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各位領(lǐng)導(dǎo)：

在這個(gè)萬(wàn)物復(fù)蘇、春意盎然的美好日子里，我代表*湖建設(shè)規(guī)劃局全體干部職工，對(duì)市規(guī)劃局的各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們百忙之中蒞臨我局考察指導(dǎo)工作表示熱烈的歡迎和衷心的感謝，下面，就我區(qū)的城市規(guī)劃工作向各位領(lǐng)帶做一個(gè)簡(jiǎn)要的匯報(bào)，希望各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們多提寶貴意見(jiàn)，以利我們拓展工作思路、改進(jìn)工作方法。

一、我區(qū)城市規(guī)劃工作的基本情況

近年來(lái)，在區(qū)委、區(qū)管委會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市規(guī)劃局的科學(xué)指導(dǎo)下，我區(qū)的城市規(guī)劃工作從無(wú)到有，各項(xiàng)工作逐步跨入正軌。我區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)歷來(lái)都非常重視規(guī)劃工作，把實(shí)施科學(xué)規(guī)劃作為重要的日常工作來(lái)抓。面對(duì)全市上下熱火朝天、你追我趕的發(fā)展勢(shì)頭，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)指示要進(jìn)一步加大對(duì)全區(qū)規(guī)劃編制、管理的工作力度，逐步完善我區(qū)的規(guī)劃體系，建立一套符合*湖實(shí)際的規(guī)劃管理制度。根據(jù)這一重要指示，我局廣大干部職工群策群力，克服人員不整、資金不足等實(shí)際困難，兩年來(lái)共編制完成各類(lèi)規(guī)劃13個(gè)，完成規(guī)劃評(píng)審2個(gè)，完成規(guī)劃報(bào)批3個(gè)，主要有：

（一）《新余市城西*湖片區(qū)概念規(guī)劃》工作

為全面推進(jìn)市政府確定的“打造現(xiàn)代化城西休閑度假中心”工作，促進(jìn)*湖各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，*年初，市政府決定，由市規(guī)劃局委托技術(shù)力量較強(qiáng)的設(shè)計(jì)單位，我區(qū)配合做好相關(guān)服務(wù)工作，高標(biāo)準(zhǔn)編制《新余市城西*湖片區(qū)概念規(guī)劃》，*年10月，市規(guī)劃局確定由寧波市規(guī)劃設(shè)計(jì)院承擔(dān)此次規(guī)劃任務(wù)。*年元月，寧波規(guī)劃設(shè)計(jì)院項(xiàng)目組已完成初步設(shè)計(jì)方案，預(yù)計(jì)年內(nèi)整個(gè)規(guī)劃將編制完成。

（二）《*湖風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃（修編）》的報(bào)批工作

《*湖風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃（修編）》于*年修編評(píng)審文本完成編制，并于*年10月通過(guò)省建設(shè)廳主持召開(kāi)的“*湖風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃（修編）專(zhuān)家評(píng)審會(huì)”，*年5月，正式報(bào)批成果已順利上報(bào)國(guó)務(wù)院，今年4月份，國(guó)辦將規(guī)劃文本簽轉(zhuǎn)到了國(guó)家建設(shè)部、國(guó)家林業(yè)總局、國(guó)家旅游局等相關(guān)職能部門(mén)，要求提出修改意見(jiàn)，5月份，我局按照意見(jiàn)反饋完成解釋和修改工作，*年元月，建設(shè)部主持召開(kāi)了部際審查會(huì)，目前國(guó)務(wù)院批復(fù)在即。

（三）《體育公園片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》、《*湖環(huán)湖東路北片區(qū)概念規(guī)劃》的編制工作；

為適應(yīng)現(xiàn)代旅游發(fā)展的新形勢(shì)、新要求，加快*湖景區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)步伐，我區(qū)委托市規(guī)劃設(shè)計(jì)院分期分批對(duì)*湖肖公廟片區(qū)、老碼頭片區(qū)等重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域編制了控制性詳細(xì)規(guī)劃，目前，兩個(gè)規(guī)劃的初步設(shè)計(jì)方案已編制完成，正積極籌備召開(kāi)后續(xù)的評(píng)審、報(bào)批工作。

