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*區(qū)是*市的中心城區(qū)，交通方便,物流暢通,是*市政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，常住人口30多萬。以前由于市場(chǎng)監(jiān)管力度不夠，煙花爆竹的違法經(jīng)營行為一直較為猖獗，直至《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》、《*省煙花爆竹安全管理辦法》等法律、法規(guī)出臺(tái)后，我們?cè)谡嘘P(guān)職能部門及公安機(jī)關(guān)的大力支持下,不斷加強(qiáng)煙花爆竹安全經(jīng)營管理工作，嚴(yán)厲打擊和取締違法經(jīng)營行為，不斷整頓和規(guī)范煙花爆竹經(jīng)營市場(chǎng)，有效地維護(hù)了煙花爆竹市場(chǎng)經(jīng)營秩序及企業(yè)的自身利益。近幾年以來我們?cè)谑?、區(qū)供銷社的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施，加大工作力度，持續(xù)開展煙花爆竹安全經(jīng)營專項(xiàng)整治工作。與區(qū)供銷煙花爆竹批發(fā)中心相互配合，分工協(xié)作，形成了比較完善的煙花爆竹監(jiān)管和銷售網(wǎng)絡(luò)，銷售額逐年增長。我們?cè)谶@方面主要做了以下幾項(xiàng)工作：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

2000年我區(qū)就成立了煙花爆竹安全經(jīng)營管理辦公室并配備了相關(guān)工作人員及專用車輛和專門的辦公場(chǎng)所，對(duì)煙花爆竹進(jìn)行行業(yè)管理，為了進(jìn)一步加強(qiáng)煙花爆竹市場(chǎng)安全經(jīng)營行為,嚴(yán)厲打擊違法經(jīng)營行為，去年九月份我區(qū)又按照區(qū)政府《關(guān)于開展*區(qū)煙花爆竹安全經(jīng)營專項(xiàng)整治的實(shí)施方案》文件精神，成立了“*區(qū)煙花爆竹安全經(jīng)營專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組”。組長由*區(qū)供銷社黨委書記擔(dān)任，副組長分別由區(qū)安監(jiān)局、公安局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、供銷社分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。以*區(qū)煙花爆竹安全經(jīng)營管理辦公室為牽頭單位，小組成員從以上各單位抽調(diào)充實(shí)，定期的組織查處煙花爆竹違法生產(chǎn)、運(yùn)輸、經(jīng)營、儲(chǔ)存等行為，對(duì)走私、販私煙花爆竹的不法分子給予了強(qiáng)有力的打擊。

二、開展專項(xiàng)整治

為把各項(xiàng)工作落實(shí)到位，每年在中秋節(jié)、國慶節(jié)、春節(jié)等節(jié)日期間至少開展三次以上煙花爆竹專項(xiàng)整治工作，去年我們?cè)趪鴳c節(jié)前夕就開展了一次為期20天的專項(xiàng)整治活動(dòng)，按照“整頓規(guī)范、打擊非法”的工作方針，整治小組兵分兩路，每天深入到各社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，甚至偏遠(yuǎn)村莊，對(duì)全區(qū)煙花爆竹經(jīng)營市場(chǎng)進(jìn)行督查，規(guī)范經(jīng)營行為，宣傳政策法規(guī)。一旦發(fā)現(xiàn)經(jīng)營戶有違規(guī)行為，當(dāng)即責(zé)令整改糾正。對(duì)于一些法制觀念淡薄的無證非法經(jīng)營戶則給予嚴(yán)厲處罰。在整個(gè)整治期間，小組成員們冒著炎熱的高溫天氣，在全區(qū)范圍內(nèi)或明查暗訪或蹲坑守點(diǎn)，有時(shí)連飯也顧不上吃，查處違法經(jīng)營戶遇上潑瀨者，還要經(jīng)受漫罵、侮辱，甚至威脅和圍攻。在距長塘鎮(zhèn)十幾里外的西坑村查處一非法無證經(jīng)營戶時(shí)整治小組成員就遭到不明真相的村民圍攻、辱罵，但大家毫不退縮，打不還手、罵不還口，堅(jiān)持依法查處。在中心城區(qū)查處一非法無證經(jīng)營戶時(shí)，戶主故意將一條狼犬拴在藏匿走私爆竹的房間門口，妄圖以此來阻礙執(zhí)法并拖延時(shí)間，在整治小組成員嚴(yán)詞厲色和曉之以理的說服下，事主言窮理屈，不得不老老實(shí)實(shí)接受處罰。其實(shí)類似的事情，在以往例次的整治檢查工作中已是司空見慣，習(xí)以為常，有向檢查人員臉上吐唾沫的，有持刀威脅的，也有采取塞錢行賄的等等，無所不有，但這些刁難、威脅和誘惑都絲毫動(dòng)搖不了檢查人員的查處決心。

