前言:想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇保證金退還申請(qǐng)書范文,相信會(huì)為您的寫作帶來(lái)幫助,發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。
畢竟不同國(guó)家文化不一樣,教育方面也會(huì)有差異,所以出國(guó)留學(xué)可以讓我們眼界更加開闊,留學(xué)申請(qǐng)書該怎樣寫呢?下面就是小編給大家?guī)?lái)的優(yōu)秀學(xué)生美國(guó)留學(xué)個(gè)人申請(qǐng)書范本,希望能幫助到大家!
優(yōu)秀學(xué)生美國(guó)留學(xué)個(gè)人申請(qǐng)書Dear _,
With the approach of new century, the developing China is requiring bettertrained and more highly educated men and women than ever before in history.Inorder to make more contributions to the society and, at the same time, satisfymy keen interest in science, I am looking forward to beginning my graduatestudy.I heard of Case Western Reserve University as early as when I was anundergraduate student.She is one of the most highly regarded universities inthe world and is an ideal place for ambitious youth.
I plan to study for Ph.D.in Biochemistry at Case Western ReserveUniversity with special interests in metabolism, macromolecular synthesis, andprotein crystal growth.I have had plentiful preparations.First, when being anundergraduate in the Department of Chemical Engineering at Tsinghua University,I got very extensive and intensive education.I took many courses on chemistryand the related subjects, and earned high scores for most of them.Second, mymajor, Polymer, can be put into good use in Biochemistry programs becausePolymer is closely related with biological Macromolecule.Third, I have workingexperience that enriches my theory and laboratory skills.
From 1990 to now, I have been engaged as an Assistant Engineer by theResearch institute, Beijing Yanshan Petrochemical Corporation (RIBYPC).In thefirst year, I was in charge of a 5-litre reactor for polymerization ofCarboxylated Butadiene-Styene Latex.Then I was transferred to another researchgroup to synthesize PET/PHB copolymer, a kin of polyester, which has theproperty of Liquid Crystal.I am the assistant head of the group.We can preparethe novel polymer with high molecule weight and excellent property in a 2-litrestainless steel reactor.During this monomers, with purity of more than 99.99%;this made my leader very satisfied.
More than four years of working experiences expand my capacity.I oftenmake use of NMR, X-ray, DSC and other instrumental methods for research.Amongthem, I am most skilled in NMR reactors, I have experiences on solving problemsof Engineering and Mechanics.What is more, I am familiar with computeroperation and some application software.The above information about myspecialty may be helpful for you to evaluate me.
It is said that the 21st century will be the age of Life Science.I hope toenter the esteemed Case Western Reserve University to face this challenge.I amconfident tat I shall be an excellent fellow.After completing my graduatestudy, I would like to return to my homeland and make use of my knowledge toserve the people.
By the way, I would like to give thanks to my parents.Being their oldestson, I am offered the most formal education and the deepest love.I never forgetthe 18-year’s life with them.Twelve years in the countryside and six years inShengli Oil Field bestowed me the character of diligence, resolution, andperseverance, as well as the deep love of nature and life.I am also indebted tomy dear wife.Without her never-ended encouragement and support in these years,I could not become closer and closer to the gate of the eminent Case WesternReserve University.
Yours sincerely,
xuexila
在美國(guó)怎樣降低留學(xué)開銷一、確認(rèn)地域環(huán)境
在美國(guó),不同的州和城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平有差異,物價(jià)會(huì)受到很大的影響,所以即便是教學(xué)水平和實(shí)際排名差不多的學(xué)校,在專業(yè)學(xué)習(xí)的收費(fèi)上,也會(huì)有比較大的不同。
所以想省錢的學(xué)生,可以選擇地理位置稍偏的城市,這樣大家需要準(zhǔn)備的學(xué)費(fèi)會(huì)相對(duì)便宜不少,而可以受到的教學(xué)質(zhì)量卻不會(huì)有很大的不同,差異比較明顯的會(huì)是生活基礎(chǔ)設(shè)施的提供。
此外大家還可以將自己的學(xué)習(xí)階段進(jìn)行劃分,可以先去社區(qū)大學(xué)接受基礎(chǔ)教育,然后再轉(zhuǎn)入到自己心儀的院校,這樣可以很好的省下一大筆開銷,因?yàn)樯鐓^(qū)大學(xué)的學(xué)費(fèi)是非常便宜的。
二、準(zhǔn)備獎(jiǎng)金申請(qǐng)
學(xué)生能夠獲取的項(xiàng)目類型一般有三種,包括比較適合美國(guó)學(xué)生的Need Based、適合各國(guó)留學(xué)生的Merit Based,以及適合能力出眾的學(xué)生的NeedBlind。
大家在申請(qǐng)學(xué)校的時(shí)候,就可以咨詢是否發(fā)放獎(jiǎng)學(xué)金,有提供的話一定要努力申請(qǐng);一般名額是按照學(xué)生的比例發(fā)放的,除了特殊項(xiàng)目之外,大部分都是根據(jù)學(xué)生的能力進(jìn)行發(fā)放的。
