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第一章總則

第一條為進(jìn)一步規(guī)范我市黨政機(jī)關(guān)和人大、政協(xié)、法院、檢察院、各派、群團(tuán)機(jī)關(guān)（以下統(tǒng)稱機(jī)關(guān)）及事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》、《廣東省行政機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理?xiàng)l例》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室是市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)的常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全市行政管理體制、機(jī)構(gòu)改革和機(jī)關(guān)、事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制日常管理工作。凡機(jī)構(gòu)編制事宜，歸口市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室承辦，由市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室審核提出意見后，報(bào)市委、市政府主管機(jī)構(gòu)編制工作的領(lǐng)導(dǎo)審批。

第二章機(jī)構(gòu)編制審批權(quán)限

第三條以下事項(xiàng)需報(bào)省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)按程序?qū)徟ㄆ渲姓姓C(jī)構(gòu)的設(shè)立、增減或合并須報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案）：

（一）市直行政管理體制和機(jī)構(gòu)改革總體方案；

（二）市直黨政機(jī)構(gòu)和賦予行政管理職能的事業(yè)單位的設(shè)立、撤銷或合并。

第四條以下事項(xiàng)需報(bào)市委、市政府審批：

（一）全市各級(jí)機(jī)關(guān)行政編制總額分配方案；

（二）市直機(jī)關(guān)各工作部門職能（任務(wù)）、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定（簡(jiǎn)稱“三定”規(guī)定）；

（三）市直機(jī)關(guān)各工作部門職能（任務(wù)）、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的調(diào)整；

（四）市直事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革總體方案；

（五）市直副處級(jí)以上事業(yè)單位的設(shè)立、撤銷、合并和變更（含改變機(jī)構(gòu)名稱、加掛機(jī)構(gòu)牌子，下同）；

（六）市直議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的設(shè)立、撤銷、合并和變更；

（七）我市機(jī)構(gòu)編制管理的有關(guān)政策規(guī)定；

（八）縣（市）區(qū)行政管理體制和機(jī)構(gòu)改革方案；

（九）縣（市）區(qū)黨政機(jī)構(gòu)和賦予行政管理職能的事業(yè)單位的設(shè)立、撤銷、合并、變更。

第五條以下事項(xiàng)需報(bào)市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)成員會(huì)議或市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)審批：

（一）市直機(jī)關(guān)各工作部門和副處級(jí)以上事業(yè)單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的增設(shè)；

（二）市直正科級(jí)以下（含正科級(jí)，下同）事業(yè)單位的設(shè)立、撤銷、合并以及人員編制的核定、調(diào)整；

（三）市直副處級(jí)以上事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制方案以及職能（任務(wù)）、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的調(diào)整；

（四）市直各部門所屬正科級(jí)以下事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革方案；

（五)市直機(jī)關(guān)各工作部門和事業(yè)單位的編制增減；

（六）市直機(jī)關(guān)各工作部門、依照公務(wù)員制度管理的事業(yè)單位增人核編（即申請(qǐng)?jiān)黾尤藛T需報(bào)機(jī)構(gòu)編制部門審核編制，但不含市委、市人大、市政府任命的副處級(jí)以上人員和按計(jì)劃通過(guò)招考錄用的國(guó)家公務(wù)員）；

（七）核定和調(diào)整動(dòng)態(tài)編制（指為市領(lǐng)導(dǎo)、市人大常委會(huì)專職委員、市政協(xié)專職常委等人員配備的行政編制）；

（八）核定和調(diào)整市直機(jī)關(guān)各工作部門為離退休干部服務(wù)人員編制；

（九）分配和調(diào)整上級(jí)下達(dá)的專項(xiàng)編制（不含指定單位）。

第六條以下事項(xiàng)由市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室辦理：

（一）市直機(jī)關(guān)各工作部門和副處級(jí)以上事業(yè)單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的撤銷、合并、變更以及科室職能的調(diào)整；

（二）市直機(jī)關(guān)各工作部門中屬于市委、市人大、市政府任命的人員和通過(guò)招考錄用的國(guó)家公務(wù)員的增人核編手續(xù)；

（三）市直事業(yè)單位（不含依照公務(wù)員制度管理的事業(yè)單位）增人核編手續(xù)；

（四）市直正科級(jí)以下事業(yè)單位更名、加掛牌子和職責(zé)（任務(wù)）、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的調(diào)整；

