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總公司檢查組：

二00四年稽查大隊根據(jù)《總公司目標責(zé)任制實施方案》的統(tǒng)一部署和要求，以全面完成經(jīng)濟指標為出發(fā)點，緊緊圍繞“六項工程”工作目標，結(jié)合稽查大隊工作實際，努力實踐“嚴格執(zhí)法、熱情服務(wù)”的隊訓(xùn)，創(chuàng)新求實、與時俱進，狠抓稽查隊伍素質(zhì)的提高和規(guī)范管理，全面實施了創(chuàng)建“陽光稽查”活動，深入開展各項燃氣稽查工作，發(fā)揮稽查“以查促管”的增收作用，密切與建委、公安、供氣管理等部門的配合，有力地打擊了燃氣違章行為，為實現(xiàn)總公司二00四年經(jīng)營目標，降低供銷差率、安全穩(wěn)定供氣作出了貢獻。現(xiàn)將目標責(zé)任制完成情況匯報如下：

主要經(jīng)濟指標完成情況：

1、全年共普查燃氣用戶5000余戶，處理或糾正違章行為近百起，追繳欠費158萬元，超額完成包干指標58%。

2、主要設(shè)備完好率始終保持在93%以上。

3、全面實現(xiàn)安全指標的各項要求，年職工重傷率、人身事故、火災(zāi)、爆炸事故、有責(zé)交通事故、失竊案件、設(shè)備事故為0。

“六項工程”工作目標完成情況：

一、先鋒工程

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)

1、加強政治理論學(xué)習(xí)

為了進一步提高班子成員的思想政治素質(zhì)，今年以來，我們以中心組學(xué)習(xí)為載體，切實抓好班子的政治理論學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)中我們做到學(xué)習(xí)有計劃、有目的，理論聯(lián)系實際，更新學(xué)習(xí)方法，逐漸形成良好的學(xué)習(xí)制度和氛圍。通過認真研讀、集體討論、座談交流等形式，系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了鄧小平理論、“三個代表”重要思想、十六屆三中全會和四中全會精神等十余部重要文獻，并緊密結(jié)合企業(yè)改革改制深入進行了討論、寫了學(xué)習(xí)筆記和論文。通過學(xué)習(xí)，班子成員的政治理論水平得到了進一步提高。

2、深入各科隊調(diào)研

為了加強領(lǐng)導(dǎo)班子對稽查工作的指導(dǎo)力度，領(lǐng)導(dǎo)班子成員采取深入到各科隊調(diào)研，與稽查人員交心談心，聽取科隊長工作匯報等方式，了解各科隊在稽查工作中存在的問題、困難，需要大隊領(lǐng)導(dǎo)班子解決的問題以及當(dāng)前稽查人員的思想狀況。并將所反映出的問題，匯總起來形成調(diào)研報告，對工作中存在的問題提出切合實際的整改意見，以及工作方法、工作思路等等。

3、開好民主生活會

按照總公司深入開展“兩風(fēng)”建設(shè)工作的要求，為了找準大隊班子成員在思想、作風(fēng)和紀律等方面存在的問題，在深入開展“兩風(fēng)”建設(shè)民主生活會前，大隊班子成員認真開展交流談心，聽取干部職工的意見，認真開展批評與自我批評，找差距、促查擺，并認真準備了裁擺報告材料，做到了查擺問題準確、具體，分析原因深入、透徹，大大增強了整改的針對性。并于9月1日召開了領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會，總公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加了會議。大隊領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別就自身存在的問題進行了查擺，并由大隊長代表領(lǐng)導(dǎo)班子進行了領(lǐng)導(dǎo)班子查擺。會后總公司領(lǐng)導(dǎo)對這次民主生活會十分滿意，并對領(lǐng)導(dǎo)班子成員提出了中肯的意見和建議。