通過開展專項(xiàng)整治工作，建立和完善了從業(yè)單位安全生產(chǎn)自我約束機(jī)制，使重大事故隱患得以消除和有效監(jiān)控。杜絕煙花爆竹重大事故的發(fā)生。把專項(xiàng)整治和日常監(jiān)管工作有機(jī)結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)了我區(qū)煙花爆竹安全經(jīng)營狀況的穩(wěn)定與好轉(zhuǎn)。

三、做好宣傳工作

通過發(fā)放宣傳材料和電視、報(bào)刊等媒體報(bào)道有關(guān)煙花爆竹市場(chǎng)檢查情況等宣傳形式，全區(qū)共發(fā)放《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》、《*區(qū)煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)管理辦法》等宣傳資料一千多份，并張貼由市安監(jiān)局、公安局、工商局、供銷社四家單位聯(lián)合發(fā)放的通告二百多份，開展了典型生動(dòng)、行之有效的宣傳活動(dòng)，向廣大群眾宣傳非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹的巨大危害，告誡、鼓勵(lì)市民積極抵制非法產(chǎn)品，舉報(bào)非法生產(chǎn)經(jīng)營行為。每次重大專項(xiàng)整治行動(dòng)都邀請(qǐng)電視臺(tái)、報(bào)社記者隨同采訪報(bào)道，充分利用電視、報(bào)紙等新聞媒體，廣泛宣傳開展專項(xiàng)整治工作的重要性和必要性，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，為規(guī)范煙花爆竹市場(chǎng)創(chuàng)造了良好的社會(huì)氛圍，形成全社會(huì)齊抓共管的氛圍。

四、聯(lián)合執(zhí)法檢查

*區(qū)煙花爆竹安全經(jīng)營管理辦公室作為全區(qū)煙花爆竹行業(yè)管理部門，非常重視煙花爆竹市場(chǎng)的長效管理、整治機(jī)制建設(shè)，形成了一套行之有效的市場(chǎng)檢查工作制度，積極主動(dòng)地和公安、安監(jiān)部門經(jīng)常聯(lián)系，不定期的組成聯(lián)合檢查組對(duì)全區(qū)煙花爆竹經(jīng)營單位進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)不符合安全經(jīng)營條件的及時(shí)責(zé)令其整改經(jīng)營，對(duì)私儲(chǔ)、私運(yùn)的煙花爆竹違法行為，依法進(jìn)行嚴(yán)厲處罰。

今年9月2日晚上，我們根據(jù)群眾舉報(bào)，聯(lián)合區(qū)公安局治安大隊(duì)在*區(qū)吉福路一民房內(nèi)查獲了一個(gè)非法煙花爆竹存儲(chǔ)窩點(diǎn)，當(dāng)場(chǎng)收繳偽劣煙花爆竹1600余萬響，并暫扣非法運(yùn)輸工具：汽車1輛，摩托車2輛，對(duì)兩名涉案犯罪嫌疑人給予了刑事拘留的處罰，

經(jīng)過辦案人員對(duì)犯罪嫌疑人的連夜突審，第二天由犯罪嫌疑人現(xiàn)場(chǎng)指認(rèn)，我們又在青原區(qū)貿(mào)易廣場(chǎng)附近查獲了一非法存儲(chǔ)煙花爆竹窩點(diǎn)，收繳偽劣煙花爆竹1600余萬響，涉案犯罪嫌疑人目前公安機(jī)關(guān)正在抓捕的過程中。9月29日晚，我們和區(qū)公安局治安大隊(duì)的民警在例行國慶節(jié)期間安全檢查的過程中發(fā)現(xiàn)一輛牌照為贛d90356的小貨車形跡可疑就秘密跟蹤，當(dāng)其行駛一偏僻處與煙花爆竹零售店進(jìn)行非法交易時(shí)被我們抓了個(gè)現(xiàn)行，當(dāng)場(chǎng)查獲偽劣煙花、爆竹兩百余萬響，根據(jù)涉案司機(jī)的交待，第二天凌晨我們又在青原區(qū)華能電廠附近端掉一非法存儲(chǔ)煙花爆竹倉庫，收繳刮炮240余箱、爆竹100余萬響，涉案貨主被公安機(jī)關(guān)處以刑事拘留，司機(jī)取保候?qū)彽奶幜P，兩個(gè)涉案煙花爆竹零售店由我們管理辦公室給予了嚴(yán)厲的行政罰款處罰。

