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各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志:
在全國(guó)人民認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹黨的十六屆四中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神的時(shí)候,正當(dāng)人們盤(pán)點(diǎn)通過(guò)一年的辛勤勞動(dòng)而獲得豐碩成果的時(shí)候,我們非常榮幸地迎來(lái)了省廳領(lǐng)導(dǎo)對(duì)崇川區(qū)創(chuàng)建省級(jí)有線電視先進(jìn)區(qū)工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收,為此,請(qǐng)?jiān)试S我代表南通市廣播電視局崇川分局的全體職工對(duì)省廳領(lǐng)導(dǎo)的光臨表示熱烈的歡迎和由衷的感謝!
崇川區(qū)是南通市的主城區(qū)。這里風(fēng)調(diào)雨順、民風(fēng)淳樸、人杰地靈,素有“崇川福地”之稱,被譽(yù)為中國(guó)近代第一城。我們崇川分局就處在這個(gè)福地之中,管轄崇川區(qū)文峰、鐘秀、任港、狼山、觀音山等5個(gè)街鎮(zhèn)的廣播電視工作。1994年,崇川區(qū)任港鄉(xiāng)廣電站在劇場(chǎng)村安裝了第一戶有線電視,揭開(kāi)了崇川區(qū)農(nóng)村有線電視發(fā)展的序幕,緊接著,鐘秀、八廠、狼山相繼起步,從此,崇川區(qū)的有線電視建設(shè)方興未艾,街里鎮(zhèn)下遍地開(kāi)花,不僅起步早而且起點(diǎn)高、發(fā)展快,各街鎮(zhèn)光纜聯(lián)網(wǎng)率達(dá)100%,每年的入戶率均以15%的速度遞增。到2002年,全區(qū)的62個(gè)行政村都實(shí)現(xiàn)了村村通有線電視、組組通有線電視的目標(biāo)。到目前為止,崇川區(qū)農(nóng)村有線電視用戶共24349戶,入戶率達(dá)79.5%,各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)已經(jīng)達(dá)到省有線電視先進(jìn)區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)。
下面,我就崇川區(qū)創(chuàng)建省有線電視先進(jìn)區(qū)的有關(guān)情況向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
一、良好的外部環(huán)境是事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)
近年來(lái),我們分局有線電視之所以得到比較好的發(fā)展,是因?yàn)榈靡嬗谑芯趾统绱▍^(qū)委、區(qū)政府的關(guān)心和支持,還因?yàn)榈靡嬗诔绱▍^(qū)各街鎮(zhèn)黨委、政府的關(guān)心、支持。這些外部環(huán)境的改善是我們?nèi)〉贸煽?jī)的關(guān)鍵。在崇川區(qū),雖然有線電視發(fā)展早在1994年,但是管理權(quán)歸屬?gòu)V電局卻在2001年成立崇川分局之后,我們職工開(kāi)發(fā)、建設(shè)和管理有線電視的夙愿才成為現(xiàn)實(shí)。
首先,南通市在2001年底進(jìn)行了大規(guī)模的行政區(qū)劃調(diào)整,原屬通州市的觀音山鎮(zhèn)成建制劃入崇川區(qū);2001年南通市廣播電視管理體制也進(jìn)行了改革,將有線電視實(shí)行授權(quán)經(jīng)營(yíng)、分級(jí)管理,新組建的南通市廣播電視局崇川分局肩負(fù)起轄區(qū)農(nóng)村廣播電視事業(yè)發(fā)展和管理的使命。肩負(fù)重任的崇川分局領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)新思路,采取超常規(guī)發(fā)展模式,制定了“一年打基礎(chǔ),兩年邁大步,三年總量?jī)扇f(wàn)五,建成有線電視先進(jìn)區(qū)”的發(fā)展目標(biāo)。這為崇川廣播電視事業(yè)的新一輪發(fā)展帶來(lái)了生機(jī)與活力。
