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礦產(chǎn)資源勘查管理辦法

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第一條為加強(qiáng)礦產(chǎn)資源勘查管理。維護(hù)礦產(chǎn)資源勘查秩序。結(jié)合我市實(shí)際,根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法》省礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)。制定本辦法。

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)勘查礦產(chǎn)資源。

第三條市、縣區(qū)國土資源管理部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資源勘查工作負(fù)有監(jiān)督和管理職責(zé)。各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在各自職權(quán)范圍內(nèi)協(xié)助國土資源管理部門做好礦產(chǎn)資源勘查監(jiān)督管理工作。

第四條市、縣區(qū)安監(jiān)、國土資源管理、公安等有關(guān)部門應(yīng)按照有關(guān)政策規(guī)定。積極加強(qiáng)對(duì)探礦權(quán)人勘查工作的安全監(jiān)管。嚴(yán)格程序。

第五條對(duì)礦產(chǎn)資源的勘查實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合勘查的方針。鼓勵(lì)礦產(chǎn)資源勘查中先進(jìn)技術(shù)的研究運(yùn)用。

第六條礦產(chǎn)資源勘查必須遵守國家法律法規(guī)。符合國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃以及礦產(chǎn)資源規(guī)劃。

第七條礦產(chǎn)資源勘查除國家戰(zhàn)略性、公益性項(xiàng)目外。本市境內(nèi)新設(shè)礦產(chǎn)資源勘查項(xiàng)目均實(shí)行有償出讓。由市國土資源管理部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定向上級(jí)登記管理機(jī)關(guān)申報(bào)。

第八條市、縣區(qū)人民政府成立礦產(chǎn)資源收儲(chǔ)機(jī)構(gòu)。依法收儲(chǔ)礦業(yè)權(quán)(含探礦權(quán)、采礦權(quán))同時(shí)根據(jù)市、縣區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)需求適時(shí)以公開出讓方式適量投放市場(chǎng)。對(duì)通過收回、收購或直接委托勘查評(píng)估所形成的礦產(chǎn)資源實(shí)施管理。

第九條依法取得的探礦權(quán)受法律保護(hù)。禁止任何單位和個(gè)人進(jìn)入他人依法取得探礦權(quán)的勘查作業(yè)區(qū)內(nèi)進(jìn)行勘查或采礦活動(dòng)。

第十條探礦權(quán)申請(qǐng)人必須是能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任、履行民事義務(wù)的法人。探礦權(quán)人必須在當(dāng)?shù)刈?cè)具備獨(dú)立法人資格的企業(yè)(國有地質(zhì)勘查單位除外)注冊(cè)資本金不低于500萬元。

第十一條探礦權(quán)申請(qǐng)人向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)?zhí)降V權(quán)時(shí)。并將核查結(jié)果逐級(jí)上報(bào)上級(jí)國土資源管理部門:應(yīng)同時(shí)將申請(qǐng)資料報(bào)送縣區(qū)國土資源管理部門。縣區(qū)國土資源管理部門自接到資料之日起十日內(nèi)對(duì)下列內(nèi)容進(jìn)行核查。

一)否符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃和礦產(chǎn)資源整合方案;

二)資料是否齊全。否具備資質(zhì)條件;

三)否繳清探礦權(quán)價(jià)款及其它規(guī)費(fèi);

四)否存在違反礦產(chǎn)資源法律法規(guī)行為;

五)申請(qǐng)區(qū)塊范圍內(nèi)及周邊礦權(quán)設(shè)置情況;

六)申請(qǐng)區(qū)塊范圍內(nèi)重要工程。大型設(shè)施、地質(zhì)遺跡、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、軍事禁區(qū)等情況。

第十二條探礦權(quán)人委托地勘單位進(jìn)行勘查工作的必須履行勘查合同。禁止只簽合同而由投資人自行實(shí)施勘查施工的行為。

第十三條嚴(yán)格探礦權(quán)備案制度。探礦權(quán)人依法取得探礦權(quán)后。提交開工報(bào)告、勘查設(shè)計(jì)及主要附圖。必須向市、縣區(qū)國土資源管理部門備案。

第十四條探礦權(quán)人在開工時(shí)必須按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的勘查設(shè)計(jì)或方案進(jìn)行勘查工作。辦理環(huán)保、水土保持、林地占用、安全生產(chǎn)等相關(guān)手續(xù)。