所以一般建議去官方的網(wǎng)站獲取資源,能夠?yàn)閷W(xué)生提供比較豐富獎(jiǎng)學(xué)金的院校,應(yīng)該是大家的首選,此外還要看政府提供給學(xué)校的資助和資金支持。
三、購(gòu)買二手書籍
大家交給學(xué)校的學(xué)費(fèi)中,是沒有包括上課要使用的書的,所有的書籍都需要自行購(gòu)買,這些并不會(huì)很貴,但是大家也可以從中省錢,因?yàn)檫@里的實(shí)體書籍是比較昂貴的。
一般會(huì)建議大家去收購(gòu)二手的書,或者直接去圖書館借閱,都是比較省錢的方式,大家也比較容易獲取,求購(gòu)二手書,可以去網(wǎng)站也可以直接找學(xué)長(zhǎng)。
出國(guó)留學(xué)保證金準(zhǔn)備指南1、收入要與存款相匹配
收入情況一定要與工作單位和職務(wù)相吻合,如果存款的數(shù)額很大,但從父母的工作單位和職務(wù)判斷,如不可能有這么高的收入,也會(huì)成為疑點(diǎn)。
2、存款的收入和支出要合乎情理
如果你的存款歷史中忽然有一筆很大數(shù)目的存款進(jìn)賬,你就需要解釋它的來(lái)源,而且必須合乎情理,并能提供有說(shuō)服力的證據(jù)。
3、擔(dān)保人是本人或父母
因?yàn)橹挥懈改笇?duì)子女有撫養(yǎng)和教育的義務(wù)和責(zé)任,旁系親屬提供經(jīng)濟(jì)擔(dān)保容易引起簽證官的懷疑和警惕,因?yàn)榕匀藳]有對(duì)你進(jìn)行撫養(yǎng)、教育的義務(wù)。在特殊情況下,如果擔(dān)保人在給簽證官的陳述信里提出了充分的證明理由,能夠表明親屬為什么給申請(qǐng)人提供這筆錢,而且提供的資金占資金收入的份額較小的情況下,還是有可能通過(guò)的簽證的。
需提前準(zhǔn)備好留學(xué)保證金,留學(xué)的擔(dān)保金應(yīng)該提早準(zhǔn)備出來(lái),因?yàn)槟壳坝胁簧賴?guó)家提高了對(duì)留學(xué)家庭銀行存款資金和存款時(shí)間的要求,不同的國(guó)家也有不同規(guī)定,有3個(gè)月、半年和1年等,對(duì)此,視線對(duì)留學(xué)目的國(guó)家做到全面了解,再辦理相應(yīng)期限的存款證明。
在辦妥前往國(guó)家或地區(qū)有效入境簽證后,出國(guó)留學(xué)人員需本人持護(hù)照及簽證正本、人民幣保證金回執(zhí)到銀行辦理退還人民幣保證金手續(xù)。如果沒取得簽證或因故取消出國(guó),須持人民幣保證金回執(zhí)到銀行先將所購(gòu)?fù)鈪R按結(jié)匯當(dāng)日掛牌匯率辦理退款手續(xù),后憑人民幣保證金回執(zhí)及兌換水單辦理人民幣保證金退還手續(xù)。退還手續(xù)必須由本人辦理。
4、收取人民幣保證金的標(biāo)準(zhǔn)
合同詐騙罪的取保候?qū)忀^其他犯罪來(lái)講可能性還是比較大的,主要是因?yàn)楹贤p騙罪是財(cái)產(chǎn)犯罪,危害性較暴力犯罪小。在實(shí)踐中如果犯罪嫌疑人退還了贓款或者將錢押在公安局,那么犯罪嫌疑人申請(qǐng)取保候?qū)彽目赡苄赃€是比較大的。我們?cè)谝恍┺k理過(guò)的案件中就采用了這一做法,成功的為當(dāng)事人申請(qǐng)到了合同詐騙罪的取保候?qū)彙?/p>
合同詐騙罪的取保候?qū)彽臈l件有:
1、可能判處管制、拘役或者獨(dú)立適用附加刑的。2、可能判處有期徒刑以上刑罰,采取取保候?qū)彶恢掳l(fā)生社會(huì)危害性的。3、應(yīng)當(dāng)逮捕的犯罪嫌疑人、被告人,但患有嚴(yán)重疾病,或者是正在懷孕、哺乳自己嬰兒的婦女。
合同詐騙罪的取保候?qū)彽某绦蚴?
1、申請(qǐng)取保候?qū)?。被羈押的合同詐騙罪犯罪嫌疑人、被告人及其法定人、近親屬,合同詐騙罪犯罪嫌疑人聘請(qǐng)的律師,有權(quán)提出取保候?qū)彽纳暾?qǐng)。2、決定取保候?qū)?。公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院在接到取保候?qū)彽纳暾?qǐng)書后,應(yīng)當(dāng)在7天之內(nèi)作出是否同意的答復(fù)。決定對(duì)合同詐騙罪犯罪嫌疑人、被告人取保候?qū)彽?簽發(fā)《取保候?qū)彌Q定書》和《執(zhí)行取保候?qū)復(fù)ㄖ獣?合同詐騙罪犯罪嫌疑人、被告人提出保證人或交納保證金。3、取保候?qū)彽膱?zhí)行。取保候?qū)彽膱?zhí)行機(jī)關(guān)為公安機(jī)關(guān)。合同詐騙罪犯罪嫌疑人、被告人在取保候?qū)徠陂g沒有違反刑事訴訟法第56條規(guī)定的,取保候?qū)徠陂g屆滿以后,負(fù)責(zé)執(zhí)行的公安機(jī)關(guān)應(yīng)將保證金退還給犯罪嫌疑人、被告人,并告知保證人解除擔(dān)保。4、取保候?qū)徸铋L(zhǎng)不得超過(guò)12個(gè)月。在取保候?qū)徠陂g不得中斷對(duì)案件的偵查、起訴和審理。
第一條 為了加強(qiáng)土地市場(chǎng)管理,保證出讓國(guó)有土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣工作的順利進(jìn)行,根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》等法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 在本市范圍內(nèi)以招標(biāo)、拍賣方式出讓國(guó)有土地使用權(quán),適用本辦法。
第三條 市、縣(市)人民政府土地管理部門依法負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)國(guó)有土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣活動(dòng)的組織實(shí)施。
第四條 本辦法所稱招標(biāo)人、拍賣人,是指市、縣(市)人民政府土地管理部門。
本辦法所稱投標(biāo)人是指參加公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)的單位和個(gè)人。
本辦法所稱中標(biāo)人是指按本辦法規(guī)定的程序和條件取得土地使用權(quán)的投標(biāo)人。
本辦法所稱競(jìng)買人是指參加競(jìng)買國(guó)有土地使用權(quán)的單位和個(gè)人。
本辦法所稱競(jìng)得人是指以最高應(yīng)價(jià)取得土地使用權(quán)的競(jìng)買人。
第五條 市、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)成立國(guó)有土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣委員會(huì)。委員會(huì)成員由市、縣(市)人民政府分管土地工作的領(lǐng)導(dǎo)和計(jì)劃、財(cái)政、規(guī)劃、土地、建設(shè)、拆遷開發(fā)、房管等部門的負(fù)責(zé)人組成。委員會(huì)主任由市、縣(市)人民政府分管土地工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。
土地招標(biāo)、拍賣委員會(huì)的主要職責(zé)是,審查批準(zhǔn)國(guó)有土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣方案,決定招標(biāo)、拍賣中的重大事項(xiàng)。
第六條 以招標(biāo)、拍賣方式出讓國(guó)有土地使用權(quán)的,由市、縣(市)人民政府土地管理部門會(huì)同財(cái)政、規(guī)劃、建設(shè)、房管等部門根據(jù)土地利用總體規(guī)劃、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃、產(chǎn)業(yè)政策、城市規(guī)劃和年度用地計(jì)劃制定招標(biāo)、拍賣方案。國(guó)有土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣方案的內(nèi)容包括,出讓地塊的位置、用途、面積、使用年限、權(quán)屬、現(xiàn)狀、規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)及其他有關(guān)條件。
第七條 國(guó)有土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣應(yīng)當(dāng)遵循合法、公開、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用原則。
第八條 國(guó)有土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣前,應(yīng)當(dāng)經(jīng)具有土地評(píng)估資格的機(jī)構(gòu)對(duì)出讓地塊進(jìn)行價(jià)格評(píng)估,評(píng)估結(jié)果由市、縣(市)人民政府土地管理部門確認(rèn)。
