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第一條為了加強水上交通安全管理，維護水上交通秩序，保障人民生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《省鄉(xiāng)(鎮(zhèn))船舶交通安全管理責任制實施細則》及有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合本縣實際，制定本辦法。

第二條凡在本縣境內(nèi)通航水域的客渡船、旅游船、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))運輸船舶、村民自用小劃船、水上設施和人員的安全管理均適用本辦法。

第三條各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、工業(yè)園區(qū)管委會、縣交通局、縣港航管理站、縣渡口管理站、船舶所有人、經(jīng)營人、船員要本著“安全第一，預防為主”的原則，切實加強水上交通安全管理。

第四條為了明確管轄范圍和責任，便于管理，將全縣水域劃為古陂河及桃江河兩大片區(qū)，實行安全工作轄區(qū)負責制。

崇仙鄉(xiāng)人民政府負責桃江河上的桃江電站至與全南縣水域交界處和雞公石水庫以及轄區(qū)內(nèi)的水上交通安全工作。

鐵石口鎮(zhèn)人民政府負責轄區(qū)內(nèi)與小河鎮(zhèn)水域交界處（大江渡口）至桃江電站的水上交通安全工作。

小河鎮(zhèn)人民政府負責大江渡口至河口渡口以及轄區(qū)內(nèi)的水上交通安全工作。

大塘埠鎮(zhèn)人民政府負責河口渡口至楊家渡口和白蘭水庫以及轄區(qū)內(nèi)的水上交通安全工作。

嘉定鎮(zhèn)人民政府負責桃江河楊家渡口至古陂河的原馬頸坳渡口以及轄區(qū)內(nèi)的水上交通安全工作。

西牛鎮(zhèn)人民政府負責龍虎口渡口至與贛縣水域交界處和中村水庫以及轄區(qū)內(nèi)的水上交通安全工作。

油山鎮(zhèn)人民政府、安西鎮(zhèn)人民政府和大橋鎮(zhèn)人民政府分別負責本轄區(qū)內(nèi)的走馬垅水庫、上逕水庫和龍井水庫水域內(nèi)的水上交通安全工作。

其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責本轄區(qū)內(nèi)的水上交通安全工作。

第五條從事營運、施工、作業(yè)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))水上運輸船舶(包括挖沙、采金、施工作業(yè)、企事業(yè)單位自用船等)必須具備下列基本條件：

（一）經(jīng)船舶檢驗部門檢驗，持有合格的技術證書或文件。

（二）經(jīng)海事機構登記，持有船舶檢驗證書和船舶登記證書。

（三）從事客貨運輸?shù)拇?，應持有交通行政主管部門核發(fā)的《運輸許可證》和《營運證》以及工商、稅務部門核發(fā)的有關證件。

（四）按規(guī)定配備船員，職務船員應持有相應等級的適任證書。

（五）按規(guī)定配備齊全、有效的救生、消防、燈光、聲號等設備。

（六）按規(guī)定標明船名船號、船籍港、勘劃載重線，客船、渡船還應標明載客定員和有關安全告示、標志。

第六條水上運輸船舶不得載運易燃易爆、有毒有害等危險物品，任何單位和個人不得擅自租用或委托鄉(xiāng)(鎮(zhèn))船舶運輸危險物品。少數(shù)地區(qū)確因交通原因需要鄉(xiāng)(鎮(zhèn))船舶承運危險物品的，須按國家有關危險品管理和船舶運輸管理的有關規(guī)定辦理。

第七條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))運輸船舶的建造和修理必須在經(jīng)過船檢部門批準和認可的船廠進行。

第八條農(nóng)用船舶只能用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，不得參加營運，不準載客航行，如需要參加營運時，必須按鄉(xiāng)(鎮(zhèn))運輸船舶的規(guī)定辦理手續(xù)。

第九條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）其它船舶的管理，均按本辦法規(guī)定辦理。

第十條村民自用小劃船的安全管理由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、工業(yè)園區(qū)管委會負責。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、工業(yè)園區(qū)管委會應加強對村民自用小劃船的安全管理，建立和完善安全管理制度，定期進行檢查，對不具備安全條件的應責令其停止使用。

第十一條外縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))運輸船舶進入本縣，應持有縣以上海事部門核發(fā)的各種有效證件，方可進入本區(qū)域。

第十二條各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、工業(yè)園區(qū)管委會對本行政區(qū)域內(nèi)水上安全管理負直接領導和管理責任。必須做好以下工作：

（一）設立水上安全機構，配備專職水上交通安全員。

（二）建立值班制度。在客流高峰期，組織專人到渡口、碼頭等人員集中的地方值班，嚴防客渡船超載，杜絕重特大傷亡事故的發(fā)生。

（三）督促船舶所有人、經(jīng)營者和船員按規(guī)定到海事機構和其它主管部門辦理船舶登記、船員考試、船舶檢驗、運輸許可證等必備手續(xù)，督促鄉(xiāng)(鎮(zhèn))船舶修造廠按規(guī)定到船檢部門辦理開業(yè)資格評級手續(xù)。

（四）廣泛宣傳水上交通安全法律法規(guī)知識。在渡口、碼頭等人員集中的地點設立永久性的安全宣傳標牌；加強水上交通安全檢查，堅決取締“三無船舶”；對排查出的事故隱患及時整改，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、工業(yè)園區(qū)管委會應堅持月檢查制度，村（居）干部和水上交通安全員周檢查制度，船舶所有人和船員日檢查制度。

