前言：本站為你精心整理了涉農(nóng)資金網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)考評方案范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

為規(guī)范涉農(nóng)資金“四級”電子網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管工作，提高備案管理系統(tǒng)應(yīng)用能力和水平，特制定本辦法。

一、管理結(jié)構(gòu)

1.市政府糾風辦監(jiān)管縣（市、區(qū)）政府糾風辦、管委會監(jiān)察室和市直涉農(nóng)單位的得分。

2.縣（市、區(qū)）政府糾風辦、管委會監(jiān)察室監(jiān)管鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）紀委和縣（市、區(qū)）直涉農(nóng)單位的得分。

二、評分原則

堅持公正、公開和注重實效原則，根據(jù)涉農(nóng)資金備案管理系統(tǒng)的記錄信息和數(shù)據(jù)信息對相關(guān)單位的涉農(nóng)資金電子網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管工作進行評分。評分以相關(guān)單位信息錄入填報的及時性、準確性、完整性作為評測依據(jù)，分數(shù)為百分制，每月最后一天生成相關(guān)單位的本月工作評分，市政府糾風辦以此分數(shù)考核各單位的工作績效。

三、計分辦法

涉農(nóng)資金備案管理系統(tǒng)計分分為“自身積分”和“管理積分”兩類，不同的單位使用一種或者同時使用兩種計分規(guī)則。

自身積分：指該單位錄入項目、分解項目、填報進度的積分；

管理積分：指市涉農(nóng)單位的下級機構(gòu)或縣（區(qū)、市）政府糾風辦、管委會監(jiān)察室管理工作單位的平均分。

1.市涉農(nóng)單位使用“自身積分”和“管理積分”，其中“管理積分”為其下屬縣級涉農(nóng)單位的平均分。

2.縣（區(qū)、市）政府糾風辦、管委會監(jiān)察室使用“管理積分”，為其下屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）紀委、涉農(nóng)單位總分的平均分。

3.縣級涉農(nóng)單位使用“自身積分”

4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）使用“自身積分”

四、評分標準

本辦法自2012年起試行。市涉農(nóng)資金電子網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管

聯(lián)席會議制度

為進一步加強涉農(nóng)專項資金監(jiān)督管理，認真貫徹落實全省涉農(nóng)資金監(jiān)管工作會議精神，結(jié)合全市實際，建立市涉農(nóng)資金電子網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督管理聯(lián)席會議制度。

一、聯(lián)席會議成員組成

由市監(jiān)察局局長，市政府糾風辦主任為召集人，市財政局、發(fā)改委、審計局紀檢組長和市直涉農(nóng)部門分管紀檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)或紀檢組長為成員，聯(lián)席會議辦公室設(shè)在市紀委糾風室，負責日常事務(wù)工作，糾風室主任任辦公室主任，聯(lián)席會議成員單位要明確一名聯(lián)絡(luò)員負責具體事務(wù)的聯(lián)絡(luò)工作。

二、聯(lián)席會議的主要職責及任務(wù)

(一)宣傳貫徹落實中央和省、市有關(guān)涉農(nóng)資金管理、使用的方針政策；

(二)制定全市涉農(nóng)資金電子網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管工作的有關(guān)制度；

(三)聽取各級各部門對涉農(nóng)資金電子網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管工作情況的匯報、意見和建議；

(四)對全市涉農(nóng)資金電子網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管工作進行監(jiān)督檢查；

(五)對全市涉農(nóng)資金電子網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管工作中存在的問題提出處理意見；

(六)總結(jié)涉農(nóng)資金電子網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管工作的好經(jīng)驗，推廣典型。

三、聯(lián)席會議成員單位的職責及任務(wù)

按照“誰主管、誰負責”的原則，認真履行涉農(nóng)主管部門的主體監(jiān)管責任和綜合監(jiān)管部門的職責，貫徹落實好中央、省、市涉農(nóng)專項資金管理的各項規(guī)定，結(jié)合部門工作職責，制定相關(guān)管理制度和辦法，切實加強對涉農(nóng)資金監(jiān)管。

