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為進(jìn)一步加強(qiáng)社會管理創(chuàng)新工作，切實(shí)做好全市社會公共服務(wù)平臺建設(shè)，特制定如下方案。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照黨的十七大和十七屆五中、六中全會要求，堅(jiān)持以發(fā)展為主題，以改革為動力，以需求為導(dǎo)向，大膽實(shí)踐，勇于創(chuàng)新；進(jìn)一步發(fā)揮“8189090”社會公共服務(wù)平臺的功能作用，開通全市統(tǒng)一的服務(wù)號碼，拓展服務(wù)區(qū)域至全市漁農(nóng)村各社區(qū)。進(jìn)一步擴(kuò)大服務(wù)內(nèi)容，建立公共信息、家政服務(wù)、群眾投訴、辦證咨詢等子平臺，為群眾提供全方位的信息服務(wù)。進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)基層特色優(yōu)勢服務(wù)，結(jié)合網(wǎng)格服務(wù)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，規(guī)范加盟企業(yè)運(yùn)營，探索向社會購買事務(wù)性服務(wù)的途徑和方法。進(jìn)一步整合各類志愿者組織，抓好專業(yè)志愿服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，提高統(tǒng)籌組織志愿服務(wù)的能力和水平。力爭到今年12月，做到“項(xiàng)目工作有亮點(diǎn)，體制機(jī)制有創(chuàng)新，階段性工作有成效”。

二、工作措施

（一）制定工作規(guī)劃，部署工作任務(wù)。制定詳細(xì)的工作計(jì)劃，確定實(shí)施步驟，協(xié)調(diào)、整合、監(jiān)督、指導(dǎo)社會公共服務(wù)平臺的建立、運(yùn)行；在各縣（區(qū)）現(xiàn)有數(shù)據(jù)庫和信息內(nèi)容庫的基礎(chǔ)上，整合形成統(tǒng)一的信息服務(wù)平臺；開展全市統(tǒng)一的社會公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

平臺軟課題研究，通過研究網(wǎng)格化、市民卡等管理平臺信息數(shù)據(jù)庫的整合提升途徑，為下步探索社會公共服務(wù)信息化新路徑提出解決方案。（責(zé)任單位：領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）

（二）開通全市統(tǒng)一服務(wù)號碼。與電信部門協(xié)商開通“8189090”市公共服務(wù)呼號統(tǒng)一號碼，采取技術(shù)手段合理解決各區(qū)域平臺的受理范圍問題；對于各縣（區(qū)）開通的其他服務(wù)號碼，采取兩號并用、逐步過渡的方式，并通過廣泛宣傳，力保月前完成統(tǒng)一歸并工作。（責(zé)任單位：市經(jīng)信委）

（三）拓展平臺服務(wù)區(qū)域。依托“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”工作，打破城鄉(xiāng)界限，定海區(qū)、普陀區(qū)、岱山縣、嵊泗縣要在現(xiàn)有服務(wù)區(qū)域的基礎(chǔ)上，加快服務(wù)范圍拓展，力爭在月前實(shí)現(xiàn)各縣（區(qū)）本島、主要大島和所有社區(qū)的服務(wù)覆蓋，、要在月前建立“8189090”服務(wù)平臺，并實(shí)現(xiàn)全域的服務(wù)覆蓋。（責(zé)任單位：各縣區(qū)政府、普陀山管委會、新城管委會）

（四）拓展服務(wù)平臺功能。建立資源統(tǒng)籌機(jī)制，增強(qiáng)網(wǎng)格管理服務(wù)整體合力，開展公共信息、家政服務(wù)、群眾投訴、辦證咨詢等方面的全方位、全程式服務(wù)；探索建立縣級和跨區(qū)域的加盟企業(yè)聯(lián)合體，嚴(yán)格服務(wù)質(zhì)量監(jiān)控，規(guī)范服務(wù)行為；加快推進(jìn)社區(qū)社會工作崗位的開發(fā)設(shè)置，促進(jìn)政府購買服務(wù)項(xiàng)目與街道、社區(qū)之間形成緊密型的差異化互助機(jī)制。（各縣區(qū)政府、市民政局、普陀山管委會、新城管委會）

