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去年以來,生態(tài)環(huán)保工作以治污減排為中心,以工業(yè)污染防治為重點,加大環(huán)境執(zhí)法力度,嚴厲查處環(huán)境違法行為,使我市的水和大氣環(huán)境質量有了明顯改善,有力地推進了全市生態(tài)市建設。目前,我市出境點濰河古縣斷面cod30毫克/升,達到濰坊市控制要求,我市的水源地三里莊水庫和青墩水庫水質也控制在標準之內,城區(qū)空氣質量二級標準的天數(shù)達到330天。
一、突出治污減排,圓滿完成了上級安排的任務目標
去年底,經(jīng)上級考核認定,全年共實現(xiàn)cod凈削減量為800噸,完成全年任務的195%,列濰坊市各縣市區(qū)第一;實現(xiàn)so2凈削減量為1400噸,完成全年任務的140%,超額完成責任目標。在已建成銀河、舜河兩大城區(qū)污水處理廠,日處理能力10.6萬噸的基礎上,分別擴建二期工程,辛興鎮(zhèn)建成污水處理廠一期工程,去年共新增污水處理能力10.5萬噸。新建設的4處鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠,相州、林家村、舜王已破土動工,*土地調整和地質勘查已到位并完成工程招標。這4處污水處理廠將在今年11月建成運行。密州、龍都、賈悅、皇華4處鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)通過鋪設排污管網(wǎng)將污水納入城鎮(zhèn)污水處理廠進行集中處理,*、等8家熱電企業(yè)全部建成爐后脫硫治理工程,并安裝在線監(jiān)控與省市聯(lián)網(wǎng),實現(xiàn)全程監(jiān)控。大力推行集中供熱,對供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內的800余臺鍋爐等進行取締。
二、嚴格執(zhí)法,環(huán)境違法行為得到有效遏制
一是加大水源地保護力度。去年以來,先后組織環(huán)保、城管、市政、水利、建設、畜牧等部門4次組成聯(lián)合執(zhí)法檢查組,對濰河、扶淇河、涓河、鐵溝河的53個入河排放口進行了全面排查和復查,對16個雨污混流排放口落實了部門整改責任制。去年7月份,組織七部門聯(lián)合對市區(qū)飲用水源地三里莊水庫、青墩水庫、莎溝水庫、引涓干渠周邊的工業(yè)企業(yè)、養(yǎng)殖戶、生活污水排放情況進行了詳細調查,根據(jù)調查情況,制定了《諸城市水污染防治工作實施方案》,將發(fā)現(xiàn)的問題逐一落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)部門,明確了整改時限。同時全面加強了飲用水源地保護區(qū)的監(jiān)測,對濰河的枳溝、九臺、古縣等斷面嚴密監(jiān)控,對兩個城市污水處理廠進出口和古縣斷面的監(jiān)測,達到每天一次,確保污水處理廠設施正常運行,達標排放。
二是加強對重點污染企業(yè)的監(jiān)管。按照省級環(huán)保部門關于加強對重點企業(yè)、污水處理廠、城市空氣質量和重點河流監(jiān)管的“四個辦法”的要求,對新星紙業(yè)、興貿(mào)玉米、潤生淀粉、金安熱電、恒陽熱電、泰盛化工、良豐化學7家國控、省控企業(yè)每月監(jiān)察不少于4次,對10家濰坊市控企業(yè)進行旬查,對全市69家重點企業(yè)本著從嚴從細、不留死角的原則,采取明查、暗訪等形式,加大監(jiān)察頻次,發(fā)現(xiàn)問題,依法處理。去年以來,共開展環(huán)保專項行動8次,對13家環(huán)境違法企業(yè)進行了處罰,罰款79萬元,對23家企業(yè)進行了限期整改。嚴格按照國家產(chǎn)業(yè)結構政策,對土小企業(yè)進行了拉網(wǎng)式排查,在去年排查和取締的基礎上,進一步加大打擊力度,防止反彈。全年共排查土小企業(yè)20家,對死灰復燃的5家小電鍍廠采取斷電措施予以取締。嚴格落實環(huán)評和“三同時”制度,行使好環(huán)保“第一審批權”和“一票否決權”,對所有項目都進行了現(xiàn)場勘察,去年以來,共辦理建設項目環(huán)境影響評價審批248件,環(huán)保驗收20件。
三是加強在線監(jiān)測設施建設。按照省政府實施的“三級五大網(wǎng)絡”要求,在環(huán)保局建成了“環(huán)境監(jiān)控中心”,對10家水污染治理設施和7家大氣污染治理設施,安裝了在線監(jiān)控。目前全市國控、省控重點污染企業(yè)全部并入“三級五大網(wǎng)絡”,使在線監(jiān)測設備與省、市聯(lián)網(wǎng),實行在線監(jiān)測、遠程控制,環(huán)保執(zhí)法能力進一步增強。