其次,南通市廣播電視局領(lǐng)導(dǎo)班子十分關(guān)注崇川區(qū)有線電視的建設(shè),按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,深入基層調(diào)查研究、檢查指導(dǎo),促進(jìn)廣播電視協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展,在給分局下達(dá)發(fā)展指標(biāo)的同時(shí),也出臺(tái)了一些優(yōu)惠的扶持政策,制定了為期三年的崇川區(qū)事業(yè)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制,明確崇川區(qū)的發(fā)展區(qū)域,市局領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)負(fù)責(zé)人多次到分局檢查、督導(dǎo)工作進(jìn)展情況,積極引導(dǎo)崇川有線電視事業(yè)的發(fā)展。
再次,南通市崇川區(qū)委、區(qū)政府對(duì)崇川的廣播電視事業(yè)發(fā)展寄予厚望,傾心關(guān)注和大力支持,每年都把有線電視、廣播列入政府的工作報(bào)告中,把有線電視進(jìn)村入戶納入文明創(chuàng)建的總體部署,召開(kāi)廣播電視工作會(huì)議動(dòng)員部署鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極參與,落實(shí)具體的推進(jìn)措施。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)也經(jīng)常深入到廣播電視發(fā)展的第一線檢查指導(dǎo),了解發(fā)展中遇到的困難,及時(shí)給予協(xié)調(diào)、溝通,并采取多種形式支持廣播電視事業(yè)的發(fā)展。如區(qū)里的利稅大戶南亞塑膠、江蘇宏信、順發(fā)面粉廠等單位要安裝有線電視,區(qū)里都采取了財(cái)政貼一點(diǎn)、企業(yè)出一點(diǎn)、我們分局優(yōu)惠一點(diǎn)的辦法加以解決。鄉(xiāng)村是有線電視發(fā)展的主陣地、主戰(zhàn)場(chǎng)。在有線電視發(fā)展的過(guò)程中,鄉(xiāng)村基層組織給予了鼎力支持,有許多村委會(huì)積極鼓勵(lì)村民安裝有線電視,每安裝一戶村里補(bǔ)貼200或300元不等,早安裝早補(bǔ)貼、晚安裝少補(bǔ)貼或不補(bǔ)貼,這一舉措對(duì)消滅有線電視空白村起到了積極的促進(jìn)作用。
二、措施到位是事業(yè)發(fā)展的保證
在新的發(fā)展機(jī)遇面前,我們分局干部群眾齊心協(xié)力,多措并舉,乘勢(shì)而上,集全分局之智,舉全分局之力,針對(duì)不同對(duì)象、不同情況,采取不同措施,使我們的有線電視事業(yè)不斷地前進(jìn)和提高。
第一招“三抓”。在有線電視的建設(shè)上,我們分局提出了抓總量、抓增量、抓重點(diǎn)的“三抓”戰(zhàn)略,將事業(yè)發(fā)展指標(biāo)分解到各個(gè)鎮(zhèn)街廣播站,并制定了科學(xué)的考核機(jī)制和激勵(lì)措施,鼓勵(lì)各廣播站爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。各站又根據(jù)實(shí)際情況有的將任務(wù)分解到個(gè)人層層加壓。觀音山站實(shí)行分片而治將任務(wù)化整為零,即把管理區(qū)域分為若干責(zé)任片,每個(gè)片委派1~2名維護(hù)工負(fù)責(zé)安裝、維護(hù)和收費(fèi)。任務(wù)個(gè)人包干逐月考核,按月公布個(gè)人業(yè)績(jī),制定相應(yīng)的考核措施,結(jié)合片內(nèi)工作完成的情況與資金掛鉤,并列入年終考評(píng)。在此氛圍下有的職工家屬也主動(dòng)參與、走親訪友尋找發(fā)展信息,取得了很好的效果。由于城市建設(shè)規(guī)模的拓展,文峰、狼山兩站都面臨著發(fā)展機(jī)遇,他們的做法是小區(qū)安裝求速度、講質(zhì)量、重安全,農(nóng)村補(bǔ)戶不怠慢、見(jiàn)縫插針拾遺補(bǔ)缺兩手抓,推出了電話預(yù)約、現(xiàn)場(chǎng)安裝服務(wù)等便民項(xiàng)目,深受群眾喜歡,全力提升了轄區(qū)有線電視入戶率,兩站均已超額完成全年的發(fā)展指標(biāo)。
