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環(huán)保示范市復(fù)查整改方案

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環(huán)保示范市復(fù)查整改方案

為認(rèn)真落實環(huán)境保護(hù)部國家環(huán)保模范城市復(fù)核組對市提出的整改意見,確保我市相關(guān)工作順利通過環(huán)保部的后督察,根據(jù)《市國家環(huán)境保護(hù)模范城市復(fù)核工作整改方案》及環(huán)保部創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市現(xiàn)場復(fù)核專家提出的具體意見,結(jié)合我市實際制訂本方案。

一、總體目標(biāo)要求

近期目標(biāo)要求:以國家環(huán)保模范城市考核指標(biāo)體系為標(biāo)準(zhǔn),以市國家環(huán)境保護(hù)模范城市復(fù)核工作整改方案和現(xiàn)場復(fù)核專家意見為整改重點(diǎn),完成具體問題的整改,確保通過后督察。長期目標(biāo)要求:以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以復(fù)核和后督察為契機(jī),對低水平達(dá)標(biāo)環(huán)節(jié)進(jìn)行全面鞏固提高,進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)境管理,深化環(huán)境綜合整治,保障環(huán)境安全,完善環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施,健全完善、持續(xù)改進(jìn)環(huán)保工作機(jī)制。

二、重點(diǎn)整改內(nèi)容及責(zé)任分工

(一)切實抓好環(huán)境安全保障工作

1.強(qiáng)化飲用水環(huán)境安全保障

(1)深入實施《門樓水庫飲用水源地保護(hù)規(guī)劃及實施意見》中確定的7大類26項重點(diǎn)工程,確保年度各類工程項目按期完成,出境斷面水質(zhì)符合功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)要求。完成時限:年底及長期。(責(zé)任單位:住建局、水務(wù)局、林業(yè)局、農(nóng)業(yè)局、環(huán)保局、畜牧局、國土局、開發(fā)區(qū)管委、桃村鎮(zhèn)政府)

(2)編制龍門口水庫飲用水源地環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,制定年度實施計劃和具體考核辦法并組織實施。完成時限:年底。完善應(yīng)急預(yù)案,定期組織開展飲用水源地應(yīng)急演練。完成時限:底及長期。完善飲用水源地界標(biāo)。完成時限:底。進(jìn)一步加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測工作,確保飲用水安全。完成時限:長期。(責(zé)任單位:環(huán)保局)

(3)在龍門口水庫飲用水源地和門樓水庫飲用水源地段白洋河流域和清陽河流域二級保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)設(shè)置交通警示牌和宣傳牌,在龍門口飲用水源地一級保護(hù)區(qū)內(nèi)按規(guī)范要求設(shè)置圍網(wǎng)。完成時限:底(責(zé)任單位:水務(wù)局)

2.強(qiáng)化環(huán)境安全整治

(1)加強(qiáng)對危險廢物產(chǎn)生、貯存、轉(zhuǎn)移和處置的全過程監(jiān)管。以污染源普查和環(huán)境統(tǒng)計確定的企業(yè)范圍,進(jìn)一步完善危險廢物申報登記工作。嚴(yán)格按照《危險廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》建設(shè)危險廢物暫存設(shè)施,完善危險廢物標(biāo)志牌設(shè)置。嚴(yán)格執(zhí)行危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度,杜絕危險廢物隨意處置現(xiàn)象發(fā)生。完成時限:底。(責(zé)任單位:環(huán)保局)

(2)督促醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位做好醫(yī)療廢物暫存工作,杜絕醫(yī)療廢物和生活垃圾混存問題。完成時限:底及長期。(責(zé)任單位:衛(wèi)生局)

(3)對存在問題的以下單位實施限期整改。一是通達(dá)選礦藥劑有限公司嚴(yán)格按照環(huán)保部創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市現(xiàn)場復(fù)核專家意見底前完成整改任務(wù)。(責(zé)任單位:環(huán)保局);二是盤馬金礦、莊子金礦、流口金礦、山城金礦按照環(huán)保部創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市現(xiàn)場復(fù)核專家意見底前完成整改任務(wù)。(責(zé)任單位:市金興礦業(yè)公司)。逾期未完成整改任務(wù),一律停產(chǎn)整治。