（四）*湖旅游城總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制和評(píng)審工作

為全面啟動(dòng)*湖旅游城建設(shè)工作，加快項(xiàng)目落戶(hù)進(jìn)度，我局委托市規(guī)劃設(shè)計(jì)院對(duì)旅游城編制了總體規(guī)劃，獲市人民政府批準(zhǔn)實(shí)施后，繼續(xù)委托市規(guī)劃設(shè)計(jì)院編制了控制性詳細(xì)規(guī)劃。*年7月，規(guī)劃評(píng)審成果正式完成，8月通過(guò)了由市規(guī)劃局支持召開(kāi)的專(zhuān)家評(píng)審會(huì)，目前，規(guī)劃正式成果正在加緊編制，預(yù)計(jì)年初就可上報(bào)市人民政府審批。

（五）《*湖碼頭片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》評(píng)審、報(bào)批工作

*年8月，我局組織市規(guī)劃設(shè)計(jì)院專(zhuān)家編制完成了《碼頭片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》，用以指導(dǎo)碼頭片區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)行為。*年11月，正式通過(guò)了由省建設(shè)廳組織的專(zhuān)家評(píng)審，并于*年獲省建設(shè)廳批復(fù)實(shí)施。

（四）小城鎮(zhèn)規(guī)劃、規(guī)劃管理取得新成績(jī)。

*年以來(lái)，我局以市委五屆八次（全體）擴(kuò)大會(huì)議提出抓好十個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)、一百個(gè)中心村規(guī)劃建設(shè)，推動(dòng)小康文明村鎮(zhèn)建設(shè)工程為契機(jī)，通過(guò)宣傳教育、分片實(shí)施、規(guī)劃保障等手段，應(yīng)用科學(xué)規(guī)劃指導(dǎo)我區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、處編制集鎮(zhèn)總體規(guī)劃。我局一方面出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)村鎮(zhèn)規(guī)劃工作的決定》、《*湖風(fēng)景名勝區(qū)集鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃管理審批辦法》等政策文件，規(guī)范村鎮(zhèn)規(guī)劃工作，另一方面，堅(jiān)持以規(guī)劃為龍頭，指導(dǎo)小城鎮(zhèn)健康有序發(fā)展。截止目前，全區(qū)所有小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃均編制完成，鄉(xiāng)鎮(zhèn)均設(shè)置了規(guī)劃所，并配備了專(zhuān)人進(jìn)行規(guī)劃管理。同時(shí)，我局積極引導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制村莊規(guī)劃，目前，在我局的指導(dǎo)和督促下，全區(qū)共完成新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃52個(gè)，有力地促進(jìn)了我區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

二、面臨的主要問(wèn)題和打算

我局在執(zhí)行規(guī)劃管理工作中，做了大量工作，取得了一些成績(jī)，但距離上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和人民群眾的期望還有一定差距，在實(shí)際工作中還存在著不少問(wèn)題，具體表現(xiàn)在：

（一）全區(qū)規(guī)劃體系還不健全，規(guī)劃滯后建設(shè)的現(xiàn)狀尚未根本扭轉(zhuǎn)。目前我區(qū)景區(qū)總體規(guī)劃已修編完成，整個(gè)片區(qū)的概念規(guī)劃也正在緊張編制，但各分區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃編制工作還沒(méi)有展開(kāi)。

（二）規(guī)劃控制不能?chē)?yán)格落實(shí)，規(guī)劃的宏觀調(diào)控作用還沒(méi)有很好地顯現(xiàn)。一些重點(diǎn)工程項(xiàng)目，因其特殊性，導(dǎo)致不能?chē)?yán)格按照“規(guī)劃一張圖”來(lái)執(zhí)行，規(guī)劃建設(shè)的簡(jiǎn)易性、隨意性較大。