第二招“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”。我們分局在年初提出了年內(nèi)建成“省有線電視先進(jìn)區(qū)”的奮斗目標(biāo),這既是挑戰(zhàn)自我,檢閱自我的機(jī)遇,也是崇川區(qū)有線電視事業(yè)能否實(shí)現(xiàn)“大跨越”的機(jī)遇。我們?cè)谙到y(tǒng)內(nèi)推行全員競(jìng)聘上崗、風(fēng)險(xiǎn)抵押、獎(jiǎng)懲分明,將目標(biāo)管理考核體系落實(shí)到每個(gè)職工身上,是壓力也是動(dòng)力,充分調(diào)動(dòng)職工的積極性。統(tǒng)一思想集合力,千斤重?fù)?dān)眾人挑。同時(shí),我們積極貫徹“事業(yè)建設(shè)的重點(diǎn)是覆蓋,覆蓋的重點(diǎn)是農(nóng)村”的方針,提出以“雙入戶”為突破口。年初根據(jù)市局的部署和要求,結(jié)合轄區(qū)的實(shí)際情況,在觀音山鎮(zhèn)進(jìn)行了有線電視和有線廣播雙入戶工程的調(diào)查摸底、規(guī)劃工作,主動(dòng)與當(dāng)?shù)攸h委政府溝通、尋求支持,制定了組織實(shí)施方案。在市局事業(yè)處及網(wǎng)絡(luò)中心的指導(dǎo)下,做好了將南通人民廣播電臺(tái)第三套節(jié)目的調(diào)頻信號(hào)混入有線機(jī)房前端的準(zhǔn)備。在當(dāng)?shù)攸h委和政府的高度重視和推動(dòng)下,我們?cè)谟^音山鎮(zhèn)國(guó)勝村、中沙村進(jìn)行了試點(diǎn),建立了村廣播室,深受農(nóng)民的歡迎。按照目前的發(fā)展速度,到12月底可完成1000戶的安裝任務(wù)。隨著“雙入戶”工程的深入實(shí)施,也推動(dòng)了有線電視的鞏固和發(fā)展,群眾要求安裝有線電視的勢(shì)頭良好,獲得了社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙豐收。
第三招“有獎(jiǎng)安裝”。從今年開(kāi)始,我們分局把每年的5月列為“有線電視安裝月”,采取多種多樣的手段促發(fā)展,全面開(kāi)展有獎(jiǎng)安裝活動(dòng),將這一活動(dòng)深入到田間地頭,在建設(shè)中與村委會(huì)達(dá)成發(fā)展協(xié)議,入戶率達(dá)到要求后分局即進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),大大提高了入戶率。
三、管建結(jié)合是事業(yè)發(fā)展的動(dòng)力
建設(shè)和管理是一個(gè)問(wèn)題的兩個(gè)方面。我們?cè)诮ê糜芯€電視網(wǎng)絡(luò)的同時(shí),更重要的是在管理上下功夫。一是規(guī)范化建設(shè)必須以制度作保障。我們分局認(rèn)真執(zhí)行國(guó)務(wù)院《廣播電視管理?xiàng)l例》、廣電部第7號(hào)令《有線電視廣播系統(tǒng)技術(shù)維護(hù)運(yùn)行管理暫行規(guī)定》,從法律上、技術(shù)上確保有線電視系統(tǒng)的安全優(yōu)質(zhì)運(yùn)行。為了進(jìn)一步規(guī)范施工行為,分局組織全體施工人員學(xué)習(xí)南通市廣電局下發(fā)的《關(guān)于對(duì)廣播電視線路與電力、通信線路搭掛交越進(jìn)行整治的通知》《關(guān)于對(duì)農(nóng)村有線電視網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行驗(yàn)收的通知》精神,要求他們嚴(yán)格按照要求開(kāi)展工作。我們根據(jù)誠(chéng)信建設(shè)的需要,制定并制作了《機(jī)房值班制度》、《網(wǎng)絡(luò)安全管理制度》、《用戶滿意服務(wù)制度》等規(guī)章制度,印發(fā)到各廣電站并要求張貼上墻。