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第一章總則

第一條為公正及時(shí)地處理人事爭(zhēng)議，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)人事部《人事爭(zhēng)議處理暫行規(guī)定》(人發(fā)〔**7〕71號(hào))、《人事爭(zhēng)議處理辦案規(guī)則》(人發(fā)〔**9〕99號(hào))和省政府《安徽省人事爭(zhēng)議仲裁暫行規(guī)定》(皖政〔**8〕37號(hào))等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的下列人事爭(zhēng)議：

(一)國家行政機(jī)關(guān)與工作人員之間因錄用、調(diào)動(dòng)或者履行聘任合同發(fā)生的爭(zhēng)議；

(二)事業(yè)單位與工作人員之間因辭職、辭退、履行聘任合同或聘用合同發(fā)生的爭(zhēng)議；

(三)企業(yè)與專業(yè)技術(shù)人員之間因履行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任合同發(fā)生的爭(zhēng)議；

(四)法律、法規(guī)規(guī)定可以仲裁的其他人事爭(zhēng)議。

法律、法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

第三條仲裁人事爭(zhēng)議，必須查明事實(shí)，分清責(zé)任，以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，依法秉公處理。

第二章組織機(jī)構(gòu)

第四條市、縣(含縣級(jí)市、區(qū)，下同)設(shè)立人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)。仲裁委員會(huì)由同級(jí)人事、科技、教育、衛(wèi)生、勞動(dòng)、法制等部門的負(fù)責(zé)人組成。

第五條仲裁委員會(huì)設(shè)主任一人、副主任二至三名和委員若干人，仲裁委員會(huì)組成人員必須是單數(shù)。仲裁委員會(huì)主任由本級(jí)人民政府分管人事工作負(fù)責(zé)人或者政府人事行政部門的主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。仲裁委員會(huì)下設(shè)人事爭(zhēng)議仲裁辦公室，設(shè)在同級(jí)政府人事部門，負(fù)責(zé)案件受理、仲裁文書送達(dá)、檔案管理、仲裁費(fèi)用的收取與管理等日常工作，辦理仲裁委員會(huì)授權(quán)的其他事宜。

第六條仲裁委員會(huì)的職責(zé)：

(一)貫徹有關(guān)人事管理的法律、法規(guī)和規(guī)章；

(二)制定本仲裁委員會(huì)仲裁人事爭(zhēng)議的規(guī)則和其他工作制度；

(三)依法處理人事爭(zhēng)議仲裁案件；

(四)監(jiān)督人事爭(zhēng)議案件的執(zhí)行。

第七條仲裁委員會(huì)處理人事爭(zhēng)議案件，實(shí)行仲裁庭制度。

第八條仲裁委員會(huì)可以聘請(qǐng)人事部門的人員擔(dān)任專職仲裁員，根據(jù)需要也可以聘請(qǐng)其他部門的人員、專家、律師擔(dān)任專職或兼職仲裁員。

兼職仲裁員執(zhí)行仲裁公務(wù)享有與專職仲裁員同等權(quán)利。

兼職仲裁員進(jìn)行仲裁活動(dòng)，所在單位應(yīng)予支持。

第三章管轄

第九條縣人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)管轄本縣所屬單位發(fā)生的人事爭(zhēng)議案件。

第十條市人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)管轄下列人事爭(zhēng)議案件：

(一)市各部門及所屬單位發(fā)生的人事爭(zhēng)議案件；

(二)國家及省有關(guān)部門所屬的駐宜單位發(fā)生的人事爭(zhēng)議案件；

(三)轄區(qū)內(nèi)跨縣的人事爭(zhēng)議案件。

第四章處理程序

第十一條當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在爭(zhēng)議發(fā)生之日起60日內(nèi)，以書面形式向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，并按被申請(qǐng)人的人數(shù)提交申請(qǐng)書副本。

仲裁申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

(一)申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人的姓名、性別、年齡、職業(yè)、工作單位和住所。申請(qǐng)人或被申請(qǐng)人是單位的，應(yīng)寫明單位名稱、住所、法定代表人或主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)。