（五）轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)下達(dá)的專項(xiàng)編制（指定單位）；

（六）核定市直事業(yè)單位人員結(jié)構(gòu)比例；

（七）人員編制登記審核；

（八）市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門交辦的其他事項(xiàng)。

第三章辦理程序和要求

第七條機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)按下列程序辦理：

（一）屬省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)按程序?qū)徟?，由市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室提出方案，經(jīng)市委、市政府同意后上報(bào)；

（二）屬市委、市政府審批的，經(jīng)市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)成員會(huì)議研究同意或經(jīng)市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)同意后上報(bào)；

（三）屬市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)成員會(huì)議或市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)審批的，經(jīng)市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室審核后上報(bào)；

第八條凡申請(qǐng)?jiān)O(shè)立、撤銷、合并、變更機(jī)構(gòu)或增加編制事項(xiàng)，應(yīng)書面報(bào)市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室（正科級(jí)及其以下事業(yè)單位須先報(bào)主管部門加具意見），再按以上規(guī)定的審批權(quán)限和辦理程序辦理。

第九條申請(qǐng)?jiān)O(shè)立、撤銷、合并、變更機(jī)構(gòu)的書面材料應(yīng)包括下列內(nèi)容：

（一）設(shè)立機(jī)構(gòu)的主要依據(jù)、機(jī)構(gòu)的主要職能（任務(wù)）、性質(zhì)、級(jí)別、隸屬關(guān)系、編制數(shù)量、經(jīng)費(fèi)來(lái)源；如屬上級(jí)文件要求設(shè)立的，要附上有關(guān)文件（復(fù)印件）；

（二）撤銷、合并、變更機(jī)構(gòu)的理由；

（三）調(diào)整或增加內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的理由。

第十條申請(qǐng)?jiān)黾泳幹频臅娌牧蠎?yīng)包括下列內(nèi)容：

（一）增加編制的理由：包括職能（任務(wù)）增加情況、現(xiàn)有編制及人員情況；

（二）增加編制的數(shù)量及增編所需經(jīng)費(fèi)來(lái)源。

第十一條申請(qǐng)?jiān)鋈藨?yīng)提供以下材料：

（一）申請(qǐng)?jiān)鋈说臅娌牧希喊ㄔ黾尤藛T的理由、增加人員的數(shù)量及工作安排；

（二）《機(jī)關(guān)、事業(yè)單位申請(qǐng)使用編制審核表》；

（三）屬于市委、市人大、市政府任命的副處級(jí)以上人員需提供任命材料（復(fù)印件），但不需提供第（一）項(xiàng)材料；

（四）屬于招考錄用的國(guó)家公務(wù)員需提供錄用證明材料（復(fù)印件），但不需提供第（一）項(xiàng)材料。

第十二條申請(qǐng)?jiān)鋈藛挝粦?yīng)憑市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室發(fā)給的《準(zhǔn)予使用編制通知》到有關(guān)部門辦理調(diào)動(dòng)或吸收錄用（其中屬于機(jī)關(guān)和依照公務(wù)員制度管理的事業(yè)單位調(diào)入或吸收錄用公務(wù)員，應(yīng)按《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》和省、市的有關(guān)規(guī)定辦理，其他事業(yè)單位按調(diào)動(dòng)或錄聘用的有關(guān)規(guī)定辦理）、經(jīng)費(fèi)供給、工資發(fā)放、社會(huì)保險(xiǎn)等手續(xù)。

第四章機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律

第十三條凡列入機(jī)構(gòu)編制管理范圍的單位，必須認(rèn)真執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制管理的法規(guī)和紀(jì)律，嚴(yán)格按規(guī)定的程序和要求辦理。

第十四條機(jī)構(gòu)編制管理、紀(jì)檢、監(jiān)察、組織、人事、財(cái)政、審計(jì)等部門應(yīng)密切配合，共同維護(hù)機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律的嚴(yán)肅性。對(duì)違反機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律的要嚴(yán)肅查處，并追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。