(一)按要求參加聯(lián)席會議，完成聯(lián)席會議分配的工作任務(wù)；

(二)及時總結(jié)上報本單位(部門)涉農(nóng)專項資金管理使用中的好經(jīng)驗、好做法；

(三)重點做好以下工作：

1.落實軟件備案制度。嚴格按照涉農(nóng)資金備案系統(tǒng)的要求，在“省涉農(nóng)資金備案管理系統(tǒng)”中認真分解和填報涉農(nóng)項目，確保所填內(nèi)容及時真實全面；

2.落實網(wǎng)站公示制度。按照拓寬社會監(jiān)督渠道、認真做好涉農(nóng)資金公開的要求，在“市涉農(nóng)專項資金公示網(wǎng)”上公示本單位管理或?qū)嵤┑纳孓r(nóng)項目，確保涉農(nóng)項目公示真實、全面、具體、及時；

3.落實備案核查制度。市發(fā)改委和財政局負責在備案系統(tǒng)中核查市直涉農(nóng)部門的錄入備案情況。核查內(nèi)容主要為：項目下達的依據(jù)文件號、項目數(shù)、項目資金數(shù)是否全面屬實。

4.落實終端抽查制度。涉農(nóng)部門要加強對本系統(tǒng)涉農(nóng)資金的跟蹤檢查，及時掌握資金流向和管理使用，適時對本系統(tǒng)的涉農(nóng)項目資金進行終端抽查，對抽查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時處理，并向聯(lián)席會議辦公室報送抽查情況；

5.落實涉農(nóng)資金專項審計制度。市審計局每年根據(jù)實際確定1至2個資金量大、群眾關(guān)切度高的涉農(nóng)項目，開展涉農(nóng)資金專項審計，對審計出的問題及時向聯(lián)席會議報告，涉及違紀違規(guī)的，移交紀檢監(jiān)察機關(guān)調(diào)查處理;

6.落實責任追究制度。制定本單位涉農(nóng)資金管理使用各崗位工作職責，對不作為、亂作為，失職、瀆職的行為，嚴格按照規(guī)定提交聯(lián)席會議研究處理;

四、聯(lián)席會議的議事規(guī)則

(一)會議召集

涉農(nóng)資金監(jiān)管工作聯(lián)席會議由召集人負責召集，聯(lián)席會議組成人員參加。

(二)會議時間

涉農(nóng)專項資金監(jiān)管工作聯(lián)席會議每季度召開一次，時間為每季度的第一個月召開，根據(jù)工作需要可隨時召開全體成員會議或部分成員會議;

(三)會議內(nèi)容

1.聽取部門上一季度涉農(nóng)資金管理工作的情況匯報；

2.研究和協(xié)調(diào)解決涉農(nóng)資金管理工作中存在的問題；

3.安排部署下一季度涉農(nóng)資金管理的工作。

(四)會議召開程序

1.由召集人根據(jù)工作需要確定每次會議召開的具體時間、議題及參會人員；

2.聯(lián)席會議辦公室按召集人要求作好會議召開的各項準備工作。需提交聯(lián)席會議的有關(guān)具體事項，承辦單位應(yīng)根據(jù)需要事先征求有關(guān)部門的意見；

3.召開會議；

4.聯(lián)席會議研究形成的意見或決定，由聯(lián)席會議辦公室整理成文件或會議紀要、工作簡報下發(fā)。市涉農(nóng)資金專項審計制度

為促使有關(guān)部門管好、用好資金，提高資金使用績效，特制定涉農(nóng)專項資金審計制度。每年通過對涉農(nóng)專項資金撥付和使用管理情況進行審計調(diào)查，有效解決資金籌集、使用、管理方面存在的問題，確保中央強農(nóng)惠農(nóng)政策的落實。

