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一、指導(dǎo)思想

以國(guó)務(wù)院《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第455號(hào)）為依據(jù)，嚴(yán)格落實(shí)基層政府的監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)相關(guān)監(jiān)管部門(mén)的聯(lián)合執(zhí)法，強(qiáng)化對(duì)煙花爆竹生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷(xiāo)售、燃放等各個(gè)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，集中力量打擊煙花爆竹私產(chǎn)、私銷(xiāo)、私儲(chǔ)和私運(yùn)等違法違規(guī)行為，規(guī)范我鎮(zhèn)煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)安全管理秩序。

二、打擊重點(diǎn)

1、非法私藏私制煙花爆竹窩點(diǎn)；

2、未經(jīng)許可的煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位；

3、非法運(yùn)輸煙花爆竹的行為；

4、從事煙花爆竹經(jīng)營(yíng)的單位采購(gòu)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的煙花爆

竹，或者銷(xiāo)售按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定應(yīng)由專(zhuān)業(yè)燃放人員燃放的煙花爆竹的行為；

5、從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)向煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)者供應(yīng)

非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的煙花爆竹，以及從事煙花爆竹的零售經(jīng)營(yíng)者銷(xiāo)售非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的煙花爆竹的行為。

三、工作任務(wù)

1、排查、取締非法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、銷(xiāo)售煙花爆竹的窩點(diǎn)。各相關(guān)部門(mén)要加大對(duì)煙花爆竹“四私”活動(dòng)的追查和打擊力度，采取拉網(wǎng)式檢查和對(duì)重點(diǎn)地區(qū)實(shí)施布控等措施和方式，對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的行為始終保持嚴(yán)打嚴(yán)控的高壓態(tài)勢(shì)。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為，要徹底查清流通渠道和源頭，堅(jiān)決予以取締。

2、設(shè)立關(guān)卡嚴(yán)查私運(yùn)煙花爆竹的行為。各相關(guān)部門(mén)加大對(duì)全鎮(zhèn)公路、水路要道及車(chē)站、碼頭的安全檢查力度，防止非法煙花爆竹產(chǎn)品滲透進(jìn)入我鎮(zhèn)，杜絕煙花爆竹產(chǎn)品進(jìn)入公共交通工具。

3、建立聯(lián)合會(huì)議制度，加強(qiáng)相關(guān)部門(mén)的聯(lián)合執(zhí)法檢查，規(guī)范煙花爆竹經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)。鎮(zhèn)安監(jiān)、派出所、工商、質(zhì)監(jiān)、交管、城管等部門(mén)建立打非工作聯(lián)席議會(huì)議制度，有計(jì)劃地組織開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法檢查，督促經(jīng)營(yíng)單位守法，自覺(jué)遵守?zé)熁ū窠?jīng)營(yíng)安全管理規(guī)定，維護(hù)市場(chǎng)秩序；堅(jiān)決查繳非法煙花爆竹產(chǎn)品，依法嚴(yán)肅查處違法經(jīng)營(yíng)行為。

4、加強(qiáng)基層監(jiān)管力量。各村（社區(qū)）要重點(diǎn)落實(shí)基層的安全監(jiān)管責(zé)任，發(fā)揮基層監(jiān)管作用，把打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹工作落到實(shí)處，落到基層。

四、工作步驟

我鎮(zhèn)集中開(kāi)展打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的活動(dòng)時(shí)間從年12月起至年3月止，為期四個(gè)月。打非工作共分三個(gè)階段進(jìn)行。

1、自查自糾階段

鎮(zhèn)各職能部門(mén)要認(rèn)真制訂方案，積極組織開(kāi)展煙花爆竹經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的安全檢查并及時(shí)上報(bào)檢查情況。各煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位要進(jìn)一步強(qiáng)化安全意識(shí)，認(rèn)真開(kāi)展自查自糾活動(dòng)，堅(jiān)決不參與“四私”活動(dòng)。

2、督促檢查階段

從年1月下旬開(kāi)始，由鎮(zhèn)安委會(huì)組織開(kāi)展督查工作。一是查各相關(guān)職能部門(mén)打非工作的開(kāi)展情況；二是查各煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位守法經(jīng)營(yíng)情況；三是查煙花爆竹生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸?shù)然顒?dòng)中的各類(lèi)違法行為。

