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一、活動的指導思想和工作目標

指導思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發(fā)展觀以及建設(shè)社會主義和諧社會重要戰(zhàn)略思想，按照“深化教育、推動實踐、促進發(fā)展”的要求，密切聯(lián)系我鄉(xiāng)改革發(fā)展穩(wěn)定工作實際，緊緊圍繞建設(shè)和諧社會這一主題，通過形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳教育實踐活動，引導廣大干部群眾牢固樹立致富思源的品德、勤勞致富的思想、團結(jié)友愛的胸懷、追求進步的信念，切實增強群眾自我管理、自我發(fā)展的能力，認真解決我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展過程中出現(xiàn)的各類矛盾和問題，大力營造“人人講和諧、事事求和諧”的社會氛圍，努力促進經(jīng)濟和社會各項事業(yè)又好又快發(fā)展。

工作目標：力爭到2010年，我鄉(xiāng)大部分村基本建成經(jīng)濟發(fā)展、社會法治、政治文明、文化繁榮、人人團結(jié)友愛、戶戶安居樂業(yè)的和諧家園。

二、充分認識開展主題教育實踐活動的重要性和必要性

構(gòu)建社會主義和諧社會是實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的戰(zhàn)略目標，是解決發(fā)展中各種不協(xié)調(diào)問題的客觀要求。開展“和諧家園”主題教育實踐活動，是我鄉(xiāng)落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的具體體現(xiàn)。鄉(xiāng)第十二次黨代會提出了“強農(nóng)業(yè)、興旅游、建新鄉(xiāng)”發(fā)展戰(zhàn)略。當前，我鄉(xiāng)正處于大建設(shè)、大發(fā)展的重要時期，是灘坑電站移民安置和穩(wěn)定的關(guān)鍵時期，也是各類社會矛盾的多發(fā)期和凸顯期。我們有必要通過深入開展主題教育實踐活動，讓廣大干部群眾進一步了解中央和省、市、縣委關(guān)于構(gòu)建和諧社會的目的意義、目標任務(wù)和美好前景，明確他們在建設(shè)和諧社會中的義務(wù)和責任，確立與和諧社會建設(shè)相適應(yīng)的觀念和思路，形成與和諧社會建設(shè)相適應(yīng)的文明風尚，營造與和諧社會建設(shè)相適應(yīng)的社會氛圍，共同建設(shè)“和諧家園”。

三、活動內(nèi)容

（一）主要教育內(nèi)容

分群眾和干部兩個層面進行教育。

1、群眾層面，著重從感恩教育、法制教育、文明教育等三個方面對全鄉(xiāng)群眾進行教育。

感恩教育。通過對前后生活的比較、近年來建設(shè)成就的展示以及廣大干部群眾艱苦創(chuàng)業(yè)事跡的宣傳，讓群眾感受到這幾年是我縣、我鄉(xiāng)歷史上發(fā)展速度最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民群眾得到實惠最多的幾年。讓群眾認識到當前的生活來之不易，是黨和政府的好政策帶來的；是黨和政府帶領(lǐng)大家聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展的結(jié)果；是廣大黨員干部群眾艱苦奮斗、勤勞致富的結(jié)果。通過教育，把群眾的思想凝聚到縣委、縣政府和鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府的決策部署上來，激發(fā)群眾搶抓機遇、奮力拼搏的創(chuàng)業(yè)熱情，樹立創(chuàng)造美好未來的信心，倍加珍惜安定和諧的生活工作環(huán)境，積極投身和諧家園建設(shè)。

法制教育。結(jié)合“五五”普法，通過系列法制宣傳和法律講座，典型案件和案例的剖析，豐富群眾的法律知識，提高群眾的法制意識，使群眾明白什么事可以做，什么事不可以做，懂得守法的重要性和必要性，懂得如何正確利用法律手段來解決矛盾和問題，維護自己的合法權(quán)益。強化穩(wěn)定是發(fā)展的前提和基礎(chǔ)的理念，教育群眾自覺維護穩(wěn)定和諧的局面，齊心協(xié)力推進“平安嶺根”建設(shè)。

文明教育。通過形式多樣的文明禮儀教育和思想道德教育，強化群眾從我做起的公德意識、團結(jié)友愛的包容意識；開展鄉(xiāng)風評議活動，教育群眾從小事做起，從日常行為規(guī)范做起，說文明話、行文明事、做文明人，促進群眾改陋習、樹新風，營造有一定文化品位、健康優(yōu)雅的生活環(huán)境，共建文明家園。