一、涉農(nóng)資金的專項審計工作由市、縣兩級審計機關(guān)負責組織實施。

二、審計范圍由各級政府糾風辦、審計局根據(jù)當年實際情況擬定，主要從資金量大、群眾關(guān)切度高的涉農(nóng)項目中選取。

三、審計內(nèi)容主要是審計資金到位情況，資金管理情況和資金使用情況。重點審計資金是否及時足額到位；是否擅自違規(guī)調(diào)整項目點或改變資金使用性質(zhì)；是否嚴格按規(guī)定“專戶存儲、專帳管理、?？顚Ｓ谩?；財務(wù)核算是否合規(guī)；資金管理單位財務(wù)制度是否健全，并嚴格按財務(wù)制度執(zhí)行，有無貪污、私分資金行為；有無截留、擠占、挪用、流失資金；有無用資金支付不合規(guī)的亂收費和亂攤派等行為；有無擅自提取或違反規(guī)定收取項目管理費和其他費用；有無將資金支付給不符合規(guī)定的對象及支付補助標準不符合規(guī)定的行為；有無弄虛作假，套取資金行為；有無玩忽職守、行賄受賄、權(quán)錢交易等違規(guī)違紀行為。

四、被審計的單位（部門）要積極配合，提供審計所需要資料和必要的工作條件。

五、各級糾風辦對審計部門提供的違規(guī)違紀案件線索，要組織力量，認真調(diào)查處理，同時向?qū)徲嫴块T通報調(diào)查處理情況。

六、在開展審計工作過程中，政府糾風辦要到被審計的單位（部門）進行調(diào)研和督查，了解情況，協(xié)助解決審計中遇到的困難和問題。

七、各級政府糾風辦要運用好審計成果，對審計中發(fā)現(xiàn)的問題，要督促整改，建章立制，防患于未然。市涉農(nóng)資金電子網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督管理制度

為切實加強涉農(nóng)資金監(jiān)管，進一步提高監(jiān)管效率，結(jié)合工作實際，特制定涉農(nóng)資金電子網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督管理制度。

公開制度

第一條市、縣（市、區(qū)）各涉農(nóng)主管部門要嚴格按照《中共省委辦公廳省人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強涉農(nóng)專項資金監(jiān)督管理的意見》（黔委廳字〔2008〕68號）文件精神，在涉農(nóng)資金安排后15日內(nèi)，將涉農(nóng)資金的名稱、來源、數(shù)量、項目安排等情況，通過“市涉農(nóng)專項資金公示網(wǎng)”向社會公開，工程類項目公開到點,補貼補助類項目公開到戶,主動接受社會監(jiān)督。

第二條項目涉及的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）和村要通過張貼備案系統(tǒng)自動生成的項目基本情況信息表，在政務(wù)公開欄向群眾公開涉農(nóng)項目有關(guān)情況，接受群眾監(jiān)督。工程類項目要張貼公示到項目點，補貼補助類項目要張貼公示到村。

第三條市、縣（市、區(qū)）財政、發(fā)改、審計、監(jiān)察、涉農(nóng)項目主管部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）要設(shè)立涉農(nóng)專項資金舉報電話，向社會進行公布，在專項資金管理監(jiān)督中要加強溝通與協(xié)作，定期召開聯(lián)席會議，及時通報檢查和處理的情況。

第四條市、縣（市、區(qū)）涉農(nóng)項目主管部門紀委（紀檢組）和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）紀委要對本部門、本單位、本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）涉農(nóng)專項資金的公開情況進行監(jiān)督，確保按期如實公開。

備案制度

第五條市直涉農(nóng)主管部門在收到項目依據(jù)（資金）文件15日內(nèi)，負責將中央、省、市涉農(nóng)項目計劃情況在“省涉農(nóng)資金備案管理系統(tǒng)”中錄入備案，并將項目分解指定到縣（市、區(qū)）涉農(nóng)主管部門項目進度填報人。

