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對進(jìn)一步作好信訪工作的幾點(diǎn)意見過去，由于對信訪工作重視不夠，對新形勢下出現(xiàn)的新矛盾化解不力，有的甚至對群眾中確實(shí)存在的困難和問題不僅不去很好解決，而且還采取能躲就躲，躲不了就推的態(tài)度，致使群眾上訪和越級上訪的案件增多。要改變這種狀況，人大除了促使各級領(lǐng)導(dǎo)深化對信訪工作重要性的認(rèn)識外，必須堅(jiān)決貫徹落實(shí)《信訪法》，按照“依靠基層，分級負(fù)責(zé)，歸口辦理，誰主管，誰負(fù)責(zé)，及時、就地依法解決問題與思想疏導(dǎo)教育相結(jié)合”的原則，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制，把信訪工作的各項(xiàng)指標(biāo)納入單位每年度的總體工作崗位責(zé)任制，逐級簽訂責(zé)任狀，進(jìn)行嚴(yán)格的年終考核，明確獎懲，堅(jiān)決兌現(xiàn)。只有這樣，才能促使各級各單位黨政“一把手”職在一方，守土有責(zé)，對信訪工作做到思想認(rèn)識到位，領(lǐng)導(dǎo)保證到位，自身表率到位，使信訪工作議程上有安排、工作上有位置、制度上有保障；才能促使各級各單位真正切實(shí)負(fù)起責(zé)任，把本地、本單位職權(quán)范圍內(nèi)信訪問題解決好；也才能有效防止出現(xiàn)躲避矛盾、推諉扯皮、把矛盾上交的現(xiàn)象。做好信訪工作，關(guān)鍵是要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)落實(shí)信訪工作責(zé)任制。一把手要親自抓信訪工作，對信訪工作負(fù)總責(zé)，要認(rèn)真履行穩(wěn)定和信訪工作第一責(zé)任人的責(zé)任，有效協(xié)調(diào)各方力量開展工作；分管領(lǐng)導(dǎo)對信訪工作負(fù)有直接的責(zé)任，要具體負(fù)責(zé)抓好穩(wěn)定和信訪工作的落實(shí)。對群眾信訪，根據(jù)其情況和性質(zhì)，盡量做到領(lǐng)導(dǎo)親自接待、親自批辦、親自督查落實(shí)，認(rèn)真為群眾解決實(shí)際困難和問題。要站在講政治高度上，切實(shí)加強(qiáng)對信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，要把信訪工作作為一項(xiàng)長期的群眾工作，放在重要位置，加強(qiáng)力量，常抓不懈。要進(jìn)一步增強(qiáng)黨性原則和群眾觀念，對信訪部門開展工作給予人、財、物等方面的大力支持，配齊配強(qiáng)信訪力量，確保工作的連續(xù)性和有效性。各級領(lǐng)導(dǎo)要按照總書記在“七一”重要講話中所要求的，以最廣大人民的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，“堅(jiān)持權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，為群眾誠心誠意辦實(shí)事，盡心竭力解難事，堅(jiān)持不懈做好事”，結(jié)合信訪工作的實(shí)際，以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和深厚的感情，善待上訪的群眾，體諒和理解他們的困難，積極主動地幫助他們解決問題。做好信訪工作要進(jìn)一步樹牢宗旨意識，切實(shí)解決群眾實(shí)際問題。要從“倍加維護(hù)穩(wěn)定”的高度增強(qiáng)憂患意識，采取得力措施減少群眾集體上訪。要積極主動地處理重大集體上訪和突發(fā)事件，應(yīng)該由哪一級、哪一個部門解決的信訪問題，就由那一級、那一個部門認(rèn)真處理好，不得上交、不得下推。對跨地區(qū)、跨部門的信訪問題，要及時通報情況，分析形勢，研究處理意見。要特別注意正確處理人民內(nèi)部矛盾，講究工作方法。要加大做群眾思想政治工作的力度，既要文明熱情，耐心細(xì)致地宣傳政策法規(guī)，做好教育引導(dǎo)工作，又要堅(jiān)持原則，把握尺度，注意方式方法，不能亂表態(tài)，亂開政策口子，引發(fā)新的矛盾。群眾上訪，一方面說明我們的工作還沒有做到盡善盡美，群眾還有不滿意的地方；另一方面也表明了群眾對黨和政府的充分信任，希望并依靠黨和政府給他們排憂解難。對信訪群眾要有真情實(shí)感，時刻考慮群眾生活、群眾利益和群眾愿望。要把處理好每一件來信、接待好每一次來訪當(dāng)作是實(shí)踐“三個代表”重要思想的具體行動，千方百計地為群眾解決實(shí)際問題，要以實(shí)際行動取信于民。對一些久拖不決的疑難問題，要在不違背政策法規(guī)的前提下，積極尋找解決問題的辦法，不要怕上訪群眾“占便宜”；對一時難以解決或不能解決的，要耐心細(xì)致做好解釋說服工作，穩(wěn)定群眾情緒。要變?nèi)罕娚显L為領(lǐng)導(dǎo)下訪，領(lǐng)導(dǎo)同志要經(jīng)常深入基層，察民情，解民憂，多做“雨中送傘”、“雪中送炭”的工作。做好信訪工作再就是要進(jìn)一步樹牢責(zé)任意識，切實(shí)抓好責(zé)任制落實(shí)。信訪工作本身就是領(lǐng)導(dǎo)干部的工作。要以落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部信訪工作責(zé)任制為重點(diǎn)，從三個方面扎實(shí)推進(jìn)信訪工作各項(xiàng)制度的落實(shí)。一是要認(rèn)真落實(shí)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議制度，定期分析形勢，討論解決重大疑難信訪問題。堅(jiān)持和完善部門聯(lián)系會議制度，建立齊抓共管、聯(lián)手處理信訪問題的協(xié)作機(jī)制。二是要堅(jiān)持落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部閱批群眾來信和值班接待群眾來訪制度。對信訪量較大，領(lǐng)導(dǎo)干部本人不能及時處理的，要將部分信件交給同級信訪部門專人辦理，同時要抓好督辦，定期過問處理情況。三是要認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案和責(zé)任追究制度。負(fù)責(zé)信訪包案的領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真落實(shí)責(zé)任，定領(lǐng)導(dǎo)、定措施、定時間、定責(zé)任，包案件調(diào)查、包問題處理、包人員穩(wěn)定。對因敷衍、拖延、玩忽職守或徇私舞弊而貽誤工作，造成群眾越級上訪或重復(fù)上訪的，要嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任。