內(nèi)部建立健全了崗位責(zé)任制和目標(biāo)考核制,定期對(duì)線路和設(shè)備進(jìn)行檢測(cè)維護(hù)、定期組織人員對(duì)用戶收視效果進(jìn)行調(diào)查,服務(wù)上隨著群眾對(duì)行業(yè)服務(wù)質(zhì)量要求的不斷提高而提高,聽(tīng)取用戶意見(jiàn),了解服務(wù)質(zhì)量,改進(jìn)工作作風(fēng)。同時(shí)我們還對(duì)全局維護(hù)人員實(shí)行統(tǒng)一著裝、持證上崗、掛牌服務(wù)。不斷推進(jìn)用戶服務(wù)承諾制度,要求維護(hù)人員要熱情受理用戶投訴和咨詢,大力推行文明用語(yǔ),禁止服務(wù)忌語(yǔ),公開(kāi)服務(wù)電話,自覺(jué)接受用戶的監(jiān)督,基本做到了報(bào)修小毛病不出鄉(xiāng)、大毛病不出區(qū)不過(guò)夜。崇川區(qū)已建立健全了完善的維護(hù)體系,在去年的社會(huì)服務(wù)承諾過(guò)程中實(shí)現(xiàn)了零投訴。在敏感播出時(shí)期我們還結(jié)合社會(huì)力量,堅(jiān)持24小時(shí)值班制,對(duì)轄區(qū)的每一個(gè)光機(jī)點(diǎn)、放大器落實(shí)專人看護(hù),責(zé)任到人。對(duì)線路定時(shí)定點(diǎn)巡查,記好巡查記錄,對(duì)因拆遷而造成的光機(jī)點(diǎn)、放大器、線路移位也隨時(shí)調(diào)整落實(shí)人員看護(hù)到位決不松懈,應(yīng)急預(yù)案落實(shí)于日常工作。公務(wù)員之家版權(quán)所有
二是事業(yè)發(fā)展堅(jiān)持“六統(tǒng)一”。這“六統(tǒng)一”是統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃、統(tǒng)一工程設(shè)計(jì)、統(tǒng)一器材選型、統(tǒng)一施工標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一竣工驗(yàn)收、統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。工程施工前設(shè)計(jì)人員把好預(yù)算關(guān),事業(yè)管理人員把好施工質(zhì)量驗(yàn)收關(guān),施工人員把好材料節(jié)約關(guān),確保質(zhì)量可靠、開(kāi)支合理。不定期對(duì)各站的材料使用情況進(jìn)行檢查,強(qiáng)化成本核算意識(shí),部分材料實(shí)行以舊換新。樹(shù)立職工的創(chuàng)業(yè)意識(shí)、形成節(jié)約創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。每當(dāng)季節(jié)轉(zhuǎn)換時(shí),分局及時(shí)組織人員加強(qiáng)防雷防災(zāi)的措施,對(duì)光機(jī)點(diǎn)、用戶電平進(jìn)行測(cè)試調(diào)節(jié),保證用戶的收視質(zhì)量。在有線電視運(yùn)維方面,我們要求維護(hù)人員要做好報(bào)修記錄和信息反饋,讓員工樹(shù)立“我的崗位就是文明窗口,我的行為就是廣電形象”的意識(shí),建立和完善傳輸、設(shè)計(jì)圖紙檔案,用戶管理檔案并力保各項(xiàng)資料的詳實(shí)完整,明年將全面建立電子檔案。
三是培養(yǎng)技術(shù)拔尖人才。隨著有線電視的迅猛發(fā)展和多功能業(yè)務(wù)的不斷開(kāi)發(fā),給一些基層廣電站的技術(shù)力量提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。技術(shù)過(guò)硬是質(zhì)量過(guò)關(guān)的保證。我們有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地邀請(qǐng)了有關(guān)技術(shù)專家對(duì)一線維修人員進(jìn)行了崗位培訓(xùn),開(kāi)展崗位技術(shù)練兵,從而鍛煉出一支精干的安裝、維修隊(duì)伍。