第六條縣（市、區(qū)）涉農(nóng)主管部門在收到上級各部門分解的項目資金后，要在15日內(nèi)將這些項目資金再次分解到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）。同時，要把通過本級財政解決的涉農(nóng)項目資金錄入系統(tǒng)備案，并分解到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）;屬本部門自行組織實施的工程類項目，要分解到項目點。

第七條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）在收到縣（市、區(qū)）各涉農(nóng)部門分解的項目資金后，要在15日內(nèi)將這些項目進行終端分解，工程類必須分解到項目點，補貼補助類必須分解到戶。

第八條實施涉農(nóng)項目的部門或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）必須嚴格按照要求將信息錄入備案系統(tǒng)，不得漏項。

核查制度

第九條各級財政部門負責核查涉農(nóng)部門在備案管理系統(tǒng)中經(jīng)過財政行文劃撥的各類項目資金是否有遲備漏備的情況。市財政局負責核查市直各涉農(nóng)主管部門經(jīng)過市財政局行文劃撥的項目資金，縣（市、區(qū)）財政局負責核查經(jīng)過縣（市、區(qū)）財政局行文劃撥的項目資金。

第十條各級發(fā)改部門負責核查涉農(nóng)部門在備案管理系統(tǒng)中經(jīng)過發(fā)改委（局）立項的項目資金是否有遲備漏備的情況。市發(fā)改委負責核查市直各涉農(nóng)部門經(jīng)過市發(fā)改委立項的項目資金；縣（市、區(qū)）發(fā)改局負責核查縣（市、區(qū)）各涉農(nóng)部門經(jīng)過縣（市、區(qū)）發(fā)改局立項的項目資金。

第十一條核查內(nèi)容為：財政、發(fā)改下達的依據(jù)文件在系統(tǒng)中各涉農(nóng)部門是否對應(yīng)錄入備案；依據(jù)文件涉及的項目數(shù)是否屬實；項目計劃分配資金是否屬實；錄入備案時間與下達文件時間是否超過15天。

第十二條市、縣兩級財政、發(fā)改部門要做好核查記錄，在核查過程中如發(fā)現(xiàn)涉農(nóng)部門有遲備漏備甚至不備的，要及時將相關(guān)情況向聯(lián)席會議辦公室反饋，經(jīng)核實后屬實的，將追究有關(guān)人員責任。

抽查制度

第十三條市、縣各涉農(nóng)部門要加強對本系統(tǒng)涉農(nóng)專項資金的監(jiān)管力度，本著“誰主管、誰負責”原則，及時掌握資金流向和動態(tài)，適時對本系統(tǒng)的涉農(nóng)項目資金進行終端抽查和監(jiān)管，工程類項目要抽查到項目點，補貼補助類項目要抽查到農(nóng)戶。

第十四條市直涉農(nóng)部門每年要對本系統(tǒng)涉農(nóng)項目進行終端抽查，縣直涉農(nóng)部門要對所屬項目全面檢查。市抽點主要是查看資金是否及時到位，有無克扣、滯留、挪用、私分等問題。

第十五條對市、縣涉農(nóng)部門抽查（檢查）中發(fā)現(xiàn)的問題要及時處理，并向聯(lián)席會議辦公室報送項目抽查（檢查）情況；涉及違規(guī)違紀的要及時移交紀檢監(jiān)察機關(guān)進行查處。

第十六條各縣（市、區(qū)）和涉農(nóng)部門可根據(jù)實際情況和管理需要，制定具體的制度和細則。市涉農(nóng)資金電子網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管

責任追究制度

為進一步加強對涉農(nóng)資金電子網(wǎng)絡(luò)平臺的監(jiān)督管理，結(jié)合市實際，制定本制度。

第一條本制度適用于全市涉農(nóng)部門、監(jiān)管部門和項目實施單位領(lǐng)導(dǎo)干部、工作人員、村干部以及網(wǎng)絡(luò)公司。