三、抓好綜合整治,生態(tài)市建設突破實質性進展
一是開展了農(nóng)村環(huán)境綜合整治。成立了由分管市長任組長,農(nóng)工辦、環(huán)保、發(fā)改、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、規(guī)劃、市政、城管、衛(wèi)生、水利、財政、國土、經(jīng)貿(mào)、畜牧、廣播電臺、統(tǒng)計等有關部門主要負責人為成員的農(nóng)村環(huán)境綜合整治領導小組,制定了《農(nóng)村環(huán)境綜合整治實施方案》。以環(huán)境基礎設施建設為標準,統(tǒng)籌整治農(nóng)村“臟、亂、差”。按照“三清”(清理糞便堆、清理垃圾堆、清理柴草堆)、“四改”(改水、改廁、改灶、改圈)、“四通”(通路、通電、通自來水、通寬帶網(wǎng))、“五化”(硬化、凈化、亮化、美化)的要求,開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治,確定了“村集、鄉(xiāng)運、市處理”的農(nóng)村垃圾處理辦法。在進一步提升城市兩大水廠運營質量安全的同時,抓好村村通自來水工程的掃尾和提升改造,確保農(nóng)村飲用水安全。以水土保持、退耕還林為重點,加強農(nóng)村自然生態(tài)保護。加強了對全市礦產(chǎn)、水力、旅游等資源開發(fā)活動的監(jiān)管,遏制新的人為生態(tài)破壞。重視自然恢復,保護天然植被,加強村莊綠化、庭院綠化、通道綠化、農(nóng)田防護林建設和林業(yè)重點工程建設。
二是推進國家環(huán)保模范城創(chuàng)建工作。認真落實市委、市政府作出的創(chuàng)建“生態(tài)市”的決定,加強創(chuàng)模工作。目前,在創(chuàng)??己酥笜说?2大項指標中,已有26項達標,向國家環(huán)保部報送創(chuàng)模申請的相關材料已經(jīng)定稿,正在編制創(chuàng)建規(guī)劃。積極開展創(chuàng)建“環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“綠色社區(qū)”、“綠色學?!惫ぷ鳌Hツ暌詠?,皇華鎮(zhèn)已建成全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn),*、辛興正在實施創(chuàng)國家級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn);辛興、賈悅、*、林家村、枳溝、桃林6處鄉(xiāng)鎮(zhèn)已建成省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建成9個綠色社區(qū)、5處綠色學校。
三是抓好以農(nóng)業(yè)面源污染為重點的生態(tài)保護。結合農(nóng)業(yè)科技下鄉(xiāng)、新型農(nóng)民科技培訓等工作,搞好宣傳,大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機農(nóng)業(yè),實施“兩減三?!?減少農(nóng)藥、減少化肥、保產(chǎn)量、保質量、保環(huán)境)的農(nóng)業(yè)面源污染控制計劃。積極實施以沼氣為紐帶的能源環(huán)境工程建設。目前已累計建設沼氣池4940個,使用率達99%以上,生產(chǎn)沼氣190萬方,替代2989噸煤,解決近5000多農(nóng)戶一年的生活燃料,相當于保護1.7萬畝林地,每年產(chǎn)渣液7.4萬噸,滿足1.5萬畝耕地用肥,每畝地減少20%的農(nóng)藥用量,最大限度地降低面源污染。
前段時間盡管在生態(tài)環(huán)保方面做了大量工作,但仍存在許多不盡人意的方面,還存有不少問題和不足。一是市政府制定的《水污染防治工作方案》落實不到位,一些目標任務沒有按規(guī)定的時限完成。二是農(nóng)村環(huán)境保護工作力度不夠,特別是一些偏僻村莊生活垃圾成堆。三是個別企業(yè)環(huán)保意識不強,存有不能穩(wěn)定達標排放的問題。四是對違法排污行為打擊力度還不夠大。這些問題在今后的工作中必須認真加以解決,確保生態(tài)市建設穩(wěn)步健康發(fā)展。
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