第九條 國(guó)有土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣的標(biāo)底或底價(jià),由土地管理部門會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)基準(zhǔn)地價(jià)、評(píng)估結(jié)果等條件制定,報(bào)國(guó)有土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣委員會(huì)批準(zhǔn)。
第十條 競(jìng)投人、競(jìng)買人有權(quán)了解和索取招標(biāo)或拍賣地塊的有關(guān)資料,依法參與競(jìng)投、競(jìng)買。競(jìng)投人、競(jìng)買人在競(jìng)投、競(jìng)買過(guò)程中不得弄虛作假或串通壓價(jià)。
第十一條 國(guó)有土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣的標(biāo)底或底價(jià)應(yīng)當(dāng)保密,招標(biāo)、拍賣委員會(huì)的成員和參加招標(biāo)、拍賣工作的人員不得泄露標(biāo)底或底價(jià)。
第十二條 中標(biāo)人、競(jìng)得人應(yīng)當(dāng)在簽定《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》(以下簡(jiǎn)稱《出讓合同》)十日內(nèi)或《出讓合同》約定的期限內(nèi)付清土地出讓價(jià)款。
第二章 招標(biāo)
第十三條 招標(biāo)可以采用公開招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)。
公開招標(biāo)是指招標(biāo)人通過(guò)報(bào)刊、廣播、電視等有效途徑招標(biāo)公告而進(jìn)行的招標(biāo)。
邀請(qǐng)招標(biāo)是指招標(biāo)人向符合條件的單位和個(gè)人發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)書而進(jìn)行的招標(biāo)。
第十四條 有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)以招標(biāo)方式出讓國(guó)有土地使用權(quán):
(一)除獲取較高出讓金外,還具有其他綜合目標(biāo)或特定的社會(huì)、公益建設(shè)條件的;
(二)土地用途受嚴(yán)格限制,僅少數(shù)單位或個(gè)人可能有受讓意向的。
對(duì)土地使用者有資格限制或有特別要求的,可以對(duì)符合條件的用地申請(qǐng)者進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)。
第十五條 采用公開招標(biāo)或者邀請(qǐng)招標(biāo),由招標(biāo)人根據(jù)實(shí)際情況決定。采用邀請(qǐng)招標(biāo)的,被邀請(qǐng)的投標(biāo)人不得少于三個(gè)競(jìng)投者。少于三個(gè)競(jìng)投者的,本次邀請(qǐng)招標(biāo)無(wú)效,招標(biāo)人可以重新組織招標(biāo)或改變出讓方式。
第十六條 公開招標(biāo)公告可以更改或撤回。更改或撤回應(yīng)當(dāng)在公開招標(biāo)公告后十日內(nèi)作出,并在原招標(biāo)公告的媒體上相應(yīng)公告。
邀請(qǐng)招標(biāo)書可以更改或撤回。更改或撤回應(yīng)當(dāng)在邀請(qǐng)招標(biāo)書發(fā)出后十日內(nèi)書面告知被邀請(qǐng)人。
更改公開招標(biāo)公告或邀請(qǐng)招標(biāo)書的,其招標(biāo)截止日應(yīng)當(dāng)順延。
第十七條 全部標(biāo)書均不符合標(biāo)的要求的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)宣布投標(biāo)無(wú)效,但采用綜合評(píng)標(biāo)的,對(duì)具有其他綜合目標(biāo)或特定社會(huì)、公益建設(shè)條件優(yōu)越,經(jīng)出席開標(biāo)的全體委員同意,可以確定中標(biāo)人。
第十八條 招標(biāo)公告中確定的日期至投標(biāo)截止日不得少于三十日。
向被邀請(qǐng)投標(biāo)人發(fā)出邀請(qǐng)招標(biāo)書的日期至投標(biāo)截止日不得少于六十日。
第十九條 投標(biāo)意向人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)公告或邀請(qǐng)招標(biāo)書發(fā)出后十五日內(nèi)向招標(biāo)人提出書面申請(qǐng),并提交下列資料:
(一)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本;
(二)法定代表人證明;
(三)法定代表人的身份證影印件(個(gè)人投標(biāo)的為身份證影印件);
(四)資信證明;
(五)招標(biāo)人認(rèn)為應(yīng)當(dāng)提交的其他證明文件。
第二十條 招標(biāo)人收到投標(biāo)申請(qǐng)書后,應(yīng)當(dāng)對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資格審查,并于收到投標(biāo)申請(qǐng)書后三日內(nèi)向合格者發(fā)出通知書和招標(biāo)文件及有關(guān)資料。對(duì)不符合招標(biāo)資格的投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)資料退回投標(biāo)意向人。
招標(biāo)人在發(fā)出招標(biāo)通知書和招標(biāo)文件后七日內(nèi)組織投標(biāo)人集中勘察招標(biāo)的地塊,并進(jìn)行疑點(diǎn)解答。
第二十一條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制標(biāo)書。投標(biāo)人為單位的,由法定代表人書面簽字并加蓋公章;投標(biāo)人為個(gè)人的,由投標(biāo)人簽名。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止日前將標(biāo)書密封投入指定標(biāo)箱,并交納投標(biāo)保證金。
按公告規(guī)定可以郵寄標(biāo)書的,投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)掛號(hào)郵寄,并且以投標(biāo)截止日前招標(biāo)人收到為有效。
第二十二條 招標(biāo)文件一經(jīng)發(fā)出,招標(biāo)人不得更改其內(nèi)容,并應(yīng)當(dāng)對(duì)要約內(nèi)容承擔(dān)責(zé)任。投標(biāo)人將標(biāo)書投入標(biāo)箱后不得撤回,并對(duì)標(biāo)書和有關(guān)書面承諾承擔(dān)責(zé)任。
第二十三條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)開標(biāo)。開標(biāo)時(shí)應(yīng)當(dāng)召集投標(biāo)人舉行開標(biāo)會(huì)議,公布評(píng)標(biāo)、定標(biāo)原則和方法以及標(biāo)底。
第二十四條 開標(biāo)按下列程序進(jìn)行:
(一)點(diǎn)算標(biāo)書;
(二)開啟標(biāo)書;
(三)對(duì)標(biāo)書和標(biāo)書附件進(jìn)行審查,對(duì)不符合規(guī)定的標(biāo)書宣布無(wú)效。
第二十五條 有下列情形之一的為無(wú)效標(biāo)書:
(一)超過(guò)投標(biāo)時(shí)間所投的標(biāo)書或截止日后所收到的郵寄標(biāo)書;
(二)標(biāo)書或標(biāo)書附件不齊全或不符合招標(biāo)文件規(guī)定的;
(三)標(biāo)書或標(biāo)書附件字跡不清,無(wú)法辯認(rèn)的;
(四)委托他人,委托文件不齊全或不符合規(guī)定的;
(五)重復(fù)投標(biāo)的;
(六)投標(biāo)人未參加開標(biāo)會(huì)議的。
第二十六條 評(píng)標(biāo)由國(guó)有土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣委員會(huì)成員參加,必要時(shí)可邀請(qǐng)有關(guān)部門、專家參加。
定標(biāo)時(shí)應(yīng)當(dāng)由參加評(píng)標(biāo)人員的三分之二以上通過(guò)。
第二十七條 定標(biāo)后,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)于三日內(nèi)向中標(biāo)人發(fā)出《中標(biāo)確認(rèn)書》。
中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照《中標(biāo)確認(rèn)書》約定的時(shí)間與招標(biāo)人簽訂《出讓合同》。因特殊原因不能按時(shí)簽訂的,經(jīng)招標(biāo)人同意可以另行約定簽訂時(shí)間,但最長(zhǎng)不得超過(guò)十五日。
第二十八條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)于定標(biāo)后五日內(nèi)退還落標(biāo)人交納的投標(biāo)保證金。中標(biāo)人交納的投標(biāo)保證金可以充抵土地出讓金。
