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為進(jìn)一步促進(jìn)我縣房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，提升城市品位，建設(shè)宜居陰，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定及《市人民政府關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)的意見(jiàn)》（政發(fā)〔〕15號(hào)）文件精神，結(jié)合縣情實(shí)際，現(xiàn)就促進(jìn)我縣房地產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)提出以下實(shí)施意見(jiàn)：

一、加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控

（一）科學(xué)制定房地產(chǎn)用地供應(yīng)計(jì)劃?？h國(guó)土部門(mén)要在《陰縣城市總體規(guī)劃》和《陰縣土地利用總體規(guī)劃》確定的縣城建設(shè)用地規(guī)模內(nèi)，科學(xué)編制我縣房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)用地五年計(jì)劃和中長(zhǎng)期計(jì)劃，優(yōu)先保證中低價(jià)位、中小型普通商品住房和廉租住房等保障性住房的土地供應(yīng)。對(duì)房地產(chǎn)用地批而不建、批后緩建、閑置土地等行為和不按土地出讓合同要求進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)的行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)征收土地閑置費(fèi)；情節(jié)嚴(yán)重的，堅(jiān)決依法收回土地使用權(quán)。

（二）科學(xué)編制房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。由縣房產(chǎn)部門(mén)牽頭，發(fā)改、國(guó)土、規(guī)劃等相關(guān)職能部門(mén)參與，根據(jù)《陰縣城市總體規(guī)劃》和《陰縣土地利用總體規(guī)劃》，科學(xué)編制我縣房地產(chǎn)業(yè)年度發(fā)展計(jì)劃、五年發(fā)展規(guī)劃及中長(zhǎng)期規(guī)劃，并將其納入我縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。

（三）建立和完善住房供應(yīng)及保障體系。積極發(fā)展普通商品住房，適度建設(shè)高檔商品住房，加快建設(shè)廉租住房，嚴(yán)格規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用住房，合理建設(shè)安置性住房和公共租賃房，形成住房梯次供用，不斷滿足人民群眾住房需求，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

二、規(guī)范房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)行為

（四）嚴(yán)禁行政企事業(yè)單位集資或變相集資建房和居民擅自新建住房。全面禁止全縣所有行政企事業(yè)單位集資建房或利用房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)資質(zhì)變相集資建房?？h城中心城區(qū)內(nèi)，縣國(guó)土部門(mén)嚴(yán)禁向個(gè)人建房或個(gè)人合伙建房供地，杜絕自建行為。已出讓給單位、個(gè)人建房或個(gè)人合伙建房的土地，由國(guó)土部門(mén)采取回購(gòu)、收儲(chǔ)、整合等辦法收回，拿出具體方案報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)?？h城規(guī)劃區(qū)內(nèi)農(nóng)村村民建房，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局，統(tǒng)一在居民點(diǎn)建設(shè)?？h城中心城區(qū)內(nèi)經(jīng)鑒定確系危及人身安全的危舊房屋，不得批準(zhǔn)自拆自建，統(tǒng)一納入縣城提質(zhì)改造和土地儲(chǔ)備計(jì)劃，由縣人民政府收購(gòu)后拆除。因建設(shè)需要征收集體土地上的房屋，按照《陰縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)陰縣城區(qū)集體土地上房屋拆遷安置暫行辦法的通知》（陰政辦發(fā)〔〕40號(hào)）規(guī)定，實(shí)行集中統(tǒng)一安置。

（五）嚴(yán)格房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)資質(zhì)管理?？h房產(chǎn)部門(mén)要加強(qiáng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理，嚴(yán)厲打擊掛靠、變相掛靠等違規(guī)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)行為。凡不具備房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)的，國(guó)土、規(guī)劃等部門(mén)不得為其辦理任何審批手續(xù)。嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人在集體土地上從事或變相從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅(jiān)決予以打擊。