2、干部層面，著重從宗旨理想教育、依法行政教育、辦事效率教育三個方面對全鄉(xiāng)干部進行教育。

宗旨理想教育。以強化立黨為公、執(zhí)政為民的公仆意識為重點，以解決作風問題為突破口，大力開展遵紀守法、職業(yè)道德、廉潔從政、群眾路線教育，引導廣大干部牢固樹立正確的人生觀、權(quán)力觀、地位觀、利益觀；大力倡導面向一線、面向基層、開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實的工作作風，樹立新形象，展示新風采。

依法行政教育。通過對干部進行一系列法制、政策、形勢教育，提高干部的整體素質(zhì)和依法行政能力，增強干部維護社會穩(wěn)定的責任心、事業(yè)心，認清我鄉(xiāng)當前所面臨的發(fā)展形勢和發(fā)展機遇，做到依法、有序、積極、科學地開展工作，為“法治青田”夯實基礎(chǔ)。

辦事效率教育。通過對相關(guān)專業(yè)知識的學習教育，使干部適應(yīng)和諧社會建設(shè)的要求，提高辦事能力、辦事水平、辦事效率?？朔＼浲享车膲牧晳T，養(yǎng)成雷厲風行的干事作風，展現(xiàn)我鄉(xiāng)干部敢辦事、會辦事、快辦事、辦成事的新形象。

（二）主要實踐內(nèi)容

針對當前我鄉(xiāng)的實際，開展八方面的實踐。

一是開展矛盾糾紛大排查。開展“走進矛盾，破解難題”專項行動，落實信訪包案、限時處理制度，針對已經(jīng)出現(xiàn)的和可能萌芽的各類矛盾糾紛進行排查解決，特別要做好外雄電站移民矛盾糾紛的排查解決。抓住改善民生這個重點，從群眾反映最強烈的突出問題入手，從基層迫切需要解決的棘手問題入手，著力解決一批難題，努力讓群眾滿意。加強司法保障，強化各類利益關(guān)系調(diào)節(jié)，努力營造公平正義、健康有序的社會環(huán)境。

二是開展困難群眾大幫扶。深入開展“百名科局長進百村，千名機關(guān)干部聯(lián)千戶”活動。抓住困難群眾這個群體，進一步健全救助機制，加大救助力度，提高救助實效，大力開展扶貧濟困、醫(yī)病助學等救助活動。深入開展“一戶一策一干部”活動，扎實推進低收入農(nóng)戶增收工程。深化住村聯(lián)心服務(wù)制度、干部結(jié)對服務(wù)制度，按照圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強化功能的要求，建立健全為民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完善社會保障制度，努力解決群眾在生產(chǎn)生活中遇到的各種困難，讓群眾感受到黨和政府的關(guān)懷，增強對生活的信心。

三是推進農(nóng)村文化大建設(shè)。大力實施農(nóng)村文化建設(shè)“十大工程”，推進和諧文化進村入戶。充分利用傳統(tǒng)文化資源，深入挖掘提煉文化內(nèi)涵，打造特色文化品牌；繼續(xù)推進廣播電視“村村通”工程，提高“村村通”的覆蓋面和質(zhì)量；大力建設(shè)“東海明珠·山花工程”、農(nóng)村文化活動室等文化基礎(chǔ)設(shè)施，滿足群眾就近、經(jīng)常、有選擇地參加文化活動需要；發(fā)展壯大農(nóng)村文體骨干隊伍，廣泛開展群眾性文體活動，做到一村一隊伍、一鄉(xiāng)一陣地、一月一活動、一年一評比；積極開展“送戲、送電影、送圖書”下鄉(xiāng)活動，提高先進文化的覆蓋面，使農(nóng)村居民過上有品位的文化生活。