第二十九條 《中標(biāo)確認(rèn)書》發(fā)出后,中標(biāo)人因吊銷執(zhí)照、取消資質(zhì)等原因失去履約能力和條件的,招標(biāo)人可以取消中標(biāo)人的中標(biāo)資格,《中標(biāo)確認(rèn)書》無(wú)效。
第三十條 標(biāo)底被泄露的,招標(biāo)人有權(quán)終止招標(biāo)。終止招標(biāo)應(yīng)當(dāng)公告或通知投標(biāo)人。
第三章 拍賣
第三十一條 有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)以拍賣方式出讓國(guó)有土地使用權(quán):
(一)以獲取最高出讓金為主要目標(biāo),以出價(jià)最高為條件確定受讓人的;
(二)對(duì)土地使用者資格沒有特殊限制,一般單位和個(gè)人均可能有受讓意向的;
(三)對(duì)土地用途無(wú)特殊限制及要求的。
第三十二條 拍賣土地使用權(quán),應(yīng)當(dāng)拍賣公告。發(fā)出拍賣公告日期至拍賣截止日不得少于三十日。
拍賣公告需要更改或撤回的,應(yīng)當(dāng)在拍賣公告發(fā)出后十日內(nèi)作出,并在原拍賣公告的媒體上相應(yīng)公告。
更改拍賣公告,其拍賣截止日應(yīng)當(dāng)順延。
競(jìng)買人可以在拍賣申請(qǐng)截止日以前變更、修改或者撤銷競(jìng)買申請(qǐng)。
第三十三條 拍賣公告發(fā)出后十日內(nèi),競(jìng)買人向拍賣人提出書面競(jìng)買申請(qǐng),交納競(jìng)買保證金,并提交下列資料:
(一)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本;
(二)法定代表人證明;
(三)法定代表人的身份證影印件(個(gè)人競(jìng)買的為身份證影印件);
(四)資信證明;
(五)委托競(jìng)買,應(yīng)當(dāng)提供法人授權(quán)委托書;
(六)拍賣人認(rèn)為應(yīng)當(dāng)提交的其他證明材料。
按公告規(guī)定可以郵寄競(jìng)買申請(qǐng)文件的,競(jìng)買人應(yīng)當(dāng)掛號(hào)郵寄,并且以競(jìng)買申請(qǐng)截止日前拍賣人收到為有效。
第三十四條 拍賣人收到競(jìng)買申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)對(duì)競(jìng)買意向人資格進(jìn)行審查,并于收到競(jìng)買申請(qǐng)書后三日內(nèi)向合格者發(fā)出通知書和拍賣文件及有關(guān)資料。對(duì)不符合競(jìng)買資格的,拍賣人應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)資料退回競(jìng)買意向人。
第三十五條 拍賣通知書和拍賣文件一經(jīng)發(fā)出,拍賣人不得變更其內(nèi)容,并對(duì)要約內(nèi)容承擔(dān)責(zé)任。競(jìng)買人應(yīng)當(dāng)對(duì)競(jìng)買申請(qǐng)書的承諾承擔(dān)責(zé)任。
第三十六條 拍賣人在發(fā)出拍賣通知書和拍賣文件后七日內(nèi)組織競(jìng)買人集中勘察被拍賣的地塊,并進(jìn)行疑點(diǎn)解答。
第三十七條 有下列情形之一的為無(wú)效申請(qǐng):
(一)申請(qǐng)文件在競(jìng)買申請(qǐng)截止日后收到的;
(二)申請(qǐng)文件不齊全或不符合規(guī)定的;
(三)申請(qǐng)文件字跡不清,無(wú)法辯認(rèn)的;
(四)委托他人,委托文件不齊全或不符合規(guī)定的。
第三十八條 拍賣人對(duì)符合資格的競(jìng)買人發(fā)給編號(hào)的競(jìng)買標(biāo)志牌。競(jìng)買標(biāo)志牌代表競(jìng)買人的資格。
競(jìng)買人一經(jīng)舉牌應(yīng)價(jià)即產(chǎn)生法律效力,不得撤回;其他購(gòu)買人有更高應(yīng)價(jià)時(shí),原應(yīng)價(jià)即失去效力。
第三十九條 拍賣人應(yīng)當(dāng)在拍賣文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)召集競(jìng)買人舉行拍賣會(huì),公布拍賣規(guī)則、程序和方法。
第四十條 拍賣會(huì)按下列程序進(jìn)行:
(一)競(jìng)買人出示標(biāo)志牌,主持人點(diǎn)算競(jìng)買人;
(二)主持人簡(jiǎn)介土地的位置、面積、用途、使用年限、規(guī)劃要求等事項(xiàng);
(三)主持人宣布起價(jià)價(jià)位、應(yīng)價(jià)遞增的幅度和拍賣規(guī)則等事項(xiàng);
(四)主持人宣布競(jìng)買開始;
(五)競(jìng)買人應(yīng)價(jià);
(六)主持人連續(xù)兩次宣布最后應(yīng)價(jià)而沒有再應(yīng)價(jià)的,主持人落槌;
(七)主持人宣布最后應(yīng)價(jià)者為競(jìng)得人;
(八)拍賣人與競(jìng)得人簽署《拍賣成交確認(rèn)書》,并按競(jìng)得價(jià)5%?20%的標(biāo)準(zhǔn)交納定金。
競(jìng)買人少于三人的,拍賣人應(yīng)當(dāng)宣布本次拍賣無(wú)效,拍賣人可以重新組織拍賣或者改變出讓方式。
第四十一條 《拍賣成交確認(rèn)書》應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)拍賣人、競(jìng)得人的名稱(姓名)、地址;
(二)拍賣標(biāo)的;
(三)拍賣成交時(shí)間、地點(diǎn)及價(jià)款;
(四)簽訂《出讓合同》的時(shí)間、地點(diǎn);
(五)違約責(zé)任及爭(zhēng)議解決方式;
(六)其他需要約定的事項(xiàng)。
第四十二條 拍賣人可以對(duì)拍賣的地塊設(shè)定保留價(jià),設(shè)定保留價(jià)的,主持人應(yīng)當(dāng)在拍賣前予以說(shuō)明。競(jìng)買人的最高應(yīng)價(jià)未達(dá)到保留價(jià)的,該應(yīng)價(jià)無(wú)效,主持人應(yīng)當(dāng)終止拍賣。
第四章 法律責(zé)任
第四十三條 中標(biāo)人、競(jìng)得人拒絕與土地管理部門簽訂出讓合同的,應(yīng)當(dāng)賠償組織招標(biāo)、拍賣活動(dòng)支出的全部費(fèi)用。
第四十四條 中標(biāo)人、競(jìng)得人未按《出讓合同》約定期限付清價(jià)款的,土地管理部門有權(quán)解除合同,報(bào)市、縣(市)人民政府收回土地使用權(quán),定金不予退還,已交付的土地出讓金給予退還,地上建筑物、附著物由違約者在規(guī)定期限內(nèi)自行拆除,逾期不拆除的無(wú)償收歸政府所有。土地管理部門可以按照《出讓合同》約定請(qǐng)求違約賠償。
中標(biāo)人或競(jìng)得人已按《出讓合同》約定期限付清地價(jià)款,土地管理部門未按《出讓合同》約定提供土地使用權(quán)的,中標(biāo)人或競(jìng)得人有權(quán)解除《出讓合同》,由土地管理部門雙倍返還定金,并退回已交付的土地出讓金。中標(biāo)人或競(jìng)得人可以按《出讓合同》約定請(qǐng)求違約賠償。
第四十五條 參加招標(biāo)、拍賣的工作人員在土地招標(biāo)、拍賣活動(dòng)中,接受賄賂、泄露秘密、玩忽職守、徇私舞弊的,由其所在單位或上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分,構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。給競(jìng)買人或投標(biāo)人造成經(jīng)濟(jì)損失的還應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四十六條 競(jìng)投(買)人以弄虛作假,欺騙手段非法取得土地使用權(quán)的,由土地管理部門吊銷其土地使用證,責(zé)令退回非法占用的土地,限期拆除或者沒收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施,并處以每平方米30元以下的罰款;對(duì)有關(guān)責(zé)任人由其所在單位或上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第四十七條 競(jìng)買人之間、投標(biāo)人之間惡意串通,給他人造成損害的,拍賣或招標(biāo)無(wú)效,由土地管理部門對(duì)惡意串通的競(jìng)買人、投標(biāo)人處中標(biāo)項(xiàng)目金額的0.3%以上1%以下的罰款,但罰款金額最高不得超過(guò)3萬(wàn)元。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。給他人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第五章 附則
第二條在區(qū)行政區(qū)域內(nèi)以招標(biāo)拍賣掛牌等公開競(jìng)爭(zhēng)
