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一、科技導(dǎo)入，全面強(qiáng)化流動(dòng)人口信息采集工作

為把握流動(dòng)人口治安管理的命脈，大力加強(qiáng)流動(dòng)人口管理，我區(qū)投入1800多萬(wàn)自主研制開(kāi)發(fā)建設(shè)了精準(zhǔn)打擊、有的防范、高效服務(wù)的人口信息研判指揮中心系統(tǒng)。該系統(tǒng)由人口信息研判指揮中心及與之相配套的81個(gè)人口信息采集站組成，其中固定信息采集站42個(gè)，流動(dòng)信息采集站39個(gè)，分布在17個(gè)派出所。并為每個(gè)固定信息采集站配備電腦、身份證讀卡器、活體指紋采集儀、人像采集儀、打印機(jī)及身高體重測(cè)量?jī)x等設(shè)備，為每個(gè)流動(dòng)信息采集站配備有1輛人口信息流動(dòng)采集車和2個(gè)人口信息流動(dòng)采集箱。采集箱內(nèi)含筆記本電腦、活體指紋采集儀、微型人像采集儀、身份證讀卡器、打印機(jī)、塑封機(jī)等設(shè)備。

人口信息采集站實(shí)行嚴(yán)密的網(wǎng)格化管理模式，主要負(fù)責(zé)采集劃定區(qū)域內(nèi)實(shí)有人口，特別是暫住、寄住人口多生物及相關(guān)聯(lián)的38項(xiàng)信息，實(shí)時(shí)上傳至人口信息研判指揮中心，并根據(jù)人口信息研判指揮中心比對(duì)、研判的結(jié)果，對(duì)實(shí)有暫住人口實(shí)行分層次處理，一是對(duì)比中的在逃人員、未破案件嫌疑人員立即實(shí)施抓捕；二是對(duì)比中的有犯罪前科人員由社區(qū)民警建立重點(diǎn)人口檔案，納入重點(diǎn)管理視線，落實(shí)“三查一控”管理措施；三是對(duì)無(wú)劣跡的正常人員提供務(wù)工證明等相關(guān)服務(wù)。

人口信息研判中心主要負(fù)責(zé)對(duì)各信息采集站上傳的指紋、身份證、人像等多種信息與信息庫(kù)中已存信息進(jìn)行自動(dòng)比對(duì)、碰撞、分析、研判，并將分析研判結(jié)果反饋給各信息采集站。通過(guò)微機(jī)化登記、網(wǎng)絡(luò)化管理、科學(xué)化分析，對(duì)實(shí)有暫住人口進(jìn)行分層次管理，有效破解了暫住人口管理的難題。

二、健全機(jī)制，不斷完善隊(duì)伍建設(shè)

20*年7月，我區(qū)通過(guò)公開(kāi)筆試招聘了49名暫住人口協(xié)管員從事流動(dòng)人口信息采集工作。經(jīng)過(guò)半年多的運(yùn)轉(zhuǎn)，發(fā)現(xiàn)機(jī)制不全，專職不專等一些問(wèn)題，為了更好地提升為流動(dòng)人口服務(wù)的意識(shí)，我們于20*年3月成立了暫住人口協(xié)管員管理辦公室，副科級(jí)事業(yè)單位，區(qū)委政法委派主任一名，財(cái)務(wù)報(bào)帳員一名，*分局派治安大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)任教導(dǎo)員，專制抓業(yè)務(wù)工作，負(fù)責(zé)暫住人口協(xié)管員的管理及財(cái)務(wù)工作。業(yè)務(wù)工作主要由*分局及派出所負(fù)責(zé)。在*分局辦公。辦公室成立以來(lái)，不斷摸索前進(jìn)，大膽創(chuàng)新，不斷完善管理機(jī)制，力爭(zhēng)打造一流暫住人口協(xié)管員隊(duì)伍。一直以來(lái)，區(qū)委、區(qū)政府在人力、物力、財(cái)力上給予流動(dòng)人口治安管理工作大力支持。20*年，簽訂了勞務(wù)合同，區(qū)財(cái)政撥款30多萬(wàn)元為我區(qū)暫住人口協(xié)管員解決了“四金”問(wèn)題。并提高工資待遇標(biāo)準(zhǔn)（每月700元），極大的鼓舞了暫住人口協(xié)管員工作積極性。協(xié)管員這支隊(duì)伍穩(wěn)定、團(tuán)結(jié)、為區(qū)社會(huì)治安大局穩(wěn)定做出了很大的貢獻(xiàn)。

三、多策并舉，嚴(yán)管流動(dòng)人口協(xié)管員隊(duì)伍

我區(qū)嚴(yán)格按照區(qū)委政法委書(shū)記提出的“暫住人口協(xié)管員隊(duì)伍要走精兵戰(zhàn)略、科學(xué)管理之路，力爭(zhēng)打造一流暫住人口協(xié)管員隊(duì)伍”要求。按照“四級(jí)網(wǎng)絡(luò)，三級(jí)管理”模式，在派出所建立了17個(gè)協(xié)管員中隊(duì)，81個(gè)管理站，100多個(gè)管理小組。對(duì)協(xié)管員隊(duì)伍充分有效的管理，在業(yè)務(wù)方面進(jìn)行工作責(zé)任制，每個(gè)社區(qū)、都市村莊都有專人負(fù)責(zé)，落實(shí)到人，進(jìn)行網(wǎng)格化管理，并簽訂責(zé)任書(shū)。