(二)仲裁請(qǐng)求和所根據(jù)的事實(shí)、理由。

(三)證據(jù)和證據(jù)來源，證人的姓名和住所。

第十二條仲裁委員會(huì)收到申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)作出是否受理的決定，決定受理的，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)將仲裁申請(qǐng)書副本送達(dá)被申請(qǐng)人。決定不予受理的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人，并說明不予受理的理由。

第十三條被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在收到仲裁申請(qǐng)書副本15日內(nèi)提交答辯書和有關(guān)證據(jù)。被申請(qǐng)人沒有按時(shí)提交答辯書或拒不答辯的，不影響仲裁程序的進(jìn)行。

第十四條當(dāng)事人可以委托一至二名律師或者其他人參加仲裁活動(dòng)，受委托的律師或者其他人應(yīng)當(dāng)向仲裁委員會(huì)提交授權(quán)委托書。

第十五條仲裁委員會(huì)受理人事爭(zhēng)議案件后應(yīng)當(dāng)及時(shí)組成仲裁庭，并將仲裁庭組成情況書面通知當(dāng)事人。

仲裁庭一般由三名以上(含三名)的單數(shù)仲裁員組成，仲裁委員會(huì)指定一名仲裁員擔(dān)任首席仲裁員。簡單的人事爭(zhēng)議案件，仲裁委員會(huì)可以指定一名仲裁員處理。對(duì)重大或者疑難案件的處理，仲裁庭可以提交仲裁委員會(huì)討論決定。

第十六條在處理人事爭(zhēng)議案件過程中，仲裁委員會(huì)成員或仲裁員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)自行回避；當(dāng)事人及其人有權(quán)以口頭或書面方式申請(qǐng)其回避：

(一)是本案的當(dāng)事人或者當(dāng)事人、人的近親屬的；

(二)與本案有利害關(guān)系的；

(三)與本案當(dāng)事人、人有其他關(guān)系，可能影響公正仲裁的。

仲裁委員會(huì)對(duì)回避申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)做出決定，并通知當(dāng)事人。

第十七條仲裁委員會(huì)處理人事爭(zhēng)議案件，有權(quán)查閱與案件有關(guān)的檔案、資料，收集證據(jù)，有權(quán)向知情人調(diào)查，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)予支持、配合。

仲裁委員會(huì)及其工作人員對(duì)人事爭(zhēng)議案件涉及的國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私應(yīng)當(dāng)保密。

第十八條仲裁庭處理人事爭(zhēng)議案件，在查明事實(shí)、分清責(zé)任的基礎(chǔ)上，可以先行調(diào)解，促使當(dāng)事人雙方自愿達(dá)成協(xié)議。但協(xié)議內(nèi)容不得違反法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定。

當(dāng)事人雙方自愿達(dá)成協(xié)議的，仲裁庭應(yīng)當(dāng)根據(jù)協(xié)議內(nèi)容制作調(diào)解書。調(diào)解書由仲裁員簽名并加蓋仲裁委員會(huì)印章。調(diào)解書自送達(dá)之日起即發(fā)生效力。

調(diào)解未達(dá)成協(xié)議或在調(diào)解書送達(dá)前當(dāng)事人反悔的，仲裁庭應(yīng)及時(shí)進(jìn)行仲裁。

第十九條仲裁應(yīng)當(dāng)開庭進(jìn)行。雙方當(dāng)事人協(xié)議不開庭或者仲裁庭認(rèn)為不宜開庭的，可以書面仲裁。

第二十條決定開庭的，仲裁庭應(yīng)當(dāng)于開庭5日以前，將開庭的時(shí)間、地點(diǎn)通知當(dāng)事人。

第二十一條仲裁庭開庭后按規(guī)定程序進(jìn)行。仲裁庭應(yīng)當(dāng)進(jìn)行庭審調(diào)查，當(dāng)庭出示證據(jù)，聽取當(dāng)事人的陳述和答辯。

當(dāng)事人無正當(dāng)理由不到庭或未經(jīng)仲裁庭同意中途退庭的，對(duì)申請(qǐng)人視為撤回仲裁申請(qǐng)，對(duì)被申請(qǐng)人可缺席裁決。