方式出讓河道采砂權(quán)的,應(yīng)遵守本辦法。
本辦法所稱河道采砂權(quán)指河道砂石的開采權(quán)。
第三條河道采砂實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃制度。由區(qū)水行政主管部門按照河道管轄權(quán),依法制定河道采砂規(guī)劃,劃定禁采區(qū),規(guī)定禁采期和可采量,報(bào)區(qū)政府審定后,向社會(huì)公布。
第四條河道采砂權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌活動(dòng),由水行政主管部門(以下簡(jiǎn)稱出讓機(jī)關(guān))按照規(guī)劃提出方案,報(bào)區(qū)政府審定后組織實(shí)施。區(qū)招標(biāo)辦、招監(jiān)辦等全程參與監(jiān)督和指導(dǎo)。
第五條本辦法所稱招標(biāo)出讓河道采砂權(quán),是指出讓機(jī)關(guān)招標(biāo)公告,邀請(qǐng)?zhí)囟ɑ蛘卟惶囟ǖ墓?、法人和其他組織(以下簡(jiǎn)稱投標(biāo)人)參加河道砂石開采權(quán)投標(biāo),根據(jù)投標(biāo)結(jié)果確定采砂業(yè)主的行為。
本辦法所稱拍賣出讓河道采砂權(quán),是指出讓機(jī)關(guān)拍賣公告,由競(jìng)買人在指定時(shí)間、地點(diǎn)進(jìn)行公開競(jìng)價(jià),根據(jù)出價(jià)結(jié)果確定采砂業(yè)主的行為。
本辦法所稱掛牌出讓河道采砂權(quán),是指出讓機(jī)關(guān)掛牌公告,按公告中規(guī)定的期限將擬出讓河道采砂的交易條件在指定交易場(chǎng)所掛牌公布,接受競(jìng)買人的報(bào)價(jià)申請(qǐng)并更新掛牌價(jià)格,根據(jù)掛牌期限截止時(shí)的出價(jià)結(jié)果確定采砂業(yè)主的行為。
第六條招標(biāo)、拍賣或者掛牌出讓河道采砂權(quán),應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以下原則:
(一)根據(jù)砂石利用規(guī)劃和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要有序開采使用原則。
(二)公開、公平、公正原則。
(三)誠(chéng)實(shí)信用原則。
第七條出讓機(jī)關(guān)拍賣擬定起始價(jià)在50萬(wàn)元以下砂石開采權(quán)的,可在相關(guān)監(jiān)督部門的監(jiān)督下,在其建立的資質(zhì)夠條件、社會(huì)信譽(yù)好的拍賣機(jī)構(gòu)庫(kù)中隨機(jī)抽選拍賣機(jī)構(gòu);拍賣擬定起始價(jià)在50萬(wàn)元以上的,應(yīng)以競(jìng)爭(zhēng)性談判方式確定拍賣機(jī)構(gòu);采用招標(biāo)方式出讓砂石開采權(quán)的,應(yīng)通過(guò)比選方式確定招標(biāo)機(jī)構(gòu),比選的過(guò)程應(yīng)在監(jiān)察、發(fā)改、財(cái)政等部門的監(jiān)督指導(dǎo)下進(jìn)行。
第八條出讓機(jī)關(guān)或機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)已經(jīng)批準(zhǔn)的河道采砂實(shí)施方案,編制招標(biāo)、拍賣或者掛牌出讓文件。招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓文件應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(一)招標(biāo)、拍賣或者掛牌出讓公告;
(二)采砂河段地理位置圖、開采長(zhǎng)度、寬度和深度及采后的整復(fù)要求;
(三)評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)及方法、投標(biāo)格式文書或者競(jìng)買申請(qǐng)書、報(bào)價(jià)單、成交確認(rèn)書等文本;
(四)采砂權(quán)出讓合同文本;
(五)其他需要編制的文件。
第九條出讓機(jī)關(guān)擬定出讓標(biāo)的起始價(jià)在100萬(wàn)元以下的應(yīng)在《日?qǐng)?bào)》、100萬(wàn)元以上的應(yīng)在《日?qǐng)?bào)》公開招標(biāo)、拍賣或者掛牌公告。投標(biāo)、拍賣、掛牌公告內(nèi)容為:
(一)出讓機(jī)關(guān)的名稱和地址;
(二)出讓河道采砂權(quán)河段的位置、現(xiàn)狀、出讓年限、開采范圍、開采方式、允許開采量;
(三)投標(biāo)人、競(jìng)買人的資格條件及申請(qǐng)取得投標(biāo)人、競(jìng)買人資格的方法;
(四)獲取出讓文件的時(shí)間、地點(diǎn)及方式;
(五)招標(biāo)、拍賣、掛牌的時(shí)間、地點(diǎn)、投標(biāo)和競(jìng)價(jià)方式;
(六)確定中標(biāo)人、買受人的標(biāo)準(zhǔn)和方法;
(七)按規(guī)定繳納投標(biāo)、競(jìng)買保證金;
(八)其他需要公告的事項(xiàng)。
第十條出讓機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)確定投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需要的合理時(shí)間,自出讓文件發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止,最短不得少于二十日。
出讓機(jī)關(guān)應(yīng)于拍賣或掛牌開始日前二十日拍賣或掛牌公告。
第十一條河道砂石開采權(quán)招標(biāo)或拍賣的投標(biāo)人或競(jìng)買人不得少于三人。
少于三人的應(yīng)重新組織招標(biāo)、拍賣或采用掛牌方式授予開采權(quán)。
第十二條出讓機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為投標(biāo)人、競(jìng)買人提供查詢?cè)摵拥郎笆鲎屒闆r的便利條件,必要時(shí)可組織投標(biāo)人、競(jìng)買人踏勘現(xiàn)場(chǎng)。
第十三條招標(biāo)拍賣或掛牌出讓的標(biāo)底和起始價(jià),由出讓機(jī)關(guān)先通過(guò)評(píng)估、評(píng)審后報(bào)區(qū)政府確定,但標(biāo)底應(yīng)當(dāng)保密。
第十四條招標(biāo)、拍賣、掛牌的基本程序按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十五條中標(biāo)人、買受人應(yīng)當(dāng)按照中標(biāo)通知書或成交確認(rèn)書確定的時(shí)間與出讓機(jī)關(guān)簽訂采砂權(quán)出讓合同,繳納履約保證金。逾期未簽訂出讓合同或不繳納履約保證金的;取消其中標(biāo)人、買受人資格,所交投標(biāo)、競(jìng)買保證金不予退還;中標(biāo)人、買受人不履行與出讓機(jī)關(guān)訂立的合同的,履約保證金不予退還。
第十六條采砂權(quán)出讓合同應(yīng)與的公告相符,主要內(nèi)容應(yīng)包括:
(一)出讓機(jī)關(guān)、中標(biāo)人或買受人名稱、地址;
(二)采砂權(quán)的名稱、有效期限、開采范圍、中標(biāo)或成交價(jià)款;
(三)中標(biāo)或成交價(jià)款、履約保證金的繳納方式及時(shí)間;
(四)合同雙方的權(quán)利與義務(wù);
(五)雙方約定的其他事項(xiàng)。
第十七條中標(biāo)人、買受人按照采砂權(quán)出讓合同約定的時(shí)間和方式足額繳納采砂權(quán)價(jià)款和履約保證金,申請(qǐng)辦理《河道采砂許可證》。
(一)履約保證金按成交價(jià)款的10%繳納。
(二)采砂權(quán)價(jià)款不包括應(yīng)交納的河道砂石資源費(fèi)以及相關(guān)稅費(fèi)。
第十八條中標(biāo)人、買受人未按合同約定繳納采砂權(quán)價(jià)款和履約保證金,視為放棄采砂權(quán),不予辦理《河道采砂許可證》;已辦理的,撤銷其《河道采砂許可證》,終止采砂活動(dòng),所交費(fèi)用不予退還。
第十九條中標(biāo)人、買受人有下列行為的,中標(biāo)、競(jìng)得結(jié)果無(wú)效;造成損失的中標(biāo)人、買受人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任:
(一)中標(biāo)人、買受人提供虛假文件隱瞞事實(shí)的;
(二)中標(biāo)人、買受人采取行賄、惡意串通等非法手段中標(biāo)或者競(jìng)得的;
第二十條出讓機(jī)關(guān)出讓河道采砂權(quán)的出讓金應(yīng)按收支兩條線的原則上繳財(cái)政。
