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行政機(jī)關(guān)駐企安監(jiān)員管理方法

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行政機(jī)關(guān)駐企安監(jiān)員管理方法

為進(jìn)一步加強(qiáng)全縣企業(yè)駐企安全監(jiān)督員(簡(jiǎn)稱駐企安監(jiān)員)的管理,落實(shí)政府安全監(jiān)管責(zé)任,強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管,確保企業(yè)安全生產(chǎn),根據(jù)市人民政府《關(guān)于對(duì)全市高危行業(yè)重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)派駐安全生產(chǎn)監(jiān)督員的實(shí)施意見》和中共壺關(guān)縣委員會(huì)第9次專題會(huì)議精神,結(jié)合《市煤礦駐礦安全檢查員管理辦法》制定本辦法。

駐企范圍

一、駐企安全監(jiān)督員的派駐范圍是壺關(guān)縣行政區(qū)域內(nèi)的非煤礦山、冶金、危險(xiǎn)化學(xué)品、民爆物品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)。

組織機(jī)構(gòu)

二、駐企安監(jiān)員組織體系

駐企安全監(jiān)督員由縣政府統(tǒng)一派駐,由縣安監(jiān)局統(tǒng)一管理。并在縣安監(jiān)部門設(shè)置駐企安監(jiān)員管理中心,在全縣高危企業(yè)設(shè)置駐企安全監(jiān)督站(簡(jiǎn)稱駐企安監(jiān)站)。

職責(zé)

三、駐企安全監(jiān)督員管理中心職責(zé)

(一)負(fù)責(zé)制定駐企安監(jiān)員招聘計(jì)劃,并對(duì)招聘的駐企安監(jiān)員進(jìn)行資格初審。

(二)建立健全駐企安監(jiān)站工作檔案,駐企安監(jiān)員個(gè)人檔案。

(三)檢查駐企安監(jiān)員的工作情況。

(四)負(fù)責(zé)組織實(shí)施駐企安監(jiān)員的輪崗交流工作。

(五)負(fù)責(zé)組織實(shí)施駐企安監(jiān)員考核工作。

(六)負(fù)責(zé)發(fā)放駐企安監(jiān)員工資、崗位津貼等;負(fù)責(zé)辦理駐企安監(jiān)員養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)。

(七)定期召開駐企安監(jiān)員工作例會(huì)。

(八)完成上級(jí)交辦的其它工作。

四、駐企安監(jiān)站職責(zé)

(一)監(jiān)督檢查所駐企業(yè)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和上級(jí)部門下達(dá)的安全生產(chǎn)指令、決定等情況。

(二)參加所駐企業(yè)的安全生產(chǎn)會(huì)議,有權(quán)否決不符合安全法律、法規(guī)、行業(yè)規(guī)程的決定和決議;參加所駐企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)程、制度、計(jì)劃、措施等審查,提出修改意見,并監(jiān)督其實(shí)施。

(三)監(jiān)督檢查所駐企業(yè)安全指揮中心運(yùn)行情況,監(jiān)督企業(yè)安全員跟班情況,監(jiān)督企業(yè)職工培訓(xùn)和持證上崗情況等。

(四)及時(shí)向所駐企業(yè)通報(bào)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,并提出整改意見和建議。

(五)建立健全工作檔案,按時(shí)填報(bào)當(dāng)日工作臺(tái)賬卡片。

(六)每日定期向縣安監(jiān)部門報(bào)告所駐企業(yè)的安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)情況,及時(shí)反饋上級(jí)安監(jiān)部門安全整改指令的落實(shí)情況。

(七)每周至少召開一次工作例會(huì),對(duì)駐企監(jiān)管工作進(jìn)行分析總結(jié),改進(jìn)提高監(jiān)管工作。

(八)完成上級(jí)交辦的其它工作。

五、駐企安全監(jiān)督員職責(zé)

駐企安全監(jiān)督員接受派出部門領(lǐng)導(dǎo),受派出部門委托,在委托范圍內(nèi)按照安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)程和上級(jí)的命令、指令等對(duì)所駐企業(yè)的安全生產(chǎn)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督和檢查。

(一)監(jiān)督所駐企業(yè)貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市、縣有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)情況,監(jiān)督其對(duì)上級(jí)下達(dá)的關(guān)于安全生產(chǎn)的指示、決定和規(guī)定的執(zhí)行落實(shí)情況,監(jiān)督和指導(dǎo)企業(yè)依法進(jìn)行安全生產(chǎn)和建設(shè)。

(二)參加所駐企業(yè)的安全生產(chǎn)會(huì)議,有權(quán)提出意見和建議,有權(quán)否決不符合安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、行業(yè)規(guī)程的決定、決議。