4、強化班子整體效能

在搞好理論學(xué)習(xí)的同時，我們還注重加強班子的團結(jié)。我們從大局入手，以認真貫徹民主集中制為核心，著力培養(yǎng)班子成員之間親密無間的戰(zhàn)友關(guān)系。重點工作集思廣益，齊心協(xié)力去干，日常工作按各自分工組織實施，一把手駕馭統(tǒng)攬全局，保證了領(lǐng)導(dǎo)班子始終用一個聲音說話，提高了工作的時效性和領(lǐng)導(dǎo)班子的整體合力。

大隊新的領(lǐng)導(dǎo)班子自11月份調(diào)整以來，按照總公司領(lǐng)導(dǎo)的要求，注重發(fā)揮班子的整體效能，主要從既講規(guī)范、又重溝通；化零為整、增強合力；廣泛調(diào)動、同心協(xié)力；調(diào)整制度、注重激勵等四個方面充分調(diào)動領(lǐng)導(dǎo)班子成員的積極性，體現(xiàn)了新班子“以人為本，人本是才”的基本工作理念，樹立了新班子團結(jié)務(wù)實的新形象。

（二）黨員干部隊伍建設(shè)

1、堅持學(xué)習(xí)日活動

我們把每周四下午定為黨員干部集體學(xué)習(xí)日,一直堅持,從未間斷。在興起“三個代表”重要思想新高潮的學(xué)習(xí)教育活動中，我們充分利用“黨員學(xué)習(xí)日”組織全體黨員集中學(xué)習(xí)了鄧小平理論、“三個代表”重要思想、十六屆三中全會和四中全會精神等文件資料，使黨員干部的政治理論素質(zhì)有了新提高。

2、開展黨員干部民主評議

4月份大隊進行了干部述職，全體干部針對自己在過去一年里工作方面的功過是非進行了詳盡的總結(jié)，并認真查擺了工作中存在的不足，并針對不足提出了整改意見。述職完畢后，全體職工以無記名投票的方式進行了干部測評，經(jīng)過監(jiān)票小組匯總后，將民主評議結(jié)果公布于眾。

6月份大隊進行了黨員民主評議。在評議前，大隊黨支部特別要求黨員的自我批評要有針對性的提出個人存在的問題，通過嚴肅認真地開展批評與自我批評，使全體黨員受到一次深刻的黨性黨風(fēng)教育，達到進一步更新念、明確目標、鼓舞士氣、增進團結(jié)的目的。此次評議選出八名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，無不合格黨員，并向總公司推薦“五模范共產(chǎn)黨員”1名，“黨員先鋒崗”1個。

3、加強入黨積極分子的管理

今年大隊進一步加強了對入黨積極分子進行教育、培養(yǎng)和考察，指定專人培養(yǎng)入黨積極分子，組織他們參加黨課，堅定信念，增強他們早日加入黨組織的愿望和信心。在發(fā)展黨員上我們嚴格按照“堅持標準、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針和有關(guān)規(guī)定做好黨員的發(fā)展工作，注重培養(yǎng)稽查一線職工入黨，切實保證黨員發(fā)展的質(zhì)量，注意糾正和克服重發(fā)展、輕培養(yǎng)教育現(xiàn)象，截至目前2004年大隊共發(fā)展預(yù)備黨員3名，轉(zhuǎn)正2人，使大隊黨員人數(shù)增加到41人。

二、親民工程

（一）轉(zhuǎn)變執(zhí)法行為，全面落實“親民工程”

為了切實達到總公司提出的“親民工程”目標，年初大隊結(jié)合“親民工程”開展了創(chuàng)建“陽光稽查”活動，提出了執(zhí)法辦案由“單純執(zhí)法型”向“執(zhí)法服務(wù)型”轉(zhuǎn)軌換型的要求，將創(chuàng)新服務(wù)理念作為改進稽查執(zhí)法工作的第一要務(wù)，并將其作為豐富和發(fā)展燃氣稽查工作理論和實踐的一條改革新思路貫穿始終。把嚴格執(zhí)法與文明服務(wù)有機結(jié)合起來，把維護燃氣企業(yè)利益與維護燃氣用戶合法權(quán)益有機結(jié)合起來，克服單純的管理思想，杜絕和糾正服務(wù)意識淡薄、執(zhí)法隨意的現(xiàn)象，把燃氣稽查的各項工作，置于社會發(fā)展的大局中去研究落實，為廣大燃氣用戶提供熱情優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