3、開展重點(diǎn)行業(yè)專項整治

按照環(huán)境保護(hù)部《關(guān)于深入開展重點(diǎn)行業(yè)環(huán)保核查進(jìn)一步強(qiáng)化工業(yè)污染防治工作的通知》要求,組織對全市所有電鍍、制革、化工、有色金屬采選冶煉和鉛蓄電池企業(yè)進(jìn)行環(huán)保核查。對存在污染防治設(shè)施不完備,重金屬超標(biāo)排放等嚴(yán)重環(huán)境違法行為的企業(yè),責(zé)令停產(chǎn)整治,整改到位前不得恢復(fù)生產(chǎn)。完成時限:底。結(jié)合正在開展的環(huán)境安全百日大檢查活動,督促有關(guān)企業(yè)開展環(huán)境風(fēng)險評估工作,配套完善環(huán)境安全防控和應(yīng)急處置設(shè)施。完成時限:底。督促重點(diǎn)企業(yè)按照《企業(yè)突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案編制指南》要求,對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善,切實提高應(yīng)急預(yù)案的可操作性。完成時限:底及長期。(責(zé)任單位:環(huán)保局)

(二)切實加強(qiáng)工業(yè)污染防控力度

1、強(qiáng)化建設(shè)項目環(huán)境管理

(1)嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)評審批。對后建成且未辦理環(huán)評手續(xù)的、降低環(huán)評等級的、未批先建的,屬于編制環(huán)境影響報告表的項目,限期一個月編制完成環(huán)境影響報告表,報有審批權(quán)的環(huán)保部門補(bǔ)辦審批手續(xù);屬于編制環(huán)境影響報告書的項目,限期二個月編制完成環(huán)境影響報告書,報有審批權(quán)的環(huán)保部門補(bǔ)辦審批手續(xù)。其中,未批先建的責(zé)令停止建設(shè);不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的,一律淘汰取締;不符合環(huán)保要求的,依法提出處理意見。完成時限:底完成責(zé)令停止建設(shè)和淘汰取締工作。(責(zé)任單位:環(huán)保局)

(2)對前建成投產(chǎn)、未辦理環(huán)評手續(xù)的項目,限期一個月編制完成環(huán)境影響后評價報告,報環(huán)保部門審查,出具審查意見。不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的,一律淘汰取締。完成時限:年7月底完成淘汰取締工作;不符合環(huán)保要求的,依法提出處理意見。(責(zé)任單位:環(huán)保局)

(3)對批建不符的,限期一個月編制完成變更報告或環(huán)境影響后評價報告,報原審批機(jī)關(guān)補(bǔ)辦審批手續(xù)。(責(zé)任單位:環(huán)保局)

(4)對未經(jīng)試生產(chǎn)批復(fù),即投入試生產(chǎn)的,立即補(bǔ)辦試生產(chǎn)批復(fù),不符合要求的,不予批復(fù)同意其試生產(chǎn)申請。對超期試生產(chǎn)、未取得延期試生產(chǎn)批復(fù)的,限期一個月內(nèi)補(bǔ)辦環(huán)保設(shè)施竣工驗收手續(xù)。對配套的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成、未經(jīng)驗收或驗收不合格,主體工程投入生產(chǎn)或者使用的,責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用,并處罰款。(責(zé)任單位:環(huán)保局)

2、深入開展強(qiáng)制清潔生產(chǎn)審核

(1)對照環(huán)境保護(hù)部《關(guān)于深入推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)的通知》要求,對全市企業(yè)進(jìn)行新一輪梳理排查,制定今后三年清潔生產(chǎn)推進(jìn)計劃,提高清潔生產(chǎn)覆蓋面。完成時限:年年底。(責(zé)任單位:環(huán)保局,經(jīng)信局)

(2)對于本次復(fù)核中存在問題的清潔生產(chǎn)企業(yè),要嚴(yán)格落實審核要求和具體措施,開展持續(xù)清潔生產(chǎn)審核。完成時限:底及長期。(責(zé)任單位:環(huán)保局,經(jīng)信局)

(三)切實加大城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行管理力度

1、加快開發(fā)區(qū)污水處理廠、桃村鎮(zhèn)污水處理廠主體工程及管網(wǎng)配套工程建設(shè)進(jìn)度,確保年內(nèi)投入運(yùn)行。完成時限:底。市區(qū)污水處理廠配套中控系統(tǒng),完善市區(qū)城市污水管網(wǎng),強(qiáng)化雨污分流改造,進(jìn)一步提高污水處理廠運(yùn)營管理水平,確保出水水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。完成時限:年底。(責(zé)任單位:住建局、開發(fā)區(qū)管委、桃村鎮(zhèn)政府)