(三)監(jiān)督所駐企業(yè)法人代表依法保證安全生產(chǎn)投入,并對(duì)安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取和使用情況進(jìn)行監(jiān)督;監(jiān)督所駐企業(yè)全員安全培訓(xùn)工作和安全管理人員、特殊工種崗位人員持證上崗情況及新工人崗前培訓(xùn)工作。

(四)駐企安監(jiān)員每月深入企業(yè)生產(chǎn)第一線跟班作業(yè)天數(shù)不少于20天,跟班作業(yè)期間應(yīng)對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查,隨時(shí)掌握所駐企業(yè)安全生產(chǎn)狀況并定期向派出部門報(bào)告,重大情況須立即報(bào)告。

(五)駐企安監(jiān)員發(fā)現(xiàn)所駐企業(yè)存在重大安全隱患和危及從業(yè)人員生命安全的緊急情況時(shí),有權(quán)責(zé)令企業(yè)立即停止作業(yè),并及時(shí)撤出相關(guān)人員,同時(shí)向派出部門報(bào)告。企業(yè)負(fù)責(zé)人不執(zhí)行駐企安監(jiān)員的檢查和處理意見的,駐企安監(jiān)員可立即向派出部門報(bào)告。

(六)駐企安監(jiān)員應(yīng)經(jīng)常向所駐企業(yè)提出安全生產(chǎn)的合理化建議,無(wú)償為所駐企業(yè)提供技術(shù)咨詢服務(wù)。

(七)監(jiān)督所駐企業(yè)落實(shí)各項(xiàng)安全管理措施,認(rèn)真整改安全隱患,及時(shí)制止企業(yè)“三超”(超能力、超強(qiáng)度、超定員)和“三違”(違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動(dòng)紀(jì)律)行為。

(八)按時(shí)參加上級(jí)召開的各類安全工作會(huì)議。

(九)完成上級(jí)交辦的其它工作。

方式和要求

六、檢查方式

駐企安全監(jiān)督員實(shí)行全程入企跟班檢查,實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管。

七、檢查要求

(一)每班必須嚴(yán)格跟班值班,不能空班漏檢。

(二)每月入企生產(chǎn)第一線跟班作業(yè)天數(shù)不少于20天。

(三)每日17時(shí)前,按時(shí)向安監(jiān)部門例行工作日?qǐng)?bào),日?qǐng)?bào)表由駐企安監(jiān)站站長(zhǎng)審核簽字。

招聘和上崗

八、駐企安全監(jiān)督員招聘計(jì)劃,由縣安監(jiān)部門擬定,并報(bào)縣政府和市安監(jiān)局核準(zhǔn)。首先在當(dāng)?shù)孛襟w上公開招聘信息,然后按照駐企安監(jiān)員招聘條件進(jìn)行報(bào)名、資格初審、培訓(xùn)、考試等(對(duì)09年待安置的退役軍人和原駐煤礦安檢員符合條件者優(yōu)先聘用)。

九、駐企安全監(jiān)督員招聘條件

(一)有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感,自愿從事駐企安監(jiān)員工作;

(二)身體健康,年齡在45周歲以下;

(三)具有相關(guān)主體專業(yè)中專以上學(xué)歷且從事相關(guān)行業(yè)實(shí)際工作一年以上,或具有高中文化程度且從事相關(guān)行業(yè)實(shí)際工作三年以上;

(四)了解安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)。

十、駐企安全監(jiān)督員經(jīng)資格審查合格后,由縣安監(jiān)局培訓(xùn)中心組織培訓(xùn)、考試合格者,由縣安監(jiān)局簽發(fā)《壺關(guān)縣駐企安全監(jiān)督員資格證書》并報(bào)市安監(jiān)局駐企安監(jiān)員管理中心和壺關(guān)縣人力資源和社會(huì)保障局備案。

駐企安全監(jiān)督員經(jīng)培訓(xùn)考試合格后,聘任試用期為三個(gè)月,期滿合格的辦理聘用手續(xù),不合格的不予聘用。聘用期為三年,期滿經(jīng)考核合格的予以續(xù)聘,不合格的予以解聘。如遇企業(yè)關(guān)閉、破產(chǎn)等不可抗力情況,其聘用合同自行終止,聘用部門不負(fù)責(zé)駐企安全監(jiān)督員合同終止后的工作安排。

培訓(xùn)和交流

十一、駐企安全監(jiān)督員培訓(xùn)

(一)駐企安檢站每周至少組織一次集體學(xué)習(xí),時(shí)間不少于2小時(shí),學(xué)習(xí)情況列入考核范圍。

(二)每年節(jié)后復(fù)產(chǎn)前,縣安監(jiān)部門對(duì)其進(jìn)行不少于一周的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),每季度內(nèi)定期組織業(yè)務(wù)知識(shí)考試。

(三)鼓勵(lì)、支持駐企安監(jiān)員參加各種形式的專業(yè)學(xué)歷提升教育。

十二、駐企安全監(jiān)督員交流

(一)駐企安全監(jiān)督員實(shí)行定期輪崗制度,每年在同類企業(yè)間輪崗一次。特殊情況可隨時(shí)交流。

(二)根據(jù)工作需要,適時(shí)組織跨縣(市、區(qū))交流。

(三)區(qū)域內(nèi)交流由縣安監(jiān)部門組織實(shí)施,跨縣(市、區(qū))交流由市、縣安監(jiān)部門組織實(shí)施。

工資和社會(huì)保障

十三、駐企安全監(jiān)督員的工資實(shí)行月薪制,工資為每月850元,同時(shí)為其辦理養(yǎng)老、工傷、醫(yī)療、失業(yè)、生育等五項(xiàng)保險(xiǎn),每人每月387元。由勞動(dòng)和財(cái)政部門從下崗職工再就業(yè)基金中撥付到安監(jiān)局,由安監(jiān)局定期(按季)考核發(fā)放。

十四、駐企安全監(jiān)督員跟班補(bǔ)助、津貼、培訓(xùn)費(fèi)用等,由縣安監(jiān)部門每年向派駐企業(yè)足額收取,專項(xiàng)使用。

考核和獎(jiǎng)懲

十五、駐企安全監(jiān)督員考核

(一)駐企安全監(jiān)督員每月出勤天數(shù)不得少于22天,全年出勤累計(jì)不少于250天。

(二)駐企安全監(jiān)督員請(qǐng)假1天由駐企安監(jiān)站站長(zhǎng)批準(zhǔn);請(qǐng)假2天以上由安監(jiān)部門批準(zhǔn)。全年請(qǐng)假累計(jì)不得超過30天。

(三)縣安監(jiān)部門每季度組織一次工作考核,每半年組織一次評(píng)比,年終進(jìn)行工作總評(píng)。考核評(píng)比結(jié)果報(bào)市安監(jiān)局備案。

十六、駐企安全監(jiān)督員獎(jiǎng)懲

(一)工作考核分為優(yōu)秀、稱職、不稱職三個(gè)檔次,評(píng)為稱職以上的,發(fā)年終獎(jiǎng)。

(二)駐企安全監(jiān)督員圓滿完成全年工作任務(wù)的,根據(jù)工作考核情況給予500至1000元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)重大安全隱患及時(shí)采取有效措施,由此避免重大事故的,給予不少于500元的獎(jiǎng)勵(lì)。

(三)駐企安全監(jiān)督員實(shí)行年度工作末位淘汰制。

(四)有下列行為之一的予以解聘:

1、有違法行為,受到刑事處罰的。

2、對(duì)所駐企業(yè)隱瞞事故,不向上級(jí)主管部門匯報(bào)的。

3、對(duì)所駐企業(yè)存在重大安全生產(chǎn)隱患,不制止、不匯報(bào),不采取措施的。

4、所駐企業(yè)在同一地點(diǎn)、同一環(huán)節(jié)連續(xù)三次發(fā)現(xiàn)同一安全隱患的。

5、值班、跟班工作期間無(wú)故脫崗的。

6、不服從輪崗交流工作安排的。

7、年度考核工作不稱職的。

8、其他嚴(yán)重違反駐企安全監(jiān)督員管理規(guī)定的。

十七、駐企安全監(jiān)督員責(zé)任追究

(一)所駐企業(yè)發(fā)生死亡事故負(fù)有責(zé)任的,將根據(jù)責(zé)任大小,追究相應(yīng)責(zé)任。

(二)工作中玩忽職守、徇私舞弊,隱瞞重大安全隱患的,責(zé)令解聘。

(三)被解聘的駐企安全監(jiān)督員,與安監(jiān)部門簽訂的勞動(dòng)合同自行終止。

其它

十八、所駐企業(yè)為駐企安全監(jiān)督員提供便于工作的辦公和住宿場(chǎng)所,配備所需的辦公設(shè)備和必備的安全檢查儀器儀表,配發(fā)勞保用品,同時(shí),企業(yè)可適當(dāng)提供交通便利條件。

十九、本辦法由縣安監(jiān)局負(fù)責(zé)解釋。

二十、本辦法自8月30日起實(shí)施。

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