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為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)縣委、縣政府《人民政府關(guān)于印發(fā)公共資源交易中心建設(shè)實(shí)施意見的通知》（府發(fā)號(hào)）文件精神，加強(qiáng)公共資源交易投標(biāo)（競買）保證金代收代退的管理，規(guī)范操作程序，保障交易各方當(dāng)事人的合法權(quán)益，充分發(fā)揮保證金的作用，營造“公開、公平、公正、誠信”的交易環(huán)境，特制定本規(guī)定。

一、凡進(jìn)入縣公共資源交易中心的建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)、國有（集體）產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、土地交易、政府采購等公共資源交易活動(dòng)均適用本規(guī)定。

二、收繳保證金應(yīng)符合下列規(guī)定：

1．投標(biāo)保證金的數(shù)額按相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。

保證金的繳納單位和退付單位應(yīng)當(dāng)與交易主體資格相符，且保證金的繳納單位和退付單位名稱應(yīng)當(dāng)一致。以聯(lián)合體參加交易活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)以聯(lián)合體各方或者聯(lián)合體中牽頭人的名義繳納保證金。

繳納保證金應(yīng)采用銀行轉(zhuǎn)帳方式。

2．招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確投標(biāo)保證金的繳納方式、金額、繳納截止時(shí)間、投標(biāo)有效期、投標(biāo)保證金有效期以及繳納保證金的指定銀行帳戶等。

3．招標(biāo)人在通知潛在投標(biāo)人購買招標(biāo)文件時(shí)，應(yīng)當(dāng)按招標(biāo)文件的規(guī)定告知遞交投標(biāo)保證金的形式（支票、銀行匯票等）、投標(biāo)保證金數(shù)額、遞交投標(biāo)保證金截止時(shí)間。

4．招標(biāo)人開始出售招標(biāo)文件前應(yīng)當(dāng)將招標(biāo)文件向交易中心備案。

5．投標(biāo)人按照招標(biāo)文件中明確的投標(biāo)保證金的繳納方式、金額、時(shí)間，將保證金繳入縣財(cái)政局非稅收入征收管理局，由非稅收入征收管理局出具收款收據(jù)。

6．投標(biāo)保證金收繳截止期滿，縣財(cái)政局非稅收入征收管理局應(yīng)當(dāng)在截止期滿后的2個(gè)工作日內(nèi)將繳納保證金的情況告知縣公共資源交易中心管理委員會(huì)及招標(biāo)人。

7．投標(biāo)（競買）保證金代收代退過程必須由縣財(cái)政部門在縣行政服務(wù)中心專設(shè)窗口進(jìn)行。

三、投標(biāo)（競買）保證金的代收規(guī)則

1．項(xiàng)目單位（或機(jī)構(gòu)）給入圍單位開出《投標(biāo)（競買）保證金繳納通知書》。

2．保證金的繳納。

以轉(zhuǎn)賬形式繳納。投標(biāo)（競買）單位按規(guī)定繳納保證金,保證金納入縣財(cái)政局非稅收入征收管理局專戶；并到縣財(cái)政局非稅收入征收管理局駐行政服務(wù)中心窗口辦理收據(jù)事宜。

四、投標(biāo)（競買）保證金的代退規(guī)則

1．工程類未中標(biāo)單位投標(biāo)保證金的退付手續(xù)在收到未中標(biāo)通知書后即可辦理，中標(biāo)單位投標(biāo)保證金的退付手續(xù)必須在簽訂合同后才可辦理。

其他類投標(biāo)（競買）保證金在定標(biāo)并經(jīng)具體操作機(jī)構(gòu)（政府采購部、產(chǎn)權(quán)交易部）出具相關(guān)退付意見后即可辦理。

2．項(xiàng)目單位（或機(jī)構(gòu)）將交易結(jié)果抄送縣財(cái)政局非稅收入征收管理局駐行政服務(wù)中心窗口供核對退款單位。

3．一般退款程序：

（1）投標(biāo)（競買）單位持（中標(biāo)單位持綜合服務(wù)費(fèi)發(fā)票）授權(quán)委托書、委托書、身份證明及縣財(cái)政局非稅收入征收管理局開具的收款收據(jù)（原件）等到縣財(cái)政局非稅收入征收管理局駐行政服務(wù)中心窗口辦理退付手續(xù)。

（2）自然人憑本人身份證明和縣財(cái)政局非稅收入征收管理局開具的收款收據(jù)（原件）親自到縣財(cái)政局非稅收入征收管理局駐行政服務(wù)中心窗口辦理退付手續(xù)。

4．特殊退款程序：

（1）遺失收款收據(jù)的：退款單位先到縣財(cái)政局非稅收入征收管理局辦理申請掛失手續(xù)，一周后持掛失單和相關(guān)材料按一般退款程序辦理。

（2）因退款單位人為原因如筆誤等，致退款單位銀行匯票無法進(jìn)賬，要求重新辦理退款的，先由退款單位向縣財(cái)政局非稅收入征收管理局書面提出要求，并說明情況；再按銀行要求辦理注銷手續(xù)后，按一般退款程序辦理。

（3）退款單位因名稱變更造成交款單位與退款單位不一致的：原交款單位提供名稱變更后的營業(yè)執(zhí)照原件和復(fù)印件并由相應(yīng)工商部門出具名稱變更證明書，原交款單位法人代表簽具同意退款給更名后企業(yè)承諾書，經(jīng)縣財(cái)政局非稅收入征收管理局負(fù)責(zé)人同意后，按一般退款程序辦理。

5．交款單位與退款單位名稱必須保持一致。

6．退款一般不采用現(xiàn)金方式。

7．縣財(cái)政局非稅收入征收管理局受理退付后五個(gè)工作日內(nèi)退付投標(biāo)保證金。

五、投標(biāo)（競買）保證金必須按照招標(biāo)（競拍）文件等有關(guān)規(guī)定交納。

六、投標(biāo)（競買）單位的投標(biāo)（競買）保證金不計(jì)息。

七、保證金代收代退工作人員不得泄露入圍人員名單。