如：今年2——3季度開展的經(jīng)營收費大檢查活動中，我們向用戶開展了安全用氣的宣傳，并在稽查工作中，對于不是故意損壞燃氣設(shè)施的用戶，已糾正為主、處罰為輔的原則，規(guī)范用戶正確安全使用燃氣，深受用戶的好評；但是對于存在惡意違章行為的用戶，則是嚴查、嚴處、嚴罰不怠，決不姑息。

正是由于稽查人員一絲不茍，盡職盡責(zé)的工作態(tài)度，才發(fā)現(xiàn)并及時排除了省軍區(qū)鉛印室食堂內(nèi)一次重大泄漏險情，避免了一起嚴重的煤氣爆炸事故的發(fā)生。當(dāng)險情排除后，鉛印室負責(zé)人高度贊揚燃氣稽查人員的這種認真負責(zé)、一絲不茍的敬業(yè)精神，并送給稽查大隊一面寫著“真情所見、排憂解難”八個大字的錦旗。

稽查人員在對道里安靜二胡同9號紅梅幼兒園進行檢查時，排除了一起嚴重的煤氣泄漏事故，確保了園內(nèi)近50名師生的生命安全。該負責(zé)人對稽查人員過硬的維修本領(lǐng)、高度的責(zé)任心和良好的服務(wù)態(tài)度給予了贊揚。

（二）關(guān)心職工工作生活，利用工作之余開展豐富多彩的活動

1、關(guān)心困難職工生活，對內(nèi)退職工原稽查大隊辦公室主任陳廣海同志，大隊領(lǐng)導(dǎo)給予了特殊的關(guān)照，逢年過節(jié)進行慰問，在資金十分緊張的情況下，為其報銷醫(yī)藥費用，并組織全體職工進行捐款，資助其做白內(nèi)障手術(shù)。對于其他生病的職工，大隊領(lǐng)導(dǎo)都親自探望，并自費購買禮物。同時大隊領(lǐng)導(dǎo)還響應(yīng)總公司號召，與困難職工結(jié)成一幫一對子，定期對其進行幫扶。

2、為豐富職工業(yè)余文化生活，大隊領(lǐng)導(dǎo)在積極舉辦了棋、球、牌等各類比賽，并組織職工積極參加了總公司組織的足球比賽、運動會和歌詠比賽，積極開展有益于發(fā)展、有益于職工身心、形式多樣、內(nèi)容豐富的各種文體活動，團結(jié)力量，凝聚人心，帶領(lǐng)職工為總公司的發(fā)展做出更大的貢獻。

3、建立健全各項民主管理制度，規(guī)范民主管理程序，進一步實現(xiàn)職工民主監(jiān)督、民主管理的職能，稽查大隊于今年3月份召開了二屆三次會員職工大會。在這次大會上，廣大的職工群眾對大隊的整體工作及各項任務(wù)目標進行了討論，聽取了行政工作報告和領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員做的述職報告，審議并通過了二項決議和方案，并提出提案共計49條，歸納為稽查管理工作、法制建設(shè)工作、陽光稽查工作、黨建工會工作、職工生活以及其他方面等六個方面共24條建議，領(lǐng)導(dǎo)班子對這些職工提案進行了認真的回答。對去年職工提出的21條意見和建議，除了大隊權(quán)力范圍內(nèi)不能解決的5條外，其余16條意見和建議全部解決和采納，受到了廣大職工的擁護。同時，在這次大會上，全體職工充分履行了當(dāng)家作主的民主權(quán)利，對大隊領(lǐng)導(dǎo)班子進行了民主測評，并將測評結(jié)果當(dāng)場公布，標志我大隊民主管理體制逐漸趨于成熟，職工參政、議政的積極性得到了有效的保證。