（五）協(xié)助海事、港航、渡口管理部門調(diào)查處理水上交通事故。

（六）落實水上交通安全責任制。將水上交通安全責任制落實到分管領導、水上交通安全員、村（居）干部、船舶所有人、經(jīng)營人和船員的身上。

第十三條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨政主要領導是本轄區(qū)內(nèi)水上交通安全工作的第一責任人，對本轄區(qū)的水上安全工作全面負責，分管領導負具體責任，村（居）干部和水上交通安全管理員負直接管理責任。

第十四條縣交通局對水上安全管理負有行業(yè)管理責任，必須做好以下工作：

（一）貫徹落實水上安全法律、法規(guī)，開展調(diào)查研究，掌握水上交通安全狀況，加強水上交通行業(yè)安全管理。

（二）檢查、指導和幫助鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、工業(yè)園區(qū)管委會建立、健全水上交通安全管理機制，落實安全管理責任制。

（三）審核和批準發(fā)放鄉(xiāng)(鎮(zhèn))運輸船舶《運輸許可證》、《營運證》，檢查和規(guī)范船舶經(jīng)營運輸行為。

（四）檢查、指導和協(xié)助鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建立、完善鄉(xiāng)(鎮(zhèn))船舶、船員技術檔案及船舶違章作業(yè)、發(fā)生事故等情況登記備案制度。

第十五條縣旅游局對旅游船舶和旅游碼頭設施安全負管理責任，必須做好以下工作：

（一）按照交通、海事機構安全營運要求負責旅游船舶和旅游碼頭的安全管理，并接受監(jiān)督檢查。

（二）建立、健全各項安全規(guī)章制度，確保旅游船舶、碼頭設施、人員安全。

（三）禁止旅游船舶工作人員違章作業(yè)。

（四）對旅游船舶進行嚴格安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，禁止船舶狀況差、證照不全的船舶參與旅游營運。

第十六條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))水上交通安全管理員對本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))所轄的水上安全進行監(jiān)督管理，業(yè)務上受縣地方海事處、縣港航管理站及縣渡口管理站的指導，其職責是：

（一）貫徹水上安全法規(guī)、規(guī)章。

（二）負責鄉(xiāng)(鎮(zhèn))運輸船舶登記、過戶、轉港、注銷、報廢的審核，組織本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))運輸船只向船舶檢驗和海事、港航、渡口管理部門辦理船舶、船員發(fā)證手續(xù)。

（三）建立健全本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))船舶安全管理規(guī)章制度，完善船舶、船員技術檔案管理，定期報送統(tǒng)計資料。

（四）督促船舶所有人或經(jīng)營人落實安全責任制，經(jīng)常檢查船只安全，制止和糾正船舶超載違章，參與海事、港航、渡口管理部門對水上交通事故的調(diào)查處理。

第十七條船舶所有人、經(jīng)營人和船員是水上安全的直接責任人，必須遵守以下規(guī)定：

（一）加強對船舶的安全技術管理，定期對船舶進行檢修、保養(yǎng)，使之處于適航狀態(tài)或者保持良好的技術狀況。

（二）從事水上運輸?shù)拇埃浯瑔T必須符合國家規(guī)定的條件，持有相應等級的適任證書，嚴禁任用無證照人員擔任船上職務。

（三）根據(jù)船舶的技術性能、船員條件、限定航區(qū)和水文氣象條件，合理調(diào)度、操縱船舶；不得違章操作或者強令有關人員違章操作、超員超載等冒險航行。

（四）接受鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、工業(yè)園區(qū)管委會的安全管理、安全教育和海事、港航、渡口監(jiān)督機構的監(jiān)督檢查以及技術、業(yè)務培訓。

第十八條縣地方海事處、港航管理站及渡口管理站是對本縣境內(nèi)水域的安全實施統(tǒng)一監(jiān)督管理的主管機關，其主要職責是依據(jù)有關法律法規(guī)和規(guī)章，對通航水域航行秩序和安全進行監(jiān)督管理，辦理鄉(xiāng)(鎮(zhèn))船舶登記，船員考試發(fā)證工作，調(diào)查處理鄉(xiāng)(鎮(zhèn))運輸船舶發(fā)生的水上交通事故，對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))運輸船舶及其設施的安全進行監(jiān)督檢查，每季度定期向縣人民政府報告水上交通安全工作，定期向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、工業(yè)園區(qū)管委會通報水上交通安全情況。

第十九條各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要認真貫徹《省渡口管理條例》，按照“誰主管，誰負責”、“誰受益，誰負責”的原則，嚴格落實安全管理責任制和安全防范措施。

第二十條各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、工業(yè)園區(qū)管委會每季度必須召開一次安全例會，研究部署本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的水上交通安全工作；每年要召開2次以上船舶所有人、經(jīng)營人、船員會議，學習貫徹上級有關安全的文件，查找事故隱患，提出整改措施并組織檢查落實。

第二十一條為了強化安全管理責任，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村（居）船舶所有人或經(jīng)營人、船員要層層簽定安全責任狀，具體內(nèi)容由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、工業(yè)園區(qū)管委會統(tǒng)一制定。

第二十二條對執(zhí)行水上交通安全法律法規(guī)成績顯著的單位和個人，由當?shù)厝嗣裾蛑鞴懿块T給予表彰或獎勵。

第二十三條對違反水上交通安全法律法規(guī)或對交通事故負有責任者，縣地方海事處、港航管理站及渡口管理站應視情況給予其警告、罰款、扣留船舶或吊銷其證照等行政處罰，情節(jié)嚴重構成犯罪的由司法機關依法追究其刑事責任。

第二十四條水上交通安全監(jiān)督和管理人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊引起水上交通事故的，給予行政處分，情節(jié)嚴重構成犯罪的依法追究其刑事責任。