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為做好務(wù)工人員工資支付保障金的管理工作，建立預(yù)防和解決拖欠或克扣務(wù)工人員工資長效機(jī)制，保護(hù)務(wù)工人員的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，進(jìn)一步貫徹落實(shí)《省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省勞動(dòng)保障廳、省建設(shè)廳關(guān)于建立和實(shí)行貴州省建筑業(yè)企業(yè)人員工資支付保障金制度意見的通知》（府辦發(fā)〔2014〕10號）和《州建筑業(yè)企業(yè)實(shí)行務(wù)工人員工資支付保障金實(shí)施意見》（州勞社局字〔2014〕18號）文件精神和要求，規(guī)范我縣施工企業(yè)的工資支付行為，預(yù)防和解決施工企業(yè)拖欠或克扣務(wù)工人員工資問題，現(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際，特制定以下管理辦法：

一、管轄

縣人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)本縣區(qū)域內(nèi)務(wù)工人員工資支付保障金的管理工作，縣住建、工信、水利、國土、發(fā)展和改革、公安、財(cái)政、監(jiān)察、工會(huì)等部門按照各自職責(zé)做好相關(guān)協(xié)調(diào)工作。

二、范圍

1、從事土木建筑工程、線路管道、設(shè)備安裝工程、室內(nèi)外建筑安裝工程（包括新建、擴(kuò)建、改建項(xiàng)目）的建設(shè)單位或施工企業(yè)。

2、開發(fā)建設(shè)的水利、電力、通信工程項(xiàng)目的項(xiàng)目發(fā)包人或該項(xiàng)目的施工企業(yè)。

3、公路、橋梁、市政工程項(xiàng)目的項(xiàng)目發(fā)包人或該項(xiàng)目的施工企業(yè)。

三、辦理工程項(xiàng)目施工許可必備條件和程序

（一）必備條件

必須出具《關(guān)于施工企業(yè)繳納務(wù)工人員工資支付保障金的函》。

（二）辦理程序

1、施工企業(yè)持工程施工合同書（副本）原件及復(fù)印件到縣人力資源和社會(huì)保障局辦理務(wù)工人員工資支付保障金存款手續(xù)；

2、縣人力資源和社會(huì)保障局憑施工企業(yè)的繳款憑證，為該施工企業(yè)出具《關(guān)于施工企業(yè)繳納務(wù)工人員工資支付保障金的函》；

3、施工企業(yè)持縣人力資源和社會(huì)保障局出具的《關(guān)于施工企業(yè)繳納務(wù)工人員工資支付保障金的函》，到相關(guān)部門辦理施工許可證。施工企業(yè)未取得縣人力資源和社會(huì)保障局出具的《關(guān)于施工企業(yè)繳納務(wù)工人員工資支付保障金的函》，相關(guān)部門不得核發(fā)施工許可證或批準(zhǔn)開工報(bào)告，工程不準(zhǔn)開工。

四、務(wù)工人員工資支付保障金標(biāo)準(zhǔn)

1、按工程合同價(jià)的3%繳存務(wù)工人員工資支付保障金。

2、工程項(xiàng)目實(shí)行總承包的，由總承包施工企業(yè)存入務(wù)工人員工資支付保障金，參與該工程項(xiàng)目分包的施工企業(yè)應(yīng)向總承包企業(yè)預(yù)存務(wù)工人員工資支付保障金。

五、務(wù)工人員工資支付保障金的使用及管理

（一）有下列行為之一的，縣人力資源和社會(huì)保障局按規(guī)定從其存入的工資支付保障金中足額劃支，不足部分由承擔(dān)用工主體單位支付：

1、工程項(xiàng)目實(shí)行總承包，分包單位已向總承包單位繳納務(wù)工人員工資支付保障金，其分包單位拖欠務(wù)工人員工資的。

2、承建單位將承包的工程轉(zhuǎn)讓或者違法進(jìn)行分包出現(xiàn)拖欠務(wù)工人員工資的。

3、施工企業(yè)轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)或者以其他方式允許他人以本企業(yè)的名義承攬工程出現(xiàn)拖欠務(wù)工人員工資的。

4、施工企業(yè)未將工資直接發(fā)給務(wù)工人員造成“包工頭”攜款逃匿拖欠務(wù)工人員工資的。

（二）務(wù)工人