（三）體制不順。目前我區(qū)的規(guī)劃管理權(quán)限統(tǒng)一收歸市局，建設(shè)項(xiàng)目辦理“一書(shū)兩證”無(wú)需經(jīng)我局把關(guān)，導(dǎo)致規(guī)劃政令不通，不能依法行政。

（四）城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作力度不夠。

（五）業(yè)務(wù)水平發(fā)展不夠平衡。專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員欠缺，后備人才的培養(yǎng)培訓(xùn)工作脫節(jié)，導(dǎo)致規(guī)劃建設(shè)管理工作難有較大突破和提高，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃所，雖配備了專(zhuān)人從事規(guī)劃管理工作，但嚴(yán)重缺乏專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，造成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理水平不高的局面。

在今后的工作中，我們將堅(jiān)持以規(guī)劃龍頭，以貫徹實(shí)施《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律法規(guī)為手段，緊緊圍繞科學(xué)規(guī)劃促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化這一主題，著力抓好以下幾個(gè)方面的工作：

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，加大資金投入，加快完善我區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。*年，我們將抓住全區(qū)大發(fā)展的有利時(shí)機(jī)，埋頭苦干，在*湖片區(qū)概念規(guī)劃的指導(dǎo)下，著力開(kāi)展各分區(qū)詳細(xì)規(guī)劃的編制工作，力爭(zhēng)早日完善我區(qū)規(guī)劃體系。

(二)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，著力排查景區(qū)內(nèi)外違反規(guī)劃的開(kāi)發(fā)建設(shè)行為。一是對(duì)景區(qū)《*湖風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》的執(zhí)行情況進(jìn)行集中檢查，對(duì)于違反規(guī)劃的行為堅(jiān)決予以查處。二是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)工程督查力度，提高“一書(shū)兩證”覆蓋率。

（三）通過(guò)各種途徑和方式，提高全區(qū)規(guī)劃管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。今年，我們將通過(guò)參加上級(jí)部門(mén)組織的培訓(xùn)和集中學(xué)習(xí)等方式，著力提高全區(qū)規(guī)劃管理工作人員的業(yè)務(wù)水平，使我區(qū)的規(guī)劃管理工作邁上一個(gè)新臺(tái)階。

三、幾點(diǎn)建議

（一）建議上級(jí)主管部門(mén)進(jìn)一步與我區(qū)理順規(guī)劃審批手續(xù)，賦予我局一定的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理權(quán)限，與高新開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃管理模式統(tǒng)一，使我區(qū)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作規(guī)范、有序開(kāi)展。

（二）建議上級(jí)主管部門(mén)經(jīng)常抽調(diào)相關(guān)技術(shù)人員對(duì)我區(qū)的規(guī)劃管理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)定期培訓(xùn)，并通過(guò)送科技下鄉(xiāng)等方式，選派一些技術(shù)骨干下鄉(xiāng)蹲點(diǎn)指導(dǎo)幫扶，以提高我區(qū)基層規(guī)劃管理水平。

（三）建議上級(jí)主管部門(mén)通過(guò)資金、技術(shù)援助等方式，對(duì)我區(qū)的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作給予支持。

各位領(lǐng)導(dǎo)，以科學(xué)規(guī)劃指導(dǎo)開(kāi)發(fā)建設(shè)行為，是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋、惠及子孫民心工程。我們堅(jiān)信，有區(qū)委、區(qū)管委會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)，有上級(jí)環(huán)保部門(mén)的幫助指導(dǎo)和廣大城鄉(xiāng)規(guī)劃工作者的團(tuán)結(jié)奮斗、扎實(shí)工作，我區(qū)的城鄉(xiāng)工作一定能夠提高到一個(gè)新水平，為實(shí)現(xiàn)我區(qū)“一城四區(qū)”的宏偉藍(lán)圖，作出新的更大的貢獻(xiàn)。