第十五條探礦權(quán)人在5年內(nèi)必須完成從普查、詳查到勘探的全部地質(zhì)勘查工作。提交資源儲(chǔ)量報(bào)告??辈橹芷诳裳娱L到7年。期不能劃定礦區(qū)范圍的勘查許可證原則上不再延續(xù),轉(zhuǎn)入劃定礦區(qū)范圍和礦產(chǎn)資源開采。對(duì)大中型礦床。予以注銷。經(jīng)轉(zhuǎn)讓取得的探礦權(quán),其勘查時(shí)間連續(xù)計(jì)算。

已取得的探礦權(quán)。期仍不能劃定礦區(qū)范圍、轉(zhuǎn)入開發(fā)的勘查許可證原則上予以注銷。也必須遵守前款規(guī)定;凡已經(jīng)超過或?qū)⒁_(dá)到規(guī)定期限的給予2年過渡期。

第十六條探礦權(quán)每次延續(xù)必須根據(jù)工作情況集中找礦靶區(qū)??s小面積應(yīng)不少于延續(xù)前探礦權(quán)面積的1/縮小勘查面積。

第十七條探礦權(quán)人年度勘查投入?yún)⒄帐袌?chǎng)行情。按照勘查工作實(shí)物工作量核算??辈橘Y金投入第一年度每平方公里不低于5萬元。從第三年度開始每年每平方公里不低于20萬元。第二年度每平方公里不低于10萬元。

如實(shí)反映年度勘查工作資金投入。探礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)建立健全財(cái)務(wù)制度。

第十八條辦理探礦權(quán)延續(xù)、變更、轉(zhuǎn)讓的探礦權(quán)人必須同時(shí)向勘查登記管理機(jī)關(guān)和縣區(qū)國土資源管理部門提交階段性的地質(zhì)勘查報(bào)告和已通過年檢的探礦權(quán)年度報(bào)告。并將檢查情況逐級(jí)上報(bào)國土資源管理部門。探礦權(quán)人逾期不辦理延續(xù)登記的勘查許可證自行廢止。縣區(qū)國土資源管理部門對(duì)提供的資料進(jìn)行初步審查并對(duì)其勘查情況進(jìn)行實(shí)地檢查。

第十九條礦山企業(yè)生產(chǎn)探礦應(yīng)遵循以下規(guī)定:

一)按規(guī)范要求編制勘查設(shè)計(jì)。報(bào)采礦許可證發(fā)證機(jī)關(guān)

和縣級(jí)國土資源部門備案后嚴(yán)格按設(shè)計(jì)進(jìn)行施工。

二)需要委托勘查單位從事生產(chǎn)勘查的勘查單位必須具備相應(yīng)的資質(zhì)條件。并嚴(yán)格按照勘探設(shè)計(jì)進(jìn)行施工。

三)礦山企業(yè)必須每半年向縣國土資源部門報(bào)告生產(chǎn)勘查工程的進(jìn)展情況。生產(chǎn)勘查工作結(jié)束。

四)生產(chǎn)勘查探明增加的可供開采的礦產(chǎn)資源在已批準(zhǔn)的開發(fā)利用方案或總體設(shè)計(jì)中未包括的礦山企業(yè)應(yīng)在辦理新增儲(chǔ)量登記后對(duì)開發(fā)利用方案進(jìn)行補(bǔ)充和修改。方能進(jìn)行開采。經(jīng)原發(fā)證機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后。

承擔(dān)生產(chǎn)勘查的勘查單位。不得在探礦過程中進(jìn)行任何采礦活動(dòng)。不得將探礦工程再轉(zhuǎn)包他人。

第二十條加強(qiáng)探礦權(quán)年度檢查制度。探礦權(quán)人必須于每年10月底前向各級(jí)國土資源部門提交以下資料:

一)礦產(chǎn)資源勘查項(xiàng)目年度報(bào)告;

二)礦產(chǎn)資源勘查許可證原件;

三)本年度勘查工作項(xiàng)目支出的會(huì)計(jì)核算報(bào)表;

四)本勘查年度探礦權(quán)使用費(fèi)繳費(fèi)收據(jù)復(fù)印件;

五)年初開工報(bào)告復(fù)印件;

六)勘查工作總結(jié)。

市、縣區(qū)國土資源主管部門應(yīng)對(duì)勘查項(xiàng)目進(jìn)行檢查。必要時(shí)可到勘查作業(yè)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查。對(duì)提交資料真實(shí)性進(jìn)行核查。