第二十二條仲裁庭裁決案件，實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)原則。對(duì)少數(shù)仲裁員不同意見，可以記入筆錄。

第二十三條仲裁庭處理人事爭(zhēng)議案件應(yīng)當(dāng)在仲裁庭組成之日起60日內(nèi)結(jié)案。案情復(fù)雜、需要延期的，經(jīng)仲裁委員會(huì)批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延期。

第二十四條仲裁庭裁決案件后，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)制作仲裁決定書。仲裁決定書由仲裁庭成員簽名，并加蓋仲裁委員會(huì)印章。仲裁決定書一經(jīng)送達(dá)雙方當(dāng)事人，即發(fā)生效力。

第五章監(jiān)督與執(zhí)行

第二十五條當(dāng)事人對(duì)發(fā)生效力的仲裁決定不服，并有證據(jù)證明有下列情形之一的，可以自收到仲裁決定書之日起15日內(nèi)向原仲裁委員會(huì)或上一級(jí)仲裁委員會(huì)申請(qǐng)復(fù)查：

(一)仲裁庭的組成違反規(guī)定或者仲裁程序違法的；

(二)仲裁所依據(jù)的證據(jù)是偽造的；

(三)對(duì)方當(dāng)事人隱瞞了足以影響公正裁決的證據(jù)的；

(四)仲裁員在仲裁本案時(shí)有受賄索賄、徇私舞弊、枉法裁決行為的。

決定復(fù)查的，仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)重新組成仲裁庭。復(fù)查期間，不影響裁決的執(zhí)行。

當(dāng)事人對(duì)仲裁裁決不服，屬于人民法院受案范圍的，可以自收到裁決書之日起15日內(nèi)依法向人民法院提起訴訟。

第二十六條仲裁委員會(huì)主任、副主任對(duì)本仲裁委員會(huì)發(fā)生效力的仲裁決定書，發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤，需要重新裁決的，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)仲裁委員會(huì)討論決定。仲裁委員會(huì)決定重新仲裁的，應(yīng)當(dāng)另行組成仲裁庭處理。

第二十七條發(fā)生效力的調(diào)解書和仲裁決定書，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行。如當(dāng)事人不履行，仲裁委員會(huì)有權(quán)依法責(zé)令其履行，通知有關(guān)部門協(xié)助執(zhí)行；對(duì)屬于人民法院強(qiáng)制執(zhí)行范圍的仲裁裁決，當(dāng)事人也可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第六章罰則

第二十八條有下列行為之一的，仲裁委員會(huì)可以對(duì)其批評(píng)教育，責(zé)令改正，有關(guān)主管機(jī)關(guān)對(duì)直接責(zé)任人依法予以行政處分；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任：

(一)干擾人事爭(zhēng)議仲裁活動(dòng)，阻礙仲裁工作人員執(zhí)行公務(wù)的；

(二)拒絕提供有關(guān)文件、資料和其他證明材料的；

(三)隱瞞事實(shí)真相，出具偽證或者隱匿、轉(zhuǎn)移、篡改、毀滅證據(jù)的；

(四)對(duì)仲裁工作人員、證人、協(xié)助執(zhí)行人打擊報(bào)復(fù)的。

第二十九條人事爭(zhēng)議仲裁員在仲裁活動(dòng)中濫用職權(quán)、收受賄賂、徇私舞弊的，由仲裁委員會(huì)取消其仲裁資格，其所在單位或上級(jí)機(jī)關(guān)予以行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章附則

第三十條當(dāng)事人申請(qǐng)仲裁，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納仲裁費(fèi)。仲裁費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)，按省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十一條國家公務(wù)員的申訴、控告，按照人事部《國家公務(wù)員申訴、控告暫行規(guī)定》處理。

第三十二條本市行政區(qū)域內(nèi)其他國家機(jī)關(guān)發(fā)生的人事爭(zhēng)議的處理，可參照本規(guī)定執(zhí)行。

第三十三條本規(guī)定適用中的具體問題由市人事行政部門負(fù)責(zé)解釋。

第三十四條本規(guī)定自之日起施行。