第一條 為適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的規(guī)范和管理,使工程任務(wù)進(jìn)入市場(chǎng),通過(guò)平等競(jìng)爭(zhēng),實(shí)現(xiàn)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人之間的公平交易,有效地控制建設(shè)工期,確保工程質(zhì)量,合理確定工程造價(jià),提高投資效益,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo),是指招標(biāo)人以招標(biāo)的方式,將建設(shè)項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)、施工(含建筑裝飾裝修)、咨詢監(jiān)理、工程總承包、材料設(shè)備供應(yīng)等任務(wù),一次或者分步發(fā)包,由投標(biāo)人通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)承接任務(wù)。
第三條 凡本省行政區(qū)域內(nèi)的各類新建、改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造工程項(xiàng)目,除本條第二款規(guī)定的情形外,都必須按照本辦法進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)。
有下列情形之一的工程項(xiàng)目,可以不進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo):
(一)屬搶險(xiǎn)救災(zāi)的;
(二)投資總額低于人民幣50萬(wàn)元的;
(三)法律、法規(guī)規(guī)定的。
第四條 建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)應(yīng)當(dāng)公開條件,堅(jiān)持公正合法、誠(chéng)實(shí)信用、平等競(jìng)爭(zhēng)的原則,不受地區(qū)、部門和所有制性質(zhì)的限制。任何部門和單位不得以行業(yè)、專業(yè)等為理由強(qiáng)行承接工程。
第五條 建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)是當(dāng)事人依法進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),受國(guó)家法律的保護(hù)和約束。任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的正常進(jìn)行。
第二章 管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)
第六條 省、市、縣(市)建設(shè)行政主管部門是本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)工作的統(tǒng)一歸口管理部門,其主要職責(zé)是:
(一)貫徹有關(guān)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策,制定具體實(shí)施措施;
(二)指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng),總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn);
(三)按照規(guī)定權(quán)限審查或者審批標(biāo)底編制單位、招標(biāo)人的資質(zhì)(資格);
(四)會(huì)同工業(yè)、交通等主管部門及其直屬單位辦理有關(guān)招標(biāo)事宜;
(五)調(diào)解建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)糾紛;
(六)否決違反招標(biāo)投標(biāo)規(guī)定的定標(biāo)結(jié)果。
第七條 建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo),按照招標(biāo)投標(biāo)管理權(quán)限與建設(shè)工程立項(xiàng)審批或者備案權(quán)限相一致的原則,由省,市、縣(市)建設(shè)行政主管部門分級(jí)管理。
第八條 省、市、縣(市)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)辦公室(以下簡(jiǎn)稱招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)),按照分級(jí)管理權(quán)限,具體負(fù)責(zé)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的管理工作,業(yè)務(wù)受上一級(jí)招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和監(jiān)督。
第九條 省、市、縣(市)工業(yè)、交通等主管部門會(huì)同同級(jí)建設(shè)行政主管部門,做好本部門直接投資和相關(guān)投資公司等在本行政區(qū)域內(nèi)投資的工程項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)管理工作,其主要職責(zé)是:
(一)貫徹有關(guān)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策;
(二)指導(dǎo)、組織本部門直接投資和相關(guān)投資公司等在本行政區(qū)域內(nèi)投資的工程項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)工作;
(三)監(jiān)督、檢查本部門有關(guān)單位從事招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng);
(四)商請(qǐng)同級(jí)建設(shè)行政主管部門辦理有關(guān)工程項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)事宜。
第三章 當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)
第十條 招標(biāo)人有權(quán)按照規(guī)定自行組織招標(biāo)活動(dòng)或者委托招標(biāo),自主選定中標(biāo)的方案、價(jià)格和中標(biāo)人。
第十一條 投標(biāo)人在建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中,享有下列權(quán)利:
(一)有權(quán)按照招標(biāo)文件的要求自主投標(biāo)或者組成聯(lián)合體投標(biāo);
(二)根據(jù)自己的經(jīng)營(yíng)情況和掌握的市場(chǎng)信息,有權(quán)確定自己的投標(biāo)報(bào)價(jià);
(三)根據(jù)自己的經(jīng)營(yíng)情況有權(quán)參與投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)或者放棄參與競(jìng)爭(zhēng);
(四)有權(quán)要求優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。
第十二條 招標(biāo)人和投標(biāo)人在建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中負(fù)有下列義務(wù):
(一)遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和政策;
(二)接受招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)的管理和監(jiān)督;
(三)履行依法約定的各項(xiàng)義務(wù)。
第四章 招標(biāo)的條件與方式
第十三條 招標(biāo)人自行組織招標(biāo),必須符合下列條件,并設(shè)立專門的招標(biāo)組織,經(jīng)招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審查合格后發(fā)給招標(biāo)組織資格證書:
(一)有與招標(biāo)工程相適應(yīng)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理人員;
(二)有組織編制招標(biāo)文件的能力;
(三)有審查投標(biāo)人投標(biāo)資格的能力;
(四)有組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的能力。
不具備前款規(guī)定條件的,招標(biāo)人必須委托具備相應(yīng)資質(zhì)(資格)的招標(biāo)人組織招標(biāo)。
中標(biāo)的總承包單位作為總承包范圍內(nèi)工程的招標(biāo)人,可以按照本條的規(guī)定組織招標(biāo)或者委托招標(biāo)。
第十四條 建設(shè)工程招標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)項(xiàng)目已經(jīng)正式列入國(guó)家、部門或者地方的年度固定資產(chǎn)投資計(jì)劃,或者已經(jīng)報(bào)政府有關(guān)部門備案;
(二)已經(jīng)向招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)辦理報(bào)建登記;
