經營；整治占道為市現象，特別是琴江東路（含東城大道路口）十字街口欄皋路亂設的零果蔬市場。

8整治沿街占用人行道搓麻將打撲克。

9整治臨街店面破損殘缺的戶外廣告，沿街亂張貼牛皮癬。

10整治工程運輸車輛的拋冒遺漏現象。

11整治清華大道臨街建筑物立面裝修隨意改動現象。

四整治步驟

1宣傳發(fā)動階段：年7月中旬

一是制定整治方案，成立組織機構，制定各小組詳細實施方案；二是召開專題會議動員部署專項整治行動。三是加大宣傳力度營造濃厚整治氛圍，借助新聞媒體的優(yōu)勢，在《贛江源》報電視臺相關欄目集中刊發(fā)播報宣傳專項整治行動。

2集中整治階段：年7月下旬至年9月底（其中7月下旬至八月為聯合執(zhí)法，9月為隨機執(zhí)法）

以集中整治為重點，實行教育警告與罰款扣車強制清理吊扣證照等相結合的方法進行。為保證整治取得實效，從各成員單位抽調人員組成五個集中整治小組，分路段進行專項整治，各組組員對其組長負責，各組長對綜合整治領導小組負責。

另外，集中五個小組力量用1天或2天時間對蓮城北路進行專項整治。

3鞏固提高階段：年9月低至年10月15日

一是各小組自查工作組檢查發(fā)現問題及時整改，總結經驗。二是各職能單位在集中整治結束后要根據各自職能建立長效管理機制，抓好與城市管理相關的各項工作。

五工作要求

1提高認識，加強領導

這次城區(qū)交通和市場秩序專項整治行動對于提升我縣城市品位，解決群眾反映強烈的城市管理問題具有重大的推進作用。有關單位和琴江鎮(zhèn)一定要高度重視，切實加強領導，主要領導要親自過問，要安排分管領導具體抓，注意每一個細節(jié)，抓好每一個環(huán)節(jié)，落實每一項工作，確保本次行動取得實實在在的成效。各單位對抽調人員要給予支持，并提出要求，原則上要與原單位工作脫崗。同時，在集中整治期間，琴江鎮(zhèn)要組織對社區(qū)小街小巷環(huán)境衛(wèi)生進行大整治，各臨街單位要負責做好自己單位門店和人行道的整治，包括清理本單位范圍內的牛皮癬完善本單位門前的人行道和其它實施。

2精心組織，周密安排

本次專項整治行動時間跨度較長，歷時兩個多月，各小組要精心組織，按照本方案提出的有關各小組整治重點，制定出具體的實施方案，進一步細化工作任務，落實目標責任，明確時間計劃，確?！鞍朐掠凶兓辉掠懈挠^”。各小組的具體實施方案，經各小組組長審核簽字后于年7月20日前報領導小組辦公室（設城管局），同時各報一份到“兩辦”，督查組將依據各小組的實施方案進行專項督查。

3密切配合，通力協作

這次行動成立的五個小組，都是從相關單位抽調組成，各相關工作人員一定要樹立大局意識，一切行動聽指揮，原則上每個小組的組員對組長負責，各組長對綜合整治領導小組負責。對行動不聽指揮的，出現推委扯皮等現象的，小組長要對其進行教育，再次出現相同情況的，小組長要及時向其單位和綜合整治領導小組匯報，由綜合整治領導小組對其進行戒免談話。同時，在整治工作中，要非常注意工作方法，以人為本，依法執(zhí)法，文明執(zhí)法，以更新的執(zhí)法理念，更文明的執(zhí)法方式，在抓好整治工作的同時，確保社會穩(wěn)定。

4強化督查，確保實效

一是成立整治督查組。要把這次專項整治行動列為全縣的重點工作來進行督查，由縣委辦政府辦文明辦建委辦縣廣電局各抽一名人員組成，負責對整治情況不定期督查，并將督查情況進行通報，對工作不力，完成任務不好的單位，及時下達整改通知并抓好跟蹤落實。二是要建立社會監(jiān)督制度。要安排人大代表政協委員將實行專項督查，此項工作具體由人大辦政協辦負責。同時，縣文明辦還要從市民中聘請10個左右有一定威望的人作社會監(jiān)督員，對我縣的城市管理進行監(jiān)督，特別是在本次專項整治行動中，要建立健全這次隊伍，提高市民參與城市管理意識。三是要充分發(fā)揮新聞媒體的作用。縣委中心報道組要深入整治現場，挖掘宣傳報道整治工作中的先進事跡；縣廣電局要安排專人進行電視督查，同時還要不時的進行明察暗訪，對整治活動不力的單位和個人予以電視曝光，對整治效果好的進行宣傳推廣，確保本次專項整治行動取得實實在在的效果。