（三）開展“學(xué)雷鋒”和“青年志愿者”服務(wù)活動

稽查大隊青年志愿者服務(wù)隊開展了敬老助殘、扶貧助困及為弱勢群體服務(wù)等活動，自費為他們出資購買了日常用品。其中，道里區(qū)安定街20號4單元301室居民呂振清，常年臥病在床沒有勞動能力，只能靠社區(qū)低保金生活，當(dāng)青年服務(wù)隊安裝防盜封時發(fā)現(xiàn)這種情況后，他們利用業(yè)余時間自發(fā)地組織起來到該用戶家進行義務(wù)勞動，并集資購買米面、豆油等日常用品送到了用戶手中，使呂振清感動的熱淚盈眶，她激動的說：“你們使我感到了黨的溫暖和雷峰同志再現(xiàn)，還是好人啊”。

同時還在廣大職工中廣泛開展了“學(xué)雷峰愛崗敬業(yè)”活動，組織職工開展了一些形式新穎、影響較廣、意義深刻的學(xué)雷峰活動。在4月總公司組織開展的“青年志愿者集中行動日”活動中，青年志愿者服務(wù)隊與道里三處結(jié)成共建關(guān)系，在其轄區(qū)內(nèi)開展擦拭調(diào)壓箱活動，共擦拭調(diào)壓箱20余個，積極響應(yīng)了總公司的號召。

三、育人工程

2004年稽查大隊按照總公司的要求，認真落實了“育人工程”工作，以全面提升稽查員的學(xué)習(xí)能力、實踐能力、創(chuàng)新能力為目的，以抓好企業(yè)改革改制職工思想穩(wěn)定為出發(fā)點，切實把“育人工程”作為最根本的任務(wù)來抓，大隊結(jié)合自身的特點，將“育人工程”與實際工作做到“三結(jié)合”，有計劃的開展職工培訓(xùn)。通過一系列扎實有效的培訓(xùn)，提高了素質(zhì)、凝聚了人心、穩(wěn)定了隊伍、增強了戰(zhàn)斗力，全體職工積極投身到稽查工作之中。

（一）注意做到“育人工程”與“陽光稽查”相結(jié)合。

在開展“育人工程”工作中，對全體稽查隊員進行“陽光稽查”各項要求的培訓(xùn)。一是組織職工重溫了鄭培民、李慶長及任長霞等同志的先進事跡；二是組織職工學(xué)習(xí)“陽光稽查”各項工作制度，包括：執(zhí)法辦案規(guī)定、“十條禁令”、辦事公開化制度、限時辦結(jié)制度、執(zhí)法服務(wù)承諾制度、失職追究制、首問負責(zé)制度、重特大案件例會決議制度、執(zhí)法辦案常用語等。并要求他們認真貫徹執(zhí)行，為廣大燃氣用戶提供熱情優(yōu)質(zhì)服務(wù)，把燃氣用戶滿意與否作為衡量每個人工作好壞的重要標準，寓燃氣稽查管理于優(yōu)質(zhì)服務(wù)之中，由“單純執(zhí)法型”向“執(zhí)法服務(wù)型”的轉(zhuǎn)變，全面發(fā)揮燃氣稽查的職能作用，努力實現(xiàn)燃氣稽查工作和企業(yè)發(fā)展的良性互動。