3、驗(yàn)收總結(jié)階段

年3月上旬鎮(zhèn)相關(guān)職能部門(mén)將打非工作書(shū)面總結(jié)后報(bào)鎮(zhèn)安委會(huì)辦公室，3月中旬鎮(zhèn)安委會(huì)組織對(duì)各相關(guān)職能部門(mén)打非工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

五、工作要求

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力。全鎮(zhèn)建立由鎮(zhèn)安監(jiān)、派出所、工商分局、質(zhì)監(jiān)、交管、城管等部門(mén)參加的煙花爆竹聯(lián)席會(huì)議制度，綜合協(xié)調(diào)組織開(kāi)展打非工作和聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，定時(shí)分析情況，研究并解決監(jiān)管中的問(wèn)題。各職能部門(mén)要逐級(jí)落實(shí)打非工作責(zé)任制，把監(jiān)管責(zé)任層層分解落實(shí)到村（社區(qū)），建立健全自上而下以基層為重點(diǎn)的煙花爆竹安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。

2、明確職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作。各相關(guān)職能部門(mén)要切實(shí)履行安全監(jiān)管職責(zé)，認(rèn)真貫徹落實(shí)“通知”精神，把打非工作作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要任務(wù)，積極采取有力有效的監(jiān)管措施，堅(jiān)決遏制煙花爆竹非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。鎮(zhèn)各相關(guān)職能部門(mén)的職責(zé)分工如下：

安監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全條件審查和許可證的發(fā)放工作，組織查處不具備安全基本條件的煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位，組織查處私產(chǎn)、私售煙花爆竹和轉(zhuǎn)讓、買(mǎi)賣(mài)、出租、出借、偽造《《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證》的行為，組織查處煙花爆竹安全生產(chǎn)事故。

派出所負(fù)責(zé)煙花爆竹公共安全管理，負(fù)責(zé)對(duì)運(yùn)輸、安全燃放方案的管理，組織銷(xiāo)毀處置廢舊和罰沒(méi)的煙花爆竹，偵查非法生產(chǎn)、買(mǎi)賣(mài)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件。

工商分局負(fù)責(zé)煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的登記管理工作，嚴(yán)厲打擊和查處有照無(wú)證及超范圍生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為；定期組織抽檢煙花爆竹，嚴(yán)厲查處假冒偽劣產(chǎn)品和用氯酸鉀生產(chǎn)制造的煙花爆竹產(chǎn)品。

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)負(fù)責(zé)煙花爆竹的產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作，對(duì)不合格的產(chǎn)品一律不得進(jìn)入市場(chǎng)銷(xiāo)售。

交管所負(fù)責(zé)車(chē)站、運(yùn)輸車(chē)輛和運(yùn)輸企業(yè)的安全檢查，嚴(yán)禁旅客攜帶煙花爆竹進(jìn)站上車(chē)，查處私運(yùn)煙花爆竹的違法行為。

城管部門(mén)負(fù)責(zé)查處煙花爆竹流動(dòng)攤販和店外銷(xiāo)售的違章違法行為。

3、加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)究責(zé)任。各相關(guān)職能部門(mén)要認(rèn)真監(jiān)督檢查煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位執(zhí)行國(guó)務(wù)院《煙花爆竹安全管理?xiàng)l理》等法律法規(guī)的情況，加大行政執(zhí)法力度，堅(jiān)決打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)倪`法行為，確保我鎮(zhèn)打非工作的有序進(jìn)行。

4、廣泛宣傳、發(fā)動(dòng)力量。各相關(guān)職能部門(mén)要利用新聞媒體和宣傳工具，采取多種形式，宣傳煙花爆竹安全管理的法律法規(guī)和政策，提高廣大群眾對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹產(chǎn)品違法性、危險(xiǎn)性的認(rèn)識(shí)。各相關(guān)職能部門(mén)要向社會(huì)公布舉報(bào)電話，獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)人員和查繳取得實(shí)績(jī)的人員。

5、加強(qiáng)溝通，及時(shí)上報(bào)。各相關(guān)職能部門(mén)要加強(qiáng)信息溝通，及時(shí)報(bào)告打非工作進(jìn)展情況、工作措施、經(jīng)驗(yàn)做法和存在的問(wèn)題。