為打造一流暫住人口協(xié)管員隊(duì)伍，提高暫住人口協(xié)管員的整體素質(zhì)，增強(qiáng)協(xié)管員業(yè)務(wù)能力以及隊(duì)伍的凝聚力，我們主要抓了以下幾點(diǎn)：。

1、嚴(yán)把隊(duì)伍入口關(guān)。通過(guò)實(shí)行協(xié)管員社會(huì)公開(kāi)招聘，嚴(yán)格考核培訓(xùn)上崗，嘗試采取與職業(yè)學(xué)校聯(lián)合辦學(xué)訂單式培訓(xùn)方式，嚴(yán)格考核合格后再上崗。

2、抓好思想政治學(xué)習(xí)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)力度。積極組織暫住人口協(xié)管員進(jìn)行政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，每年對(duì)協(xié)管員進(jìn)行一次軍事訓(xùn)練和微機(jī)培訓(xùn)。并邀請(qǐng)工商、計(jì)生等職能部門的專家為參訓(xùn)人員授課，全面提升協(xié)管員素質(zhì)。編寫了《區(qū)暫住人口協(xié)管員管理制度匯編》小冊(cè)子，做到全區(qū)協(xié)管員人手一冊(cè)。從而提高暫住人口協(xié)管員的法律意識(shí)。

3、嚴(yán)格考核，加大監(jiān)督。我們成立了督察隊(duì)，專門對(duì)各中隊(duì)、管理站工作進(jìn)行檢查、督導(dǎo)。區(qū)暫住辦制定并完善了《督察隊(duì)員工作守則》、《督察隊(duì)（隊(duì)長(zhǎng)）工作職責(zé)》等規(guī)章制度，使督察工作做到有章可循；不斷創(chuàng)新督察方法，提高督察效能，采取明察與暗訪、日常督察與專項(xiàng)督察、定點(diǎn)督察與隨機(jī)督察、交叉督察相結(jié)合的方法，確保督查結(jié)果真實(shí)、有效。

4、加強(qiáng)組織建設(shè)。組織建設(shè)是隊(duì)伍凝聚力的重要保證，在區(qū)委政法委政治部的指導(dǎo)下，在暫住人口協(xié)管員隊(duì)伍中建立了1個(gè)基層黨小組，現(xiàn)有流動(dòng)黨員12名，建立1個(gè)團(tuán)支部，擁有團(tuán)員79人，建立了1個(gè)工會(huì)組織，389名協(xié)管員加入工會(huì)，建立基層?jì)D委會(huì)組織，33名婦女協(xié)管員成為會(huì)員，為工作的良好開(kāi)展奠定了基礎(chǔ)。

四、創(chuàng)新思路，共筑社會(huì)治安管控“防火墻”

我區(qū)牢固樹(shù)立綜合治理觀念和大局意識(shí)，創(chuàng)新工作思路，以通報(bào)信息為紐帶，加強(qiáng)與職能部門的溝通，共同做好信息接收和反饋交流，密切配合相關(guān)職能部門的執(zhí)法行動(dòng)，共筑“防火墻”，充分發(fā)揮暫住人口協(xié)管員“千里眼”、“順風(fēng)耳”和“偵察兵”作用。既當(dāng)暫住人口管理工作的協(xié)管員，也當(dāng)社會(huì)治安的信息員和情報(bào)員。對(duì)提供有效信息和情報(bào)的，給予大力獎(jiǎng)勵(lì)。今年我們已和區(qū)計(jì)生委達(dá)成協(xié)議，在學(xué)路等中隊(duì)展開(kāi)試點(diǎn)，由暫住人口協(xié)管員在入戶采集登記流動(dòng)人口信息時(shí)，把流動(dòng)人口計(jì)生情況一起登記，并將有關(guān)情況通報(bào)給計(jì)生委。目前，我區(qū)現(xiàn)已采集收錄6萬(wàn)條實(shí)有人口的多生物信息；收錄前科人員指紋229萬(wàn)全省前科人員指紋；已認(rèn)定并抓獲網(wǎng)上逃犯1000余人；已成功破獲各類刑事案件1300余起、認(rèn)定全區(qū)有前科的暫住人員9800余人、查明變換住所身份不明人員3800余人。協(xié)助消防部門消除安全隱患2起。今后，我們要加大與工商、稅務(wù)、安全、消防等部門的溝通協(xié)調(diào)，建立一套行之有效的運(yùn)作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)齊抓共管的大好局面，推動(dòng)我區(qū)流動(dòng)人口治安管理工作再上新的臺(tái)階。