（二）“育人工程”與提高稽查業(yè)務(wù)素質(zhì)相結(jié)合。

大隊針對提高職工稽查業(yè)務(wù)素質(zhì)制定了詳盡的培訓(xùn)安排。一是，聘請有行政執(zhí)法辦案經(jīng)驗的專業(yè)人士，開辦行政執(zhí)法專業(yè)知識培訓(xùn)班。首先，我們對全體稽查隊員進行了行政執(zhí)法專業(yè)知識、預(yù)審與筆錄技巧的培訓(xùn)，此次培訓(xùn)我們聘請了哈爾濱市建委、哈爾濱市公安局刑偵支隊、道里區(qū)法院行政廳的領(lǐng)導(dǎo)為我們講課，對全體隊員開展標準辦案、嚴格執(zhí)法、廉潔辦案的教育培訓(xùn)。隨后我們結(jié)合案例著重對《黑龍江省燃氣管道管理條例》、《哈爾濱市管道燃氣管理辦法》等法規(guī)法條加強學(xué)習(xí)，增強隊員們的法律意識，使其在辦案中能夠嚴格按法規(guī)執(zhí)法辦案。培訓(xùn)后的考核，我們一改以往簡單答卷方式，而是采取了模擬辦案、填寫卷宗文書的方式進行考核，真正達到理論學(xué)習(xí)與實際工作的有機結(jié)合。此次考核全員通過，其中優(yōu)秀者15人，占考核比例的20％以上。二是，為建設(shè)一支軍事化管理的稽查隊伍，我們到老虎團進行了軍事化訓(xùn)練，通過幾天的軍事化訓(xùn)練不僅增強了職工隊伍愛崗敬業(yè)和工作紀律建設(shè)，而且使我們逐步成為一支招之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝的稽查隊伍。三是開展安全稽查的培訓(xùn)，主要講解在稽查工作中關(guān)栓、摘表的安全要求等。使全體稽查人員在執(zhí)法辦案中牢牢把握“公正、公開、文明、高效、安全”的原則和標準，更新思想觀念，從根本上改變固有的思維方式和管理理念，把維護燃氣企業(yè)利益與維護燃氣用戶合法權(quán)益有機結(jié)合起來。

（三）做到“育人工程”與企業(yè)改革改制發(fā)展的需要相結(jié)合。

改革改制是企業(yè)當(dāng)前的頭等大事，為了使廣大職工理解和適應(yīng)改革改制發(fā)展的需要，在開展“育人工程”工作中，除了開展與稽查業(yè)務(wù)知識有關(guān)的培訓(xùn)外，我們還著重對職工適應(yīng)企業(yè)改革改制的心理素質(zhì)和其他工種技能的培訓(xùn)教育。一是組織職工學(xué)習(xí)了省、市、總公司有關(guān)企業(yè)改革改制的文件精神和改革改制是社會發(fā)展的必然趨勢的理論文章；二是培訓(xùn)表具常識及管理，主要講解表具的內(nèi)部結(jié)構(gòu)以及德國埃爾斯特智能表等相關(guān)表具知識；三是培訓(xùn)經(jīng)營收費管理及查帳方式、方法，主要講解如何進行經(jīng)營收費查帳、數(shù)據(jù)采集器的使用方法等等；四是培訓(xùn)小修、巡線等有關(guān)燃氣業(yè)務(wù)知識，主要講解：各種表封的識別、U型壓力計的使用、緊急事故的應(yīng)急處理、閥門井常識等等。通過培訓(xùn)教育，提高了廣大職工群眾各項專業(yè)技能，增強他們競爭上崗的能力，教育和引導(dǎo)職工正確認識企業(yè)的改革，敢于面對企業(yè)改革中的一切困難和挑戰(zhàn)，為改革改制的順利進行和穩(wěn)定工作做出了貢獻。目前，稽查大隊全體隊員沒有受到企業(yè)改革改制的影響，全隊人員穩(wěn)定團結(jié)，以高度的工作熱情積極投入到本職工作之中。