（六）強(qiáng)化房地產(chǎn)項(xiàng)目規(guī)模管理。堅(jiān)決杜絕零星房地產(chǎn)開(kāi)發(fā),單個(gè)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目低于3萬(wàn)平方米或用地面積小于3000平方米的，相關(guān)職能部門(mén)不得供地、立項(xiàng)、報(bào)建，應(yīng)納入成片統(tǒng)一開(kāi)發(fā)范圍。確無(wú)法調(diào)整合并的，其土地用于城市綠化或其它公益事業(yè)建設(shè)。其中，用地面積大于3000平方米，而建筑面積達(dá)不到3萬(wàn)平方米的特殊項(xiàng)目，該地塊只能按城市規(guī)劃要求，批準(zhǔn)建設(shè)高層建筑，嚴(yán)禁個(gè)人合伙聯(lián)建。違規(guī)合伙聯(lián)建的，由縣房產(chǎn)部門(mén)牽頭，監(jiān)察、國(guó)土、建設(shè)、規(guī)劃等職能部門(mén)參與，依法予以處罰；涉及國(guó)家公職人員參與的，依法從嚴(yán)處理。

（七）規(guī)范房地產(chǎn)項(xiàng)目設(shè)計(jì)。新開(kāi)工的房地產(chǎn)小區(qū)，要實(shí)行功能單一化設(shè)計(jì)，從嚴(yán)控制上居下店式的商品房開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。原則上住宅小區(qū)臨街不得配建商業(yè)門(mén)面，居住區(qū)與商業(yè)區(qū)要獨(dú)立分開(kāi)，營(yíng)造宜居環(huán)境。臨街建筑和標(biāo)志性建筑應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目位置，結(jié)合城市風(fēng)貌規(guī)劃進(jìn)行形象設(shè)計(jì)；縣城主干道臨街面不得設(shè)置開(kāi)放式陽(yáng)臺(tái)，不得裸露管網(wǎng)、空調(diào)等設(shè)備。新建商品住房必須設(shè)計(jì)空調(diào)位，空調(diào)機(jī)必須安裝在空調(diào)位內(nèi)。住宅小區(qū)的建筑設(shè)計(jì)應(yīng)包含燃?xì)?、給排水等管線和排油煙的專用管道設(shè)計(jì)。新建項(xiàng)目嚴(yán)格實(shí)行雨水、污水分流，污水排放必須接入縣城排污管網(wǎng)。臨湖、臨河開(kāi)發(fā)項(xiàng)目要做到不推山、不填水，切實(shí)保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

（八）規(guī)范項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案評(píng)審。所有新開(kāi)工房地產(chǎn)項(xiàng)目和行政企事業(yè)單位辦公用房必須有兩個(gè)以上設(shè)計(jì)單位拿出3個(gè)以上設(shè)計(jì)方案，由政府主管副縣長(zhǎng)組織建設(shè)、房產(chǎn)、規(guī)劃、環(huán)保、人防、氣象、消防、交警等相關(guān)職能部門(mén)和有關(guān)業(yè)內(nèi)人士對(duì)方案進(jìn)行聯(lián)合初步評(píng)審。設(shè)計(jì)方案由小區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案、前期物業(yè)管理方案、建筑美化亮化方案、安防監(jiān)控方案、綠化方案和停車(chē)場(chǎng)位設(shè)計(jì)方案等組成。小區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案應(yīng)包含建筑設(shè)計(jì)風(fēng)格、消防設(shè)施、平面布局、立面效果、建筑容積率、建筑密度、綠化率、空調(diào)位布局、防盜窗（網(wǎng)）風(fēng)格、穿墻洞孔位置、公共配套設(shè)施和項(xiàng)目整體方案符合房地產(chǎn)市場(chǎng)需求狀況的情況說(shuō)明，其中消防設(shè)施應(yīng)包含室外消防栓、消防水池等方面的布局和設(shè)計(jì)，公共配套設(shè)施方面包含垃圾收集設(shè)施、二次供水及加壓設(shè)備、風(fēng)雨活動(dòng)室、信報(bào)箱等內(nèi)容，垃圾收集設(shè)施應(yīng)明確垃圾收集點(diǎn)、收集站布局，風(fēng)雨活動(dòng)室要設(shè)計(jì)備有健身運(yùn)動(dòng)器材，小區(qū)門(mén)衛(wèi)處要設(shè)計(jì)信報(bào)箱。前期物業(yè)管理方案應(yīng)包含物業(yè)管理用房的合理配置情況、前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)的選聘情況和物業(yè)管理的檔次及水平等內(nèi)容。其中物業(yè)管理用房配置標(biāo)準(zhǔn)為：3—5萬(wàn)平方米的小區(qū)應(yīng)達(dá)到小區(qū)總建筑面積的5‰，5—10萬(wàn)平方米的應(yīng)達(dá)到4‰，10萬(wàn)平方米以上的應(yīng)達(dá)到3‰，超過(guò)10萬(wàn)平方米的住宅開(kāi)發(fā)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)同時(shí)明確社區(qū)工作用房，所有物業(yè)管理用房和社區(qū)工作用房必須配置合理、適用。建筑美化亮化方案應(yīng)包含小區(qū)內(nèi)所有建筑的美化亮化燈飾、造型燈飾及臨街建筑的特殊美化亮化燈飾等內(nèi)容，并按照簡(jiǎn)潔、寧?kù)o、美觀、和諧的要求，采用三維動(dòng)畫(huà)方式進(jìn)行設(shè)計(jì)，并提供動(dòng)畫(huà)效果圖。安防監(jiān)控方案應(yīng)包含小區(qū)安防監(jiān)控設(shè)施的整體布局、攝像頭數(shù)量和位置、監(jiān)控機(jī)房設(shè)置、門(mén)衛(wèi)崗?fù)づ鋫浜蜆怯钪悄芑O(shè)計(jì)等內(nèi)容。綠化方案應(yīng)包含綠化面積、綠地布局、花卉苗木和種類、規(guī)格等內(nèi)容。停車(chē)場(chǎng)位方案要在小區(qū)人防工程或地下停車(chē)場(chǎng)設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上嚴(yán)格根據(jù)小區(qū)住戶數(shù)按不低于1：1的標(biāo)準(zhǔn)配套到位，有商業(yè)鋪面的小區(qū)還要考慮社會(huì)車(chē)輛停車(chē)需要。項(xiàng)目經(jīng)初步評(píng)審后，拿出兩個(gè)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案提交縣長(zhǎng)辦公會(huì)議確定，形成最終設(shè)計(jì)方案。方案一經(jīng)確定，不得擅自修改。房地產(chǎn)企業(yè)須以最終審定的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案報(bào)建，并向社會(huì)公示，嚴(yán)禁出現(xiàn)審定后方案與報(bào)建方案脫鉤的現(xiàn)象。規(guī)劃設(shè)計(jì)方案經(jīng)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后，開(kāi)發(fā)建設(shè)單位1年未動(dòng)工建設(shè)的，原方案須進(jìn)行再次評(píng)審；2年未動(dòng)工建設(shè)的，堅(jiān)決依法收回土地使用權(quán)。

（九）加強(qiáng)住宅開(kāi)發(fā)項(xiàng)目配套建設(shè)的監(jiān)管。凡新建、改建、擴(kuò)建的住宅小區(qū)，除應(yīng)當(dāng)按經(jīng)批準(zhǔn)的控制性詳規(guī)和其它相關(guān)規(guī)定配套建設(shè)物業(yè)、社區(qū)辦公用房和教育、文化、體育、環(huán)衛(wèi)、消防、電信、美化亮化、安防監(jiān)控、綠化、停車(chē)位、停車(chē)場(chǎng)等設(shè)施外，還應(yīng)根據(jù)居住區(qū)規(guī)劃和居住區(qū)人口規(guī)模，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定配套建設(shè)幼兒園，所有配套用房、配套設(shè)施及幼兒園等必須與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同期交付使用。否則，規(guī)劃部門(mén)不得辦理規(guī)劃手續(xù)，建設(shè)部門(mén)不得辦理施工許可和進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收，房產(chǎn)部門(mén)不得辦理房屋權(quán)屬初始登記。

（十）嚴(yán)格實(shí)施商品房分戶驗(yàn)收及房地產(chǎn)項(xiàng)目綜合驗(yàn)收。商品住宅工程在綜合驗(yàn)收前，建設(shè)單位應(yīng)組織施工和監(jiān)理單位進(jìn)行分戶驗(yàn)收，已選定物業(yè)公司的，物業(yè)公司應(yīng)參與分戶驗(yàn)收。分戶驗(yàn)收合格的，出具由建設(shè)、施工、監(jiān)理單位負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)的《住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收表》；分戶驗(yàn)收不合格的，建設(shè)單位不得申請(qǐng)工程綜合竣工驗(yàn)收。房地產(chǎn)項(xiàng)目竣工后，由房產(chǎn)部門(mén)組織建設(shè)、消防、交警、人防、地稅、氣象、質(zhì)監(jiān)、政務(wù)中心、規(guī)劃、公用事業(yè)等部門(mén)，對(duì)照?qǐng)?bào)建所提交的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案逐一進(jìn)行集中現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收并簽署意見(jiàn)。凡夜間亮化、安防監(jiān)控、垃圾收集、綠地率等設(shè)施、設(shè)備指標(biāo)沒(méi)有按設(shè)計(jì)方案配置到位的房地產(chǎn)項(xiàng)目，各相關(guān)職能部門(mén)不得簽署合格意見(jiàn)，不能通過(guò)綜合竣工驗(yàn)收。所有部門(mén)簽署合格意見(jiàn)后方可認(rèn)定為綜合驗(yàn)收合格。商品住宅在交房時(shí)，開(kāi)發(fā)企業(yè)必須向購(gòu)房人提供《住宅質(zhì)量保證書(shū)》、《住宅使用說(shuō)明書(shū)》和《住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收表》。