第二條領(lǐng)導(dǎo)干部、工作人員和村干部受到責任追究，需要給予紀律處分的，按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理；網(wǎng)絡(luò)公司因工作人員失職、瀆職造成惡劣影響的，追究公司經(jīng)濟責任。

第三條在監(jiān)管工作中出現(xiàn)以下情況的可以進行責任追究：

（一）未按要求進行備案的：市、縣（市、區(qū)）涉農(nóng)部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）不將涉農(nóng)資金項目情況及時錄入“省涉農(nóng)資金備案管理系統(tǒng)”，首次發(fā)現(xiàn)缺報、遲報現(xiàn)象的給予批評教育，并責令限期整改；第二次督查仍未改正的對單位進行通報批評，并對相關(guān)責任人進行誡免談話，情節(jié)嚴重的，依照規(guī)定按程序給予紀律處分。

（二）未按要求進行公示的：縣（市、區(qū)）涉農(nóng)部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）未按要求將專項資金在“市涉農(nóng)專項資金公示網(wǎng)”上進行公示或公示不及時全面的，首次督查發(fā)現(xiàn)給予批評教育，并責令限期整改；第二次督查仍未改正的進行通報批評，并對相關(guān)責任人進行誡勉談話，情節(jié)嚴重的，依照規(guī)定按程序給予紀律處分。

（三）未按要求開展抽查核查的：監(jiān)管部門人員工作失職、監(jiān)督不到位，未認真落實抽查和核查制度的，給予批評教育，責令整改，并追究有關(guān)責任人員的責任；

（四）未按要求管理電子網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管系統(tǒng)的:每季度對市“四級”涉農(nóng)資金電子網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管系統(tǒng)考評得分最后一名且未達基本分值的市直涉農(nóng)部門、縣（市、區(qū)）糾風辦、縣級涉農(nóng)部門（每縣一個）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（每縣一個）進行通報，連續(xù)兩次被通報的單位同時對主要負責人和相關(guān)責任人進行通報批評，情節(jié)嚴重的進行誡免談話；

（五）未按要求使用涉農(nóng)項目資金的：涉農(nóng)項目資金主管和實施單位領(lǐng)導(dǎo)干部、工作人員和村組干部工作不負責、玩忽職守，不認真落實各項強農(nóng)惠農(nóng)政策措施，搞變通、打折扣、不及時兌現(xiàn)資金的，責令限期整改，并對相關(guān)責任人進行誡免談話；情節(jié)嚴重的，依照規(guī)定按程序給予紀律處分；構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)追究刑事責任。

（六）違反干部廉潔自律規(guī)定行為的：有令不行、有禁不止、優(yōu)親厚友、虛報冒領(lǐng)、弄虛作假騙取項目資金的，除追回違規(guī)所得外，對相關(guān)責任人進行誡勉談話，并視情節(jié)給予相應(yīng)紀律處分，構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)追究刑事責任。本部門、本單位出現(xiàn)多發(fā)性類似問題的，追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)責任。

（七）未遵守監(jiān)督管理工作紀律行為的：市、縣（市、區(qū)）涉農(nóng)部門不按要求錄入涉農(nóng)資金監(jiān)管相關(guān)信息材料、不按時參加會議的給予通報批評。一年內(nèi)受兩次以上通報批評的，對相關(guān)責任人進行誡免談話。網(wǎng)絡(luò)公司未按要求從技術(shù)上給予幫助支持的，一個月受到2次投訴的，對公司在網(wǎng)上進行通報批評并給予一定的經(jīng)濟處罰。

第四條批評教育、責令整改一般由發(fā)現(xiàn)問題的主管部門和單位或檢查工作組實施；通報批評由聯(lián)席會議辦公室實施；誡勉談話按干部管理權(quán)限進行，聯(lián)席會議辦公室派人參與；需要給予紀律處分的，按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。