四、管理工程

（一）開展“陽光稽查”活動，建立健全各項工作制度。

一是，創(chuàng)建執(zhí)法辦案限時辦結(jié)制度，實現(xiàn)稽查流程規(guī)范化、效率化。二是，創(chuàng)建錯案責(zé)任追究制度，對錯案的處理和責(zé)任追究方面，做到責(zé)任到人、服務(wù)到人，并獎罰分明，促進嚴格執(zhí)法和優(yōu)化服務(wù)。三是，創(chuàng)建行政執(zhí)法服務(wù)承諾制度，增強燃氣執(zhí)法人員的服務(wù)意識，改進工作作風(fēng)，樹立良好的行業(yè)形象，促進形象建設(shè)。四是，創(chuàng)建重大行政處案件集體討論制度，公正、客觀作出處罰決定，防止主觀臆斷。此外還建立和完善了首問負責(zé)制、執(zhí)法辦案管理規(guī)定和執(zhí)法人員失職追究制度等各項規(guī)章制度16項，促進依法辦案，規(guī)范管理，文明高效，逐步實現(xiàn)效能稽查、科學(xué)管理，以適應(yīng)改革需要。

（二）加強財務(wù)工作管理，制定并落實會計基礎(chǔ)工作標準有關(guān)管理制度，使財務(wù)管理工作的制度化，得到了進一步的加強。

（三）按照總公司的要求，認真細致的規(guī)整和填寫了統(tǒng)一的設(shè)備管理卡片、臺帳，經(jīng)過對大隊設(shè)備進行了徹底的清查登記，使大隊設(shè)備管理工作上了一個新臺階，對下步工作起到了極大的促進作用，同時這項工作也得到了總公司技術(shù)設(shè)備給予的肯定。

五、安全工程

（一）制定稽查大隊安全工作實施方案，大隊領(lǐng)導(dǎo)班子與各科隊簽訂安全責(zé)任狀，將安全責(zé)任層層落實到人，本著“誰主管、誰負責(zé)”的原則，加強稽查工作的安全管理，嚴格履行關(guān)栓、摘表工作程序。要求領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要按規(guī)定落實好安全責(zé)任，更要起到模范帶頭作用，要求中層干部做到的我們領(lǐng)導(dǎo)班子首先做到；要求職工做到的中層干部首先要做到。

（二）做好安全教育工作，提高職工防范意識。利用參觀安全展覽和安全教育等工作方法和措施，結(jié)合企業(yè)改革改制，從提高職工工作熱情，強化職工安全意識入手，結(jié)合“育人工程”，聘請管理處一線的安全管理人員，講授安全管理常識，增強職工“事前三不放過”和“事中三不放過”的安全意識。同時采取“三包”的工作方式，即領(lǐng)導(dǎo)包干部、干部包黨員、黨員包群眾，對企業(yè)改革改制相關(guān)內(nèi)容的宣講，消除職工的疑懼心理，提高職工的憂患意識。并加強車輛管理的安全教育，車隊經(jīng)常性的開展交通法規(guī)、車輛維修等安全、技能教育，保障大隊車輛安全運行，確保車輛管理零事故。通過上述工作的深入開展，為確保安全工作的順利完成，打下堅實的教育基礎(chǔ)。

（三）針對食堂、鍋爐等重點防范部位，制定安全管理制度，采取專人專管的工作機制，層層落實責(zé)任制，做到一級抓一級，使加強重點部位的管理工作落到實處，杜絕重點部位安全事故的發(fā)生。

（四）制定鍋爐事故處理預(yù)案和消防工作預(yù)案，并有計劃的進行事故處理和消防演練，做到防患于未然，為安全工作的有序開展打下堅實的預(yù)防基礎(chǔ)。

（五）落實“四防”工作責(zé)任，加強重點部位管理。大隊根據(jù)“四防工作”要求，樹立安全第一的意識，以高度負責(zé)的態(tài)度，切實抓好防火、防盜、防爆炸、防破壞工作。按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則，將責(zé)任細化到具體責(zé)任人，抓住重點環(huán)節(jié)，周密組織，精心部署，確保不發(fā)生安全事故。尤其針對鍋爐、食堂等重要部位，采取專人專管的工作機制，層層落實責(zé)任制，做到一級抓一級，使加強重點部位的管理工作落到實處，有效的杜絕重點部位安全事故發(fā)生。