幾年來我們共查處了上百起違法運(yùn)輸、儲(chǔ)存、經(jīng)營案件，收繳走私的偽劣煙花爆竹9千余萬響，行政罰款金額達(dá)五、六十萬元。因鋌而走險(xiǎn)，嚴(yán)重違法經(jīng)營煙花爆竹的不法分子，被公安機(jī)關(guān)處以勞動(dòng)教養(yǎng)1人，刑事拘留近20余人，對(duì)違法經(jīng)營分子起到了很好的震懾作用，在這些成績的面前我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，由于受非法利益的驅(qū)使，地下走私煙花爆竹活動(dòng)仍然非常猖獗，只不過較之前更為隱蔽，市場(chǎng)檢查及整治工作應(yīng)經(jīng)常抓、時(shí)時(shí)抓，多年以來的經(jīng)驗(yàn)和事實(shí)證明，這項(xiàng)工作抓的緊煙爆批發(fā)中心的業(yè)務(wù)量就成正比上升，而稍有松懈，業(yè)務(wù)量就明顯下降。

五、加強(qiáng)日常監(jiān)管

根據(jù)實(shí)際，靈活實(shí)施整治方案，不定期的組織安監(jiān)、公安等部門，聯(lián)手整治，開展地毯式的排查，堅(jiān)決遏制受利益驅(qū)動(dòng)的非法經(jīng)營活動(dòng)。加大宣傳和檢查力度，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。在日常監(jiān)管中，加強(qiáng)了整治中的信息收集工作，實(shí)行煙花爆竹舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，鼓勵(lì)廣大市民對(duì)非法經(jīng)營煙花爆竹行為進(jìn)行舉報(bào)，對(duì)舉報(bào)人進(jìn)行重獎(jiǎng)，舉報(bào)查處落實(shí)后，收繳的煙花爆竹交由物價(jià)部門估價(jià)，然后按估價(jià)的30％給予舉報(bào)人現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)，通過舉報(bào)人的積極參與，對(duì)非法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售煙花爆竹的情況進(jìn)行了有效的動(dòng)態(tài)監(jiān)控，提高了整治工作的效率。這項(xiàng)工作的有效落實(shí)得益于區(qū)供銷社領(lǐng)導(dǎo)班子思想解放，一切從實(shí)際出發(fā)，把煙花爆竹日常監(jiān)管工作作為區(qū)供銷社的重點(diǎn)工作來抓，傾全力支持煙花爆竹市場(chǎng)檢查工作，為了市場(chǎng)檢查，車不夠派車，人不夠抽調(diào)，在硬件上隨時(shí)增強(qiáng)市場(chǎng)檢查力量。另外，還大幅提高市場(chǎng)檢查人員檢查補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，以充分調(diào)動(dòng)市場(chǎng)檢查人員的參與積極性。近幾年來我們通過加強(qiáng)煙花爆竹日常監(jiān)管工作，已取得了初步成效，為凈化我區(qū)的煙花爆竹市場(chǎng)打下了良好的基礎(chǔ)。

除了以上五項(xiàng)工作，我們也非常重視經(jīng)營管理，建立健全了各項(xiàng)經(jīng)營管理措施及制度，從批發(fā)中心成立之初就實(shí)行了煙花爆竹銷售配送制，建立了煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)流向（量）登記制度，按月統(tǒng)計(jì)各零售網(wǎng)點(diǎn)的進(jìn)貨量，把統(tǒng)計(jì)出來的數(shù)據(jù)及時(shí)通報(bào)給煙花爆竹安全經(jīng)營管理辦公室，使市場(chǎng)監(jiān)管人員可以有針對(duì)性的對(duì)一些進(jìn)貨量少的零售網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)控和重點(diǎn)檢查，并指派專人負(fù)責(zé)市場(chǎng)銷售方面的信息收集，以做到產(chǎn)銷對(duì)路，讓消費(fèi)者滿意。幾年來在上級(jí)有關(guān)部門及領(lǐng)導(dǎo)的支持與關(guān)心下，區(qū)供銷煙花爆竹批發(fā)中心的經(jīng)營規(guī)模不斷擴(kuò)大，注冊(cè)資金從成立之初的19萬元增資為50萬元，零售網(wǎng)點(diǎn)從2000年的50余家增加到今天的160多家，發(fā)展壯大了自己的經(jīng)營陣地。煙花爆竹的經(jīng)營我們覺得只有加強(qiáng)監(jiān)管和整治，市場(chǎng)供給才能有序，既維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，保障了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，同時(shí)我們的企業(yè)又能獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益，經(jīng)濟(jì)效益好了才能保障市場(chǎng)監(jiān)管方面的資金投入，才能做到以監(jiān)管促銷售，在煙花爆竹的安全管理與經(jīng)營之間建立一條良性循環(huán)鏈，這樣才能有效的凈化市場(chǎng)，確保安全經(jīng)營，不辜負(fù)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我區(qū)煙花爆竹安全經(jīng)營管理工作的支持與肯定。