（十一）推廣精裝房。引導(dǎo)和鼓勵(lì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)采取住宅一次裝修到位或菜單式裝修模式新建商品房。

三、優(yōu)化房地產(chǎn)投資環(huán)境

（十二）強(qiáng)化房地產(chǎn)項(xiàng)目報(bào)建管理。房地產(chǎn)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)建時(shí)，必須將所有報(bào)建規(guī)費(fèi)一次性繳納到位，單個(gè)項(xiàng)目建筑面積在5萬(wàn)平方米以上才能申請(qǐng)分期報(bào)建。報(bào)建規(guī)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按政府有關(guān)文件執(zhí)行，不得擅自降低或提高。特殊情況確需減免部分報(bào)建規(guī)費(fèi)的，須經(jīng)縣長(zhǎng)辦公會(huì)議議決。

（十三）完善城市基礎(chǔ)設(shè)施配套?？h文星鎮(zhèn)、建設(shè)、城建投、電力、商務(wù)、交通、公用事業(yè)、自來(lái)水公司等部門(mén)要加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，對(duì)已竣工投入使用及新開(kāi)發(fā)建設(shè)的房地產(chǎn)項(xiàng)目在城市次干道、供水、供電、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、公交車(chē)?？空军c(diǎn)、就近入學(xué)等方面進(jìn)行完善，確保住宅小區(qū)與城市中心無(wú)縫對(duì)接。

（十四）強(qiáng)化金融機(jī)構(gòu)對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的支持。縣財(cái)辦、人民銀行要牽頭組織縣內(nèi)各金融機(jī)構(gòu)拿出具體措施，增加房地產(chǎn)業(yè)貸款。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)金融市場(chǎng)的監(jiān)控，防范和化解房地產(chǎn)金融風(fēng)險(xiǎn)。

四、加強(qiáng)房地產(chǎn)企業(yè)及從業(yè)隊(duì)伍的管理和培育

（十五）嚴(yán)格房地產(chǎn)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。從事房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)必須取得相應(yīng)的企業(yè)資質(zhì)，并備案登記。從事房地產(chǎn)營(yíng)銷、策劃、中介、工程建設(shè)和服務(wù)的從業(yè)人員必須持有相應(yīng)資格證書(shū)。

（十六）加強(qiáng)房地產(chǎn)企業(yè)動(dòng)態(tài)管理。完善房地產(chǎn)企業(yè)信用檔案，實(shí)時(shí)記錄和公示企業(yè)信譽(yù)情況，并將其作為資質(zhì)定級(jí)、晉級(jí)、年檢的重要依據(jù)?？h房產(chǎn)部門(mén)應(yīng)及時(shí)督促房地產(chǎn)企業(yè)整改不良行為，整改不到位的，給予降級(jí)或注銷其資質(zhì)。

（十七）培育房地產(chǎn)企業(yè)品牌。通過(guò)體制、機(jī)制和管理創(chuàng)新，培育和壯大房地產(chǎn)企業(yè)。鼓勵(lì)房地產(chǎn)企業(yè)通過(guò)整合、兼并、入股等形式進(jìn)行聯(lián)合重組，逐步淘汰競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)、規(guī)模效益低下的房地產(chǎn)企業(yè)，促進(jìn)房地產(chǎn)企業(yè)提質(zhì)升級(jí)。

（十八）提升從業(yè)人員素質(zhì)?？h房產(chǎn)部門(mén)應(yīng)會(huì)同勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)制訂房地產(chǎn)行業(yè)從業(yè)人員和進(jìn)城務(wù)工人員培訓(xùn)計(jì)劃，明確年度培訓(xùn)任務(wù)，加大培訓(xùn)力度，確保培訓(xùn)質(zhì)量；嚴(yán)格實(shí)行房地產(chǎn)從業(yè)人員持證上崗制度，建立健全房地產(chǎn)企業(yè)從業(yè)人員信用檔案，不斷提高房地產(chǎn)從業(yè)人員的整體素質(zhì)。

（十九）切實(shí)維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。依法支持房地產(chǎn)企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，及時(shí)依法處理群眾投訴，嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人向房地產(chǎn)企業(yè)強(qiáng)行攤派和“索、拿、卡、要”，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，依法從嚴(yán)處理。

五、提高物業(yè)管理水平

（二十）全面推行專業(yè)化物業(yè)服務(wù)。逐步推行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)與物業(yè)管理相分離制度。住宅小區(qū)、黨政機(jī)關(guān)及企事業(yè)單位房產(chǎn)應(yīng)逐步推行專業(yè)化物業(yè)管理，擴(kuò)大專業(yè)化物業(yè)管理覆蓋面，任何單位不得聘用無(wú)從業(yè)資格證書(shū)人員從事物業(yè)管理服務(wù)。房地產(chǎn)小區(qū)選聘前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格依法采取公開(kāi)招標(biāo)或協(xié)議招標(biāo)的方式進(jìn)行。新建小區(qū)沒(méi)有實(shí)行前期物業(yè)管理的，工程不得驗(yàn)收。開(kāi)發(fā)企業(yè)在向業(yè)主交房時(shí)，前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)與業(yè)主簽訂前期物業(yè)服務(wù)合同和業(yè)主臨時(shí)規(guī)約。

（二十一）充分發(fā)揮社區(qū)在物業(yè)管理中的監(jiān)督、指導(dǎo)作用。物業(yè)管理納入社區(qū)工作范疇，文星鎮(zhèn)各社區(qū)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)住宅小區(qū)業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的監(jiān)督、檢查，指導(dǎo)其搞好住宅小區(qū)的精神文明建設(shè)、計(jì)劃生育、社會(huì)治安綜合治理、公共安全等方面的工作?？h房產(chǎn)部門(mén)在指導(dǎo)成立業(yè)主委員會(huì)和辦理物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)定級(jí)、晉級(jí)、變更手續(xù)及日常考核時(shí)，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取社區(qū)居委會(huì)意見(jiàn)；要加強(qiáng)與社區(qū)居委會(huì)的協(xié)作，積極協(xié)助調(diào)處物業(yè)管理服務(wù)糾紛，共同做好物業(yè)管理工作，為居民創(chuàng)造安全、舒適的居住環(huán)境。

（二十二）嚴(yán)格實(shí)行物業(yè)管理配套設(shè)施保證金制度和物業(yè)管理開(kāi)辦費(fèi)制度?？h房產(chǎn)部門(mén)要分小區(qū)落實(shí)并監(jiān)管物業(yè)管理配套設(shè)施保證金和開(kāi)發(fā)建設(shè)單位支付給物業(yè)服務(wù)企業(yè)的開(kāi)辦經(jīng)費(fèi)。其中，配套設(shè)施保證金按建筑面積5元/平方米繳納且全部用于配套設(shè)施建設(shè)，物業(yè)管理用房的建設(shè)投入不得在配套設(shè)施保證金中列支。

（二十三）嚴(yán)格執(zhí)行有償物業(yè)服務(wù)制度。物業(yè)服務(wù)企業(yè)要對(duì)服務(wù)小區(qū)實(shí)行全方位、全天候管理服務(wù)，服務(wù)費(fèi)用應(yīng)嚴(yán)格按照約定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取，確需調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)按法定程序進(jìn)行。業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)督促業(yè)主履行繳費(fèi)義務(wù)。

（二十四）嚴(yán)格裝飾裝修管理。業(yè)主裝修房屋，其裝修方案必須先經(jīng)房地產(chǎn)裝飾裝修管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。嚴(yán)禁不按裝修方案施工或破壞房屋結(jié)構(gòu)行為，確保房屋使用安全。原則上住宅小區(qū)建筑不準(zhǔn)安裝防盜窗（網(wǎng)）。確須安裝的，經(jīng)房地產(chǎn)裝飾裝修管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后，安裝的防盜窗（網(wǎng)）必須內(nèi)嵌，嚴(yán)禁出現(xiàn)防盜窗（網(wǎng)）凸出墻面及改變或破壞外墻立面形象的裝修行為?？h房產(chǎn)部門(mén)要全面加強(qiáng)裝飾裝修市場(chǎng)管理，嚴(yán)格裝飾裝修施工證的發(fā)放，逐步建立健全裝飾裝修原材料市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，嚴(yán)防有害劣質(zhì)裝飾裝修材料流入市場(chǎng)；加強(qiáng)裝飾裝修質(zhì)量、環(huán)保監(jiān)測(cè)等服務(wù)，培育壯大裝飾裝修企業(yè)，查處違法違規(guī)裝修行為，營(yíng)造良好的裝飾裝修市場(chǎng)環(huán)境。

六、優(yōu)化市場(chǎng)服務(wù)監(jiān)管體系

（二十五）嚴(yán)格執(zhí)行房地產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)公示制和服務(wù)責(zé)任制。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按要求制作房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目公示牌，并在項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)公示。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)后，相關(guān)部門(mén)應(yīng)對(duì)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)、銷售、竣工驗(yàn)收、交付使用等進(jìn)行全方位監(jiān)管和服務(wù)。

（二十六）建立行政執(zhí)法聯(lián)合查處機(jī)制。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)單一違法行為，由相關(guān)職能部門(mén)查處；涉及多個(gè)部門(mén)的，由縣政府分管副縣長(zhǎng)組織規(guī)劃、建設(shè)、國(guó)土、房產(chǎn)、環(huán)保、消防、質(zhì)監(jiān)、國(guó)稅、地稅、交警、文星鎮(zhèn)等部門(mén)單位聯(lián)合查處，形成打擊合力，堅(jiān)決遏制房地產(chǎn)違法違規(guī)行為。

（二十七）加強(qiáng)商品房銷售和價(jià)格管理。縣房產(chǎn)部門(mén)要建立健全新建商品房交易合同網(wǎng)上備案制度和預(yù)售款監(jiān)管制度，防范房地產(chǎn)企業(yè)抽逃資金風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。未取得商品房預(yù)售許可證的項(xiàng)目，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)不得預(yù)售，也不得以認(rèn)購(gòu)（包括認(rèn)訂、登記、選號(hào)等）、收取預(yù)定款性質(zhì)的費(fèi)用等形式變相預(yù)售商品房。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，依法從嚴(yán)查處。辦理預(yù)售許可證時(shí)，要如實(shí)申報(bào)銷售價(jià)格。已取得預(yù)售許可的，要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)一次性公開(kāi)全部房源，嚴(yán)格按照申報(bào)價(jià)格，明碼標(biāo)價(jià)對(duì)外銷售?？h房產(chǎn)部門(mén)要加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)交易指導(dǎo)價(jià)的編制工作，杜絕房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、抵押等價(jià)格不實(shí)現(xiàn)象，規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)交易秩序。同時(shí)，逐步推行二手房交易網(wǎng)上備案和二手房交易資金監(jiān)管制度。

（二十八）規(guī)范房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目資本金、預(yù)售款和維修資金管理。項(xiàng)目資本金、預(yù)售款和維修資金必須嚴(yán)格按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)繳存，任何單位和個(gè)人不得侵占和挪用。

（二十九）加強(qiáng)房屋登記管理。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目竣工后，縣建設(shè)部門(mén)應(yīng)督促建筑施工企業(yè)及時(shí)申報(bào)辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)并向房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)移交項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)資料；竣工驗(yàn)收合格的，縣房產(chǎn)部門(mén)應(yīng)當(dāng)督促房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)辦理房屋權(quán)屬登記；逾期辦理的，按規(guī)定雙倍收取登記費(fèi)。

（三十）實(shí)行數(shù)字化房產(chǎn)管理。以房產(chǎn)測(cè)繪為基礎(chǔ)，以房地產(chǎn)權(quán)屬管理為核心，建立和完善拆遷、開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、網(wǎng)上交易和預(yù)售資金監(jiān)管、物業(yè)、租賃、住房保障、從業(yè)主體、信息、房地產(chǎn)稅收征管等電子管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全過(guò)程監(jiān)管，不斷提高房地產(chǎn)管理的科技含量和服務(wù)水平