2、無害化垃圾處理場滲濾液收集池要采取防臭措施,抓緊時間申請驗收。完成時限:底。(責(zé)任單位:住建局)

(四)切實提高環(huán)境監(jiān)管能力和水平

1、深入開展機(jī)動車環(huán)保標(biāo)志管理

(1)嚴(yán)格執(zhí)行《省機(jī)動車排氣污染防治條例》,落實機(jī)動車環(huán)檢前置于機(jī)動車安檢要求,確保年底前機(jī)動車定期檢驗率達(dá)到國家環(huán)保模范城市復(fù)核要求。完成時限:年7月底。(責(zé)任單位:環(huán)保局,公安局)

(2)適時開展機(jī)動車環(huán)保檢驗標(biāo)志路檢工作,禁止未取得環(huán)保檢驗標(biāo)志的機(jī)動車上路行駛。完成時限:年年底。(責(zé)任單位:公安局)

(3)開展為期一個月的公交運(yùn)營車輛排氣專項整治活動,著力解決公交車冒黑煙現(xiàn)象。完成時限:底。(責(zé)任單位:交通運(yùn)輸局,環(huán)保局,公安局)

(4)建立健全機(jī)動車環(huán)保檢驗與安全技術(shù)檢驗數(shù)據(jù)共享機(jī)制,實行機(jī)動車污染投訴舉報制度,開展聯(lián)合執(zhí)法檢查,切實提高機(jī)動車排放達(dá)標(biāo)水平。完成時限:年7月底及長期。(責(zé)任單位:環(huán)保局,公安局)

2、強(qiáng)化大氣污染聯(lián)防聯(lián)控

(1)抓緊組織實施《市年度顆粒物污染防治工作計劃》,以實現(xiàn)《省固定源大氣顆粒物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》中第二時段標(biāo)準(zhǔn)為目標(biāo),重點(diǎn)做好燃煤電廠、水泥生產(chǎn)企業(yè)和工業(yè)窯爐的顆粒物污染防治設(shè)施的升級改造工作。完成時限:年年底。(責(zé)任單位:環(huán)保局)

(2)深入開展城市揚(yáng)塵污染綜合整治工作。編制實施《揚(yáng)塵污染防治工作方案》,強(qiáng)化城市揚(yáng)塵污染聯(lián)防聯(lián)控,每季度開展一次城市揚(yáng)塵污染源聯(lián)合執(zhí)法檢查活動,切實減少揚(yáng)塵污染。完成時限:長期。(責(zé)任單位:環(huán)保局,住建局)

三、整改保障措施

(一)提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。國家環(huán)保模范城市是市上下倍加珍惜的一塊“金牌”,落實復(fù)核組提出的整改意見,時間緊、任務(wù)重,各有關(guān)部門要以高度的政治責(zé)任感和使命感,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,把7月份作為集中整改月,將每一項整改內(nèi)容都列為一把手工程,加大投入,落實措施,全力沖刺,確保完成各項具體整改任務(wù),確保順利通過國家華東督查中心后督察。

(二)細(xì)化方案,落實責(zé)任。各有關(guān)部門要對照整改工作內(nèi)容,進(jìn)一步細(xì)化工作方案和改進(jìn)措施,明確各項具體工作的時間節(jié)點(diǎn)要求,將任務(wù)落實到具體部門和具體責(zé)任人員,倒排工期,攻堅克難,確保責(zé)任到位,整改到位。

(三)加強(qiáng)督查調(diào)度,嚴(yán)肅責(zé)任追究。建立整改情況周報制度,各有關(guān)部門于每周五向市政府督查科報送整改工作進(jìn)展情況。將整改內(nèi)容納入市政府督查科督點(diǎn),定期調(diào)度、核實、通報整改工作進(jìn)展情況,提高整改工作質(zhì)量和效率。環(huán)保、監(jiān)察部門要組成聯(lián)合督查組,每周開展一次現(xiàn)場督查。對整改工作不力的,通報批評;對延誤整改工作,造成惡劣影響的,嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。

(四)健全完善整改檔案,準(zhǔn)確反映整改實效。各有關(guān)部門在整改過程中,切實注重建立健全整改檔案,保證資料的嚴(yán)肅性、完整性、合規(guī)性。環(huán)保局要組織調(diào)度匯總各項整改工作檔案,及時向市環(huán)保局匯報整改落實情況。

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