在今年14起有線電視線路突發(fā)事故搶修中,這批技術(shù)人員都在第一時(shí)間內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng),在最短的時(shí)間內(nèi)排除險(xiǎn)情。廣電事業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展必須有一支高素質(zhì)的隊(duì)伍作為保證。我們崇川分局在全系統(tǒng)開(kāi)展了“樹(shù)廣電形象,做行業(yè)新風(fēng),創(chuàng)文明窗口”的活動(dòng),各鎮(zhèn)街廣電站紛紛開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)人民滿意基層站所活動(dòng),主動(dòng)接受社會(huì)的監(jiān)督,系統(tǒng)上下形成了“我為廣電人而自豪”的氛圍。
四是機(jī)房設(shè)備更新?lián)Q代。今年來(lái),分局先后投入35萬(wàn)元對(duì)各廣播站機(jī)房和設(shè)備進(jìn)行了改造和更新,同時(shí)使鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播站的站容站貌大為改觀,播出質(zhì)量大為提高。特別是開(kāi)通了有線電視用戶綜合信息管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)了所轄廣電站的計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng),各站每發(fā)展一戶都及時(shí)將用戶的基本情況輸入電腦,發(fā)展情況一目了然。五是依法打擊違法行為。為了促進(jìn)有線電視網(wǎng)絡(luò)管理規(guī)范化、制度化,我們于9、10兩月組織力量對(duì)“黑戶”和基層站上報(bào)的封停戶進(jìn)行了清查。一度時(shí)間以來(lái),私拉亂接的現(xiàn)象在農(nóng)村比較嚴(yán)重,有的人抱著僥幸心理想蒙混過(guò)關(guān),而且手法巧妙難以查處。這種行為不僅侵害了合法用戶的權(quán)益,造成信號(hào)不好,而且?guī)?lái)了不良的社會(huì)影響,使收費(fèi)工作變得十分困難。針對(duì)這種情況,我們分局今年共組織了6次行動(dòng),向群眾宣傳《廣播電視設(shè)施保護(hù)條例》,印發(fā)國(guó)務(wù)院第295令到農(nóng)村社區(qū),增強(qiáng)群眾的法制意識(shí),引導(dǎo)群眾自覺(jué)地保護(hù)廣播電視設(shè)施,爭(zhēng)取讓私拉亂接戶繳費(fèi)開(kāi)戶。到目前為止,我們共查處“黑戶”50余戶,補(bǔ)收漏戶20戶的收視費(fèi),維護(hù)了有線電視網(wǎng)絡(luò)應(yīng)有的威嚴(yán)。在對(duì)封停戶的抽查中,我們也發(fā)現(xiàn)了一些基層站管理上的薄弱環(huán)節(jié)。有的站發(fā)展任務(wù)重、維護(hù)忙,沒(méi)有對(duì)封停戶的真假進(jìn)行核實(shí),分局便組織力量對(duì)封停戶進(jìn)行了抽查并對(duì)所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行了處理。
各位領(lǐng)導(dǎo),各位同志,良好的發(fā)展機(jī)遇使崇川區(qū)的有線電視事業(yè)插上了發(fā)展的翅旁。在連續(xù)兩年快速發(fā)展的基礎(chǔ)上,今年又邁上了新臺(tái)階,全年新發(fā)展有線電視用戶5000多戶,超額完成市局下達(dá)的指標(biāo),創(chuàng)造了歷史最好水平。
當(dāng)然,崇川區(qū)有線電視的發(fā)展總量還無(wú)法和兄弟縣相比,在管理、維護(hù)和發(fā)展上還存在著差距,但我們決心以此為新的起點(diǎn)和新的動(dòng)力,把自己所肩負(fù)的政治責(zé)任和社會(huì)責(zé)任落實(shí)好、履行好,為創(chuàng)造崇川廣電事業(yè)新的輝煌而不懈努力!
最后,再次感謝各位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)崇川區(qū)廣電事業(yè)的關(guān)心和支持!