（五）切實(shí)抓好平臺隊(duì)伍建設(shè)。以社區(qū)工作者的招錄標(biāo)準(zhǔn)，招聘、培養(yǎng)平臺骨干工作人員；開展職業(yè)知識系統(tǒng)化培訓(xùn)，對工作中所需的家政、企政、辦證、衛(wèi)生、計(jì)生、公共安全等各方面的知識，各相關(guān)部門要積極配合，提供內(nèi)容、組織培訓(xùn)；要建立長期培養(yǎng)機(jī)制，落實(shí)優(yōu)秀人員工資優(yōu)先晉升、優(yōu)秀評比等一系列優(yōu)待激勵措施，增強(qiáng)隊(duì)伍的向心力和凝聚力。（責(zé)任單位：各縣區(qū)政府、市公安局、市衛(wèi)生局、市人口計(jì)生委、普陀山管委會、新城管委會、市審批服務(wù)和招投標(biāo)管委會、市工商局）

（六）健全志愿服務(wù)體制機(jī)制。借助群團(tuán)組織和社會各界力量，組建符合社會公共服務(wù)需求、符合城鄉(xiāng)居民個性化服務(wù)需求的志愿服務(wù)組織網(wǎng)絡(luò)；建立“注冊便利化、服務(wù)模塊化、運(yùn)行智慧化”的志愿服務(wù)工作平臺，增強(qiáng)社會服務(wù)功能，爭取將基本工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，每年以一定比例遞增；積極推行義工包片聯(lián)戶、結(jié)對幫扶、錯時服務(wù)等工作制度，與社會有償服務(wù)形成高效、互補(bǔ)的有機(jī)結(jié)合體。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、團(tuán)市委）

三、工作步驟

根據(jù)市委總體部署，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際，確定工作開展分以下三個階段進(jìn)行：

第一階段：研究部署。學(xué)習(xí)領(lǐng)會市社會管理創(chuàng)新相關(guān)文件、會議精神，統(tǒng)一思想認(rèn)識；召開專題會議，研究工作思路和目標(biāo)，制定全市社會公共服務(wù)平臺建設(shè)工作方案；結(jié)合部門職能和區(qū)域工作特色，細(xì)化工作任務(wù)，擬定各子項(xiàng)目實(shí)施方案。

第二階段：組織實(shí)施。各成員單位根據(jù)既定方案，積極推進(jìn)相關(guān)工作，力保在規(guī)定時間內(nèi)取得階段性成果；領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)工作指導(dǎo)，督促檢查工作進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)落實(shí)相關(guān)困難問題。

第三階段：總結(jié)驗(yàn)收。認(rèn)真梳理目標(biāo)任務(wù)完成情況，進(jìn)行全面評估，總結(jié)項(xiàng)目工作成果和經(jīng)驗(yàn)，并向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送專題情況報(bào)告。

四、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。社會公共服務(wù)平臺建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，各級、各部門要充分認(rèn)識重要性，把社會公共服務(wù)平臺建設(shè)作為加強(qiáng)社會管理、構(gòu)建和諧社會的重要工作來抓，抓出成效。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)制。各縣（區(qū)）政府和管委會都要成立社會公共服務(wù)平臺建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市社會公共服務(wù)平臺建設(shè)工作。市屬各相關(guān)單位要根據(jù)各自職責(zé)制訂工作制度，確定聯(lián)絡(luò)員，落實(shí)專人、任務(wù)和責(zé)任，監(jiān)督到位。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體承擔(dān)社會公共服務(wù)平臺建設(shè)日常工作及協(xié)調(diào)、督查和指導(dǎo)。

（三）強(qiáng)化宣傳，增強(qiáng)意識。加大宣傳力度，利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代傳播工具，廣泛宣傳社會公共服務(wù)平臺統(tǒng)一號碼和服務(wù)內(nèi)容。要加強(qiáng)環(huán)境營造，發(fā)動社會各界積極關(guān)心、支持和參與社會公共服務(wù)平臺建設(shè)，為市民提供更好的服務(wù)。