(三)概算已經(jīng)批準(zhǔn),招標(biāo)范圍內(nèi)所需資金已經(jīng)落實(shí);
(四)建設(shè)用地使用權(quán)已經(jīng)依法取得;
(五)滿足招標(biāo)需要的有關(guān)文件及技術(shù)資料已經(jīng)編制完成,并經(jīng)過(guò)審批;
(六)招標(biāo)所需的其它條件已經(jīng)具備。
第十五條 建設(shè)工程招標(biāo)可以采用下列方式進(jìn)行:
(一)公開招標(biāo)。由招標(biāo)人通過(guò)報(bào)刊、廣播、電視等招標(biāo)公告;
(二)邀請(qǐng)招標(biāo)。由招標(biāo)人發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)書,邀請(qǐng)兩個(gè)以上(含本數(shù))有能力承擔(dān)相應(yīng)工程任務(wù)的單位參加投標(biāo);
(三)協(xié)商議標(biāo)。對(duì)于有保密性要求或者專業(yè)性、技術(shù)性較高等特殊情況,不適宜采用公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)的工程項(xiàng)目,經(jīng)招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審查同意,可以進(jìn)行協(xié)商議標(biāo)。議標(biāo)的具體辦法另行制定。
第五章 招標(biāo)與投標(biāo)的程序
第十六條 招標(biāo)人在開始正式招標(biāo)之前,應(yīng)當(dāng)按照本辦法第十三條的規(guī)定設(shè)立招標(biāo)組織,或者書面委托招標(biāo)人,并向招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)申報(bào)招標(biāo)申請(qǐng)書、已經(jīng)編制完成的招標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)定標(biāo)辦法和標(biāo)底。經(jīng)招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)對(duì)上述文件進(jìn)行審查認(rèn)定后方可組織招標(biāo)。
第十七條 招標(biāo)人招標(biāo)公告或者發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)書,對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行投標(biāo)資質(zhì)(資格)審查。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)人的要求提交或者出示有關(guān)的文件、資料。經(jīng)招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)對(duì)投標(biāo)人的投標(biāo)資質(zhì)(資格)進(jìn)行復(fù)查后,招標(biāo)人向?qū)彶楹细竦耐稑?biāo)人分發(fā)招標(biāo)文件及有關(guān)資料。投標(biāo)人在領(lǐng)取招標(biāo)文件時(shí),必須按招標(biāo)文件要求繳納投標(biāo)保證金。
招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間組織投標(biāo)人勘察現(xiàn)場(chǎng),并對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行答疑。
第十八條 招標(biāo)人成立評(píng)標(biāo)組織,制定評(píng)價(jià)、定標(biāo)辦法,按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)召開開標(biāo)會(huì)議,當(dāng)眾宣布評(píng)標(biāo)、定標(biāo)辦法,當(dāng)場(chǎng)啟封各投標(biāo)書及補(bǔ)充函件,公布投標(biāo)書的主要內(nèi)容。
開標(biāo)后,招標(biāo)人按照事先規(guī)定的評(píng)標(biāo)辦法,審查投標(biāo)書,組織評(píng)標(biāo)。評(píng)標(biāo)應(yīng)當(dāng)采用科學(xué)的方法,按照平等競(jìng)爭(zhēng)、公平合理的原則,對(duì)投標(biāo)書進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),擇優(yōu)選定中標(biāo)人。
未達(dá)到招標(biāo)文件規(guī)定的要求或者違反有關(guān)規(guī)定的投標(biāo)書,應(yīng)當(dāng)確認(rèn)為無(wú)效投標(biāo)書。
對(duì)投標(biāo)書中不清楚的問題,招標(biāo)人有權(quán)向投標(biāo)人提出詢問,所澄清和確認(rèn)的問題,應(yīng)當(dāng)采取書面方式,經(jīng)雙方簽字后,作為投標(biāo)書的組成部分。
在澄清會(huì)談中,投標(biāo)人不得更改標(biāo)價(jià)、工期等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容,開標(biāo)后提出的任何修正聲明或者附加優(yōu)惠條件,一律不得作為評(píng)標(biāo)的依據(jù)。
第十九條 經(jīng)評(píng)標(biāo)確定中標(biāo)人后,招標(biāo)人與招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)聯(lián)合發(fā)出中標(biāo)通知書,退還未中標(biāo)投標(biāo)人的投標(biāo)保證金。
經(jīng)招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)對(duì)合同草案進(jìn)行審查后,招標(biāo)人與中標(biāo)人按照招標(biāo)文件、投標(biāo)書及有關(guān)規(guī)定簽訂承發(fā)包合同,同時(shí)按照招標(biāo)文件的約定相互提交履約保證金或者履約保函,招標(biāo)人同時(shí)退還中標(biāo)人的投標(biāo)保證金。
合同副本應(yīng)當(dāng)分送各有關(guān)部門。
第二十條 招標(biāo)申請(qǐng)書的主要內(nèi)容包括:招標(biāo)工程具備的條件,招標(biāo)的工程內(nèi)容和范圍,擬采用的招標(biāo)方式和對(duì)投標(biāo)人的要求,招標(biāo)人或者招標(biāo)人的資質(zhì)(資格)等。
招標(biāo)文件的主要內(nèi)容包括:由投標(biāo)須知、合同條款及有關(guān)附件組成的商務(wù)條款,由圖紙、工程量清單、技術(shù)規(guī)范等組成的技術(shù)條款。
第二十一條 招標(biāo)文件發(fā)出后,招標(biāo)人不得擅自變更其內(nèi)容。確需變更的,必須經(jīng)招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后,于投標(biāo)截止日7日前書面通知所有投標(biāo)人。
第二十二條 施工招標(biāo)必須編制標(biāo)底。標(biāo)底是招標(biāo)人對(duì)工程造價(jià)的預(yù)測(cè)或者控制范圍。標(biāo)底的編制應(yīng)當(dāng)貫徹優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的原則,并力求與市場(chǎng)的變化相吻合。標(biāo)底由招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審定,或者由招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)委托建設(shè)銀行以及其他有能力的單位審核后,送招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審定。
第六章 罰 則
第二十三條 逾期未辦理工程項(xiàng)目報(bào)建登記的,由縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門或者其委托的招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,可以視情節(jié)輕重,處以警告、暫扣資質(zhì)(資格)證書、責(zé)令停止施工,并處以50000元以下的罰款。
第二十四條 有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門或者其委托的招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為、限期改正、取消中標(biāo)資格和3個(gè)月以上1年以下的投標(biāo)權(quán),可以視情節(jié)輕重,給予警告、暫扣或者吊銷資質(zhì)(資格)證書,并處以5000元以上100000元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任;
(一)應(yīng)當(dāng)招標(biāo)的工程項(xiàng)目而未招標(biāo)的;
(二)未向招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)申請(qǐng)和其他有關(guān)手續(xù)而自行招標(biāo),經(jīng)指出后仍不糾正的;
(三)招標(biāo)人隱瞞建設(shè)規(guī)模、建設(shè)條件、資金、材料保證等真實(shí)情況的或者虛報(bào)單位資質(zhì)(資格)等級(jí)和其他自身真實(shí)情況的;
(四)招標(biāo)人違反公平競(jìng)爭(zhēng)的原則,預(yù)定框子,照顧關(guān)系,致使不應(yīng)中標(biāo)的投標(biāo)人中標(biāo)的;
(五)委托不具有相應(yīng)資質(zhì)(資格)的組織承擔(dān)有關(guān)工程的;
(六)泄露標(biāo)底,影響招標(biāo)投標(biāo)工作正常進(jìn)行的。
投標(biāo)人串通投標(biāo),抬高或者壓低標(biāo)價(jià);投標(biāo)人和招標(biāo)人相互勾結(jié),以排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的公平競(jìng)爭(zhēng)的,依照《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的規(guī)定處罰。
縣以上建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)辦公室受本級(jí)人民政府建設(shè)行政主管部門的委托,可以實(shí)施第二十三條、第二十四條規(guī)定的行政措施和行政處罰。
第二十五條 定標(biāo)后,中標(biāo)人無(wú)正當(dāng)理由拒絕簽訂合同的,其投標(biāo)保證金不予退回,同時(shí)可以取消其中標(biāo)資格;招標(biāo)人無(wú)正當(dāng)理由拒絕簽訂合同的,應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人雙倍返還保證金,并與中標(biāo)人補(bǔ)簽合同。
第二十六條 投標(biāo)人投標(biāo)后,由于招標(biāo)人的原因而中止招標(biāo)或者招標(biāo)失敗的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)賠償投標(biāo)人由此造成的經(jīng)濟(jì)損失。
第二十七條 建設(shè)行政主管部門和招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)工作人員徇私舞弊、索賄受賄、玩忽職守的,由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分。構(gòu)成犯罪的,提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十八條 招標(biāo)人和投標(biāo)人在招標(biāo)活動(dòng)或者履行承發(fā)包合同過(guò)程中發(fā)生糾紛,應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決,或者由招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)解。當(dāng)事人達(dá)成仲裁協(xié)議的,應(yīng)當(dāng)依法向仲裁機(jī)構(gòu)審請(qǐng)仲裁;當(dāng)事人沒有達(dá)成仲裁協(xié)議或者仲裁協(xié)議無(wú)效的,可以直接向人民法院起訴。
第二十九條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,可以在收到處罰通知書之日起15日內(nèi),向作出處罰決定的機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議。對(duì)復(fù)議決定不服的,可以在收到復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)向人民法院起訴;也可以直接向人民法院起訴。逾期不申請(qǐng)復(fù)議,也不向人民法院起訴,又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第七章 附 則
第三十條 本辦法下列用語(yǔ)的涵義是:
(一)當(dāng)事人:包括招標(biāo)人、投標(biāo)人和中標(biāo)人;
(二)招標(biāo)人:是指作為項(xiàng)目投資責(zé)任者的法人或者依法成立的其他組織,即業(yè)主;
(三)投標(biāo)人:是指參與工程任務(wù)競(jìng)爭(zhēng)的,具備相應(yīng)資質(zhì)(資格)的勘察設(shè)計(jì)單位、施工企業(yè)、咨詢監(jiān)理單位、總承包單位、材料設(shè)備供應(yīng)單位;
(四)中標(biāo)人:是指最后中標(biāo)的投標(biāo)人;
(五)招標(biāo)人:是指接受招標(biāo)人的委托,招標(biāo)人組織招標(biāo)活動(dòng)的招標(biāo)單位。
第三十一條 外資項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo),參照國(guó)際慣例和本辦法執(zhí)行。
第三十二條 本辦法應(yīng)用中的問題由省建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第三十三條 本辦法自公布之日起施行。過(guò)去有關(guān)規(guī)定與本辦法相抵觸的,以本辦法為準(zhǔn)。
國(guó)家有關(guān)部門對(duì)招標(biāo)投標(biāo)有某些特殊專業(yè)性規(guī)定的,從其規(guī)定,并同時(shí)按照本辦法接受建設(shè)行政主管部門的統(tǒng)一歸口管理和監(jiān)督。
江蘇省人民政府關(guān)于修改《江蘇省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》的決定
(1997年11月27日經(jīng)省人民政府第107次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò) 1997年12月15日江蘇省人民政府令第132號(hào)公布)
全文
《江蘇省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》將原第二十三條修改為兩條,分別為:
“第二十三條 逾期未辦理工程項(xiàng)目報(bào)建登記的,由縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門或者其委托的招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,可以視情節(jié)輕重,處以警告、暫扣資質(zhì)(資格)證書、責(zé)令停止施工,并處以50000元以下的罰款。
第二十四條 有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門或者其委托的招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為、限期改正、取消中標(biāo)資格和3個(gè)月以上1年以下的投標(biāo)權(quán),可以視情節(jié)輕重,給予警告、暫扣或者吊銷資質(zhì)(資格)證書,并處以5000元以上100000元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任;
(一)應(yīng)當(dāng)招標(biāo)的工程項(xiàng)目而未招標(biāo)的;
(二)未向招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)申請(qǐng)和其他有關(guān)手續(xù)而自行招標(biāo),經(jīng)指出后仍不糾正的;
(三)招標(biāo)人隱瞞建設(shè)規(guī)模、建設(shè)條件、資金、材料保證等真實(shí)情況的或者虛報(bào)單位資質(zhì)(資格)等級(jí)和其他自身真實(shí)情況的;
(四)招標(biāo)人違反公平競(jìng)爭(zhēng)的原則,預(yù)定框子,照顧關(guān)系,致使不應(yīng)中標(biāo)的投標(biāo)人中標(biāo)的;
(五)委托不具有相應(yīng)資質(zhì)(資格)的組織承擔(dān)有關(guān)工程的;
(六)泄露標(biāo)底,影響招標(biāo)投標(biāo)工作正常進(jìn)行的。
投標(biāo)人串通投標(biāo),抬高或者壓低標(biāo)價(jià);投標(biāo)人和招標(biāo)人相互勾結(jié),以排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的公平競(jìng)爭(zhēng)的,依照《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的規(guī)定處罰。
縣以上建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)辦公室受本級(jí)人民政府建設(shè)行政主管部門的委托,可以實(shí)施第二十三條、第二十四條規(guī)定的行政措施和行政處罰。“