（六）2004年大隊從提高安全管理水平，加強安全隊伍建設(shè)，提高稽查人員的安全管理素質(zhì)和應(yīng)急處理能力入手，努力提高全體職工的安全意識、技能及職業(yè)道德水平。并根據(jù)總公司安全工作安排，增強值班值宿人員配備，提高應(yīng)急能力，做到處理緊急措施及時到位，尤其是在買賣街、道外北棵二道街等幾次搶險任務(wù)中，稽查大隊全體隊員始終戰(zhàn)斗在最前沿，并做好事故的調(diào)查與處理工作。迄今為止，共接到總公司指派出警59次，為總公司安全穩(wěn)定供氣作出了貢獻。

（七）認真履行對內(nèi)的監(jiān)督職能，檢點部位報警器的安裝落實情況，重點對進戶栓、調(diào)壓箱背部等用戶報警器的發(fā)放安裝情況進行了全面檢查，并將檢查情況及時上報給總公司有關(guān)部門，以確保安裝報警器工作的有序開展；同時加強對巡檢人員巡檢到位情況的監(jiān)督，開展以投牌抽檢為主的檢查工作。采取暗投抽檢的方法對進戶栓、調(diào)壓箱背部、閥門井、“三溝”等進行定點抽查，從而強化巡檢人員的監(jiān)管意識。

六、增效工程

（一）建立健全了稽查大隊固定資產(chǎn)管理辦法、車輛管理辦法等規(guī)章制度，為全面落實“增效工程”提供制度保障；

（二）認真貫徹國家和省市強化管道燃氣管理的有關(guān)法規(guī)和規(guī)定，以查處各類燃氣違章行為，消除安全隱患，保證燃氣供應(yīng)為目的，堅持“協(xié)調(diào)動作、突出重點、依法監(jiān)察”的原則，開展了清理占壓、查處違章開挖、打擊私自改管和偷盜氣等項工作，為總公司實現(xiàn)經(jīng)營指標、減少漏失率發(fā)揮了巨大的作用。

1、嚴格開展清理占壓工作，維護管線安全

在清理占壓工作中，我大隊針對違章占壓燃氣管線建筑物形成情況復(fù)雜，涉及群眾切身利益，危及燃氣管線安全的實際情況，堅持現(xiàn)場查實、區(qū)別對待的原則，采取拆除和整改相結(jié)合的方法，通過深入現(xiàn)場進行調(diào)查、約談了解情況、講解政策、闡述危害等手段，爭取自行拆除違章占壓燃氣管線的建筑物，積極穩(wěn)步地推進清理占壓工作。二00四年共拆除、整改占壓燃氣管線建筑9處，有效避免了燃氣管道安全事故的發(fā)生。

2、查處違章開挖行為，確保安全供氣

今年因我市熱網(wǎng)改造、供排水改造的全面展開，致使違章開挖案件明顯增多，因違章開挖挖斷燃氣管線造成嚴重漏氣的事故也較過去增長近5倍，為此我大隊適時調(diào)整值班值宿人員結(jié)構(gòu)，加強值班值宿人員配備，提高應(yīng)急能力，做到處理緊急情況措施及時到位。同時建立起立體層級式應(yīng)急聯(lián)絡(luò)體系，凡遇重大險情可通過應(yīng)急聯(lián)絡(luò)體系，確保80%以上的稽查人員能夠迅速向事故現(xiàn)場集中，開展工作維護現(xiàn)場。二00四年里，大隊共完成了包括道外北棵二道街、道外紅旗一街區(qū)在內(nèi)的近60余起搶險任務(wù)，為維護總公司安全穩(wěn)定供氣作出了貢獻。