第二十一條探礦權(quán)從取得到轉(zhuǎn)入開發(fā)只準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓一次。探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓實(shí)行預(yù)審制度。逐級(jí)審查、審核、審批,申請(qǐng)資料由探礦權(quán)所在縣級(jí)國土資源部門受理。凡未通過預(yù)審的一律不受理其探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)。同等條件下,政府有優(yōu)先收購儲(chǔ)備礦產(chǎn)資源的權(quán)利。探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓原則上要求整體進(jìn)行,不得分割轉(zhuǎn)讓。探礦權(quán)人未提交有關(guān)部門審批的相應(yīng)勘查階段的地質(zhì)報(bào)告、未按照批準(zhǔn)的勘查設(shè)計(jì)施工、投入資金不足及不符合其它相關(guān)規(guī)定的不得轉(zhuǎn)讓。

第二十二條合作勘查礦產(chǎn)資源。原控股股東和探礦權(quán)人名稱均發(fā)生變化的應(yīng)辦理礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓審批登記手續(xù)。探礦權(quán)人內(nèi)部股權(quán)變更或引進(jìn)新股東。

探礦權(quán)人內(nèi)部股權(quán)變更或引進(jìn)新股東。但探礦權(quán)人名稱未發(fā)生變化的應(yīng)辦理礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓審批登記手續(xù)。合作勘查礦產(chǎn)資源。原控股股東發(fā)生變化。

合作勘查礦產(chǎn)資源。原控股股東和探礦權(quán)人名稱均未發(fā)生變化的應(yīng)當(dāng)將相應(yīng)變更事項(xiàng)向國土資源管理部門備案。探礦權(quán)人內(nèi)部股權(quán)變更或引進(jìn)新股東。

第二十三條探礦權(quán)轉(zhuǎn)為采礦權(quán)的其勘查工作程度、資源儲(chǔ)量及建設(shè)規(guī)模應(yīng)符合采礦權(quán)市場(chǎng)準(zhǔn)入條件和礦產(chǎn)資源整合要求。

向縣區(qū)國土資源部門遞交勘查項(xiàng)目完成報(bào)告或者勘查項(xiàng)目終止報(bào)告。經(jīng)初步核查后,第二十四條有下列情形之一的探礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)在勘查許可證有效期內(nèi)。報(bào)送資金投入情況報(bào)表和有關(guān)證明文件。登記管理機(jī)關(guān)辦理勘查許可證注銷登記手續(xù):

一)勘查許可證的有效期屆滿。不辦理延續(xù)登記或者不申請(qǐng)保留探礦權(quán)的

二)申請(qǐng)采礦權(quán)的

三)因故需要撤銷勘查項(xiàng)目的自勘查許可證注銷之日起90日內(nèi)。原探礦權(quán)人不得申請(qǐng)已注銷的區(qū)塊范圍內(nèi)的探礦權(quán)。

第二十五條探礦權(quán)人有下列情形之一的由國土資源部門按照礦產(chǎn)資源法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定予以處罰。觸犯刑律的移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

一)不按有關(guān)規(guī)定備案、報(bào)送開工報(bào)告和勘查年度報(bào)告等有關(guān)資料、拒絕接受監(jiān)督檢查或者弄虛作假;

二)未完成規(guī)定的年度勘查投入;

三)領(lǐng)取勘查許可證之日起6個(gè)月內(nèi)未開始施工?;蛘呤┕ず鬅o故停止勘查工作滿6個(gè)月的

四)不在勘查許可證規(guī)定的區(qū)塊范圍內(nèi)從事規(guī)定礦種勘查工作的有越界勘查行為。擅自進(jìn)行滾動(dòng)勘探開發(fā)、邊探邊采或者試采行為的

五)未經(jīng)批準(zhǔn)、擅自轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)。或者以工程承包、變更法人代表、合作勘查等形式變相非法轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)行為的

六)不按時(shí)參加探礦權(quán)年度檢查。不按規(guī)定時(shí)限申請(qǐng)延續(xù)登記的

七)違反礦產(chǎn)資源法律、法規(guī)其他規(guī)定的

第二十六條探礦權(quán)人有違反環(huán)境保護(hù)、水土保持、安全生產(chǎn)等法律法規(guī)規(guī)定行為的由相關(guān)行政主管部門依法給予行政處罰。

第二十七條各級(jí)人民政府及其工作部門越權(quán)配置探礦權(quán)的由上級(jí)國土資源部門或行政監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令其糾正。同時(shí)由行政監(jiān)察機(jī)關(guān)或有管理權(quán)的主管部門對(duì)直接責(zé)任人員及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的依法追究其刑事責(zé)任。越權(quán)授予的探礦權(quán)無效。

第二十八條國土資源部門和有關(guān)執(zhí)法部門工作人員在礦產(chǎn)資源勘查管理中濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的由行政監(jiān)察機(jī)關(guān)或有管理權(quán)的主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的依法追究其刑事責(zé)任。

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