四是開展農(nóng)村環(huán)境大整治。與“十村示范、百村整治”相結(jié)合，以處理農(nóng)村垃圾為主要整治內(nèi)容，在全鄉(xiāng)所有的行政村進行一場大面積、全方位的整治，使全鄉(xiāng)村莊更加整潔，村容村貌得到進一步改善。與“創(chuàng)建全國衛(wèi)生縣城”互聯(lián)互動，通過主題教育實踐活動為“創(chuàng)建全國衛(wèi)生縣城”目標奠定基礎(chǔ)、創(chuàng)造條件，通過“創(chuàng)建全國衛(wèi)生縣城”加速構(gòu)建“和諧家園”進程。努力建設(shè)好水、電、路等硬件設(shè)施，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。全面實施“綠化、凈化、序化、亮化、美化”工程，著力改善居住環(huán)境。

五是實施農(nóng)民就業(yè)大幫助。開展“充分就業(yè)村居”創(chuàng)建活動，實現(xiàn)戶戶安居樂業(yè)。努力做好“富民”企業(yè)、來料加工等項目的引進，力爭上一個項目，富一村群眾。用和諧的理念培育“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”的新型農(nóng)民，通過對群眾進行科學文化知識、崗位技能的教育與培訓，增強他們的創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)，拓寬他們的就業(yè)渠道，提高他們的就業(yè)率，充分發(fā)揮他們的生產(chǎn)建設(shè)主力軍作用，促進經(jīng)濟的發(fā)展與社會的進步。

六是開展社會秩序大整頓。根據(jù)當前的實際，加大力度，對全鄉(xiāng)各類違法犯罪行為和黑惡勢力進行拉網(wǎng)排查、嚴厲打擊，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。要對損害群眾利益的違法亂紀行為和阻礙經(jīng)濟社會正常建設(shè)的不法行徑進行嚴肅查處，切實保障群眾合法權(quán)益和社會事業(yè)的正常發(fā)展，促進社會的公平正義。開展安全、法制進農(nóng)家活動，努力消除群眾的安全隱患，辦理好治安案件，實現(xiàn)無重大安全事故和群體性事件、無破壞和其它邪教活動、無黃賭毒活動的治安“三無”目標。

七是加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。圍繞縣委、縣政府和鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府發(fā)展戰(zhàn)略和“十一五”發(fā)展目標，努力實施致富農(nóng)民、帶動農(nóng)村、提升農(nóng)業(yè)的思路和舉措，堅持以人為本，因地制宜發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入。與重點項目建設(shè)相結(jié)合，注重解決重點項目建設(shè)中出現(xiàn)的各種問題，促進各項工程建設(shè)順利推進。規(guī)劃、包裝、實施好農(nóng)業(yè)開發(fā)項目，形成一批特色農(nóng)業(yè)，推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

八是加強基層組織建設(shè)。狠抓“住村聯(lián)心”工作的落實，嚴格實施《青田縣影響機關(guān)工作效能行為責任追究實施辦法（試行）》以及《關(guān)于嚴明鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作紀律的通知》，做好移民的動遷安置和穩(wěn)定，構(gòu)建和諧的干群關(guān)系。全面推進村級民主管理規(guī)范化建設(shè)，進一步強化村黨支部的核心地位，確保村民的知情權(quán)，落實村民的參與權(quán)，保障村民的決策權(quán)，完善村民的監(jiān)督權(quán)，建立起一套新的比較完整的民主管理制度體系，推進基層民主政治建設(shè)。全面落實黨員先進性教育活動成果，提升村黨支部和黨員在群眾中的威信，加強對村干部的教育培訓，充分利用農(nóng)村干部現(xiàn)代遠程教育平臺，提高村干部帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富的能力和管理村務(wù)、維護社會穩(wěn)定的能力。

四、工作安排

1、全面部署，強勢宣傳。在20*年7月上旬，召開全縣動員大會，全面部署和啟動開展“和諧家園”主題教育實踐活動。各村、各部門要深入開展宣傳發(fā)動工作，使“和諧家園”主題教育實踐活動家喻戶曉，深入人心。鄉(xiāng)主題教育辦組建“和諧家園”主題教育實踐活動宣講團，赴村和單位宣講。借助廣播、電視、報刊等媒體，做好活動的對外宣傳，深入宣傳主題教育實踐活動中的先進典型和先進經(jīng)驗。在公共場所和交通要道設(shè)立建設(shè)和諧家園固定標語牌，大力營造主題教育實踐活動的濃厚氛圍。邀請縣文藝宣傳隊來鄉(xiāng)演出，以群眾喜聞樂見的文藝形式教育群眾、宣傳群眾。建立主題教育實踐活動聯(lián)絡(luò)員制度，全鄉(xiāng)各村、各單位的聯(lián)絡(luò)員對在活動中涌現(xiàn)出來的好做法和好典型要及時報鄉(xiāng)主題教育辦公室。

2、對照內(nèi)容，開展工作。在開展宣傳發(fā)動的同時，鄉(xiāng)主題教育辦要針對實際，突出重點、分類指導好全鄉(xiāng)的主題教育實踐工作。各村、各部門要對照活動的內(nèi)容，結(jié)合自身特色，制定活動方案，并采取切實有效的措施，認真策劃，強化組織，務(wù)求實效，扎實推進主題教育實踐活動，努力將各項建設(shè)和諧家園活動措施落到實處。在每年的年終，各鄉(xiāng)村、各單位要結(jié)合自身實際，對照和諧家園標準，查找存在問題和差距，制定整改工作方案，進行拾遺補缺、抓差補漏，保質(zhì)保量地完成各項主題教育任務(wù)。

3、開展星級和諧村居評定。為使“和諧家園”主題教育實踐活動更加扎實有效，縣委、縣府決定在全縣農(nóng)村開展“星級和諧村居”評定工作。由“和諧家園”主題教育實踐活動領(lǐng)導小組制定“星級和諧村居”標準、評定辦法以及獎勵措施，以行政村（居委會）作為評定對象，進行一星級、二星級、三星級、四星級、五星級五個等級的評定。同時，建立復查機制，每兩年對星級村居進行復查和重新評定，實行動態(tài)管理。各村要針對標準，制定規(guī)劃，積極創(chuàng)建和申報。

五、工作要求

1、以虛帶實，虛實結(jié)合?！昂椭C家園”主題教育實踐活動的根本目的在于提高人的素質(zhì)，推進經(jīng)濟社會和諧發(fā)展。各村、各部門要結(jié)合自身的實際，從教育入手，推動實踐。要著力于提高群眾的綜合素質(zhì)，巧設(shè)載體、豐富內(nèi)容，不斷掀起主題教育活動的高潮，把教育貫穿于整個活動的始終。要著力于推動實際工作，想方設(shè)法、真抓實干，切實為群眾解決一些實實在在的事，加快和諧小康新嶺根的建設(shè)步伐。

2、統(tǒng)籌兼顧，抓住重點?！昂椭C家園”主題教育實踐活動是新農(nóng)村建設(shè)主題教育活動的深化，是我鄉(xiāng)作風建設(shè)年活動的主要抓手和載體，與干部樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績主題實踐活動相輔相成。當前，我鄉(xiāng)各項工作頭緒多，任務(wù)繁重，各位干部、各村要堅持統(tǒng)籌兼顧的原則，以主題教育實踐活動為統(tǒng)攬，把正在開展的其它各項活動有機地結(jié)合起來，科學合理地安排好各項工作，切忌顧此失彼。要保持清醒頭腦，認清當前形勢，抓住工作重點，選準工作切入點，注重解決建設(shè)和諧家園中所暴露的突出問題，認認真真地把主題教育實踐活動抓到實處。

3、領(lǐng)導帶頭，形成合力。鄉(xiāng)黨委、政府成立“和諧家園”主題教育實踐活動領(lǐng)導小組，下設(shè)辦公室。各位班子成員要做到以身作則、率先垂范，親自過問，親自授課，親自督查，親自協(xié)調(diào)，及時解決遇到的各種問題。各部門、各村也要成立領(lǐng)導小組。要充分發(fā)揮好離退休干部職工、華僑、教師、中小學生等不同社會群體的作用，增加主題教育活動的帶動力和影響力，使主題教育活動人人參與、人人有責。

4、健全機制，持之以恒。建設(shè)和諧家園是一項長期的任務(wù)，不是一蹴而就的。鄉(xiāng)主題措施教育辦要切實履行好組織、協(xié)調(diào)、督促、檢查職能，要研究制定激勵，組成督查組，加強日常督查力度，不定期對各村、各部門活動開展情況進行抽查通報。每年對各村、部門開展活動的成效進行工作考核，考核結(jié)果作為年度先進評比的依據(jù)之一。各村要結(jié)合實際，制定“星級和諧村居”創(chuàng)建規(guī)劃，確定專人抓落實，選準載體，突出主題，保證活動的效果。