3、打擊私改燃氣管線，保障用戶用氣安全

根據(jù)市建委打擊私改燃氣管線專項執(zhí)法工作會議的要求和部署，我大隊于2004年8月23日起，集中力量，采取“查糾并舉”的方式進行了一次打擊私改燃氣管線專項執(zhí)法行動。在專項執(zhí)法行動中，我們主要采取舉報、供氣管理部門自查、大隊重點檢查相結(jié)合的方式，重點對沒有改管手續(xù)，擅自將燃氣管線進行改動的燃氣用戶，尤其是針對那些將燃氣管線改動后隱蔽在裝飾物后面，不便于今后檢修的用戶，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴肅查處并責(zé)令改正，堅決杜絕安全隱患。目前此項工作正在進行中，已糾正私改行為10余起。

4、打擊偷盜氣，減少燃氣流失

今年大隊對打擊偷盜氣的重點進行了適時的調(diào)整，將過去的以商服公益用戶為重點，轉(zhuǎn)向了占全市燃氣用戶98%以上的民用戶，利用為民用戶加封之機對燃氣設(shè)施進行檢查，發(fā)現(xiàn)偷盜氣行為及時處理，有效維護了燃氣企業(yè)的經(jīng)濟利益。

（三）經(jīng)過與2003年同期相比較，2004年稽查大隊辦公用品費和汽車耗用費較去年同期分別增加了1,205.72元和27,539.36元，增幅分別為1.72%和8.32%。這主要是因為：

1、2004年里稽查大隊由于處于三地辦公或兩地辦公，直到今年8月才全部搬至民豐街一處辦公地點，搬家后購置了部分辦公用品和用具；另外，稽查大隊2004年是創(chuàng)建“陽光稽查”活動的第一年，建立健全各項規(guī)章制度、建設(shè)“陽光大廳”等相對地增加了辦公用費的增加，所以在辦公用品方面的增加是因工作需要而增加的，并非因為人為浪費造成。

2、2004年稽查大隊從原來的安全工作的二線單位升級為一線單位，并全天24小時接警即出，而今年是我市熱網(wǎng)改造、供排水改造的全面展開，致使違章開挖案件明顯增多，因違章開挖挖斷燃氣管線造成嚴重漏氣的事故也較過去增長近5倍，不管什么時間只要接到出警任務(wù)，大隊值班中隊和值班車輛就立即趕往事故現(xiàn)場，進行事故處理，所以由于工作強度和工作范圍的擴大，也是造成今年汽車耗用費增長的一個主要因素；另外，稽查大隊有兩臺即將要報廢的車輛，一臺是213吉普，一臺是解放面包，這兩臺車由于車況不好所以造成維修費增加，且由于2003年由三臺長安之星購買較晚，而且是新車，所以耗油費用自然也就較低。所以綜上所述，2004年稽查大隊耗油費用有所增加是受到了客觀原因的影響，也是工作的需要，不存在其他例如人為浪費等原因。公務(wù)員之家版權(quán)所有

盡管我們在二00四年的工作中取得了一些成績，在提高稽查專業(yè)化管理和執(zhí)法力度等方面取得了顯著的成效，積累了一定的經(jīng)驗，但在客觀上存在一些亟待解決的問題。如：（1）本位意識較重、服務(wù)意識不強；（2）觀念創(chuàng)新還有差距；（3）隊伍形象建設(shè)有待加強。（4）由于領(lǐng)導(dǎo)班子成員和黨群干部少，造成有些黨群工作落實不到位，存在哪任務(wù)急抓哪的現(xiàn)象。所以我們必須要客觀全面地對待我們工作中存在的問題，認真剖析對待，切實轉(zhuǎn)變觀念，練好內(nèi)功、強化素質(zhì)、端正風(fēng)紀、查擺問題、提高認識，針對暴露出的問題，要堅決改正，針對出現(xiàn)的不良傾向，要堅決杜絕，短期內(nèi)要取得較大突破和改進。

在新的一年里，我們依然是高標準，嚴要求，各項工作都要與時俱進，抓隊伍建設(shè)不放松，抓稽查中心工作不放松，積極推動稽查制度和稽查體制改革的深入和發(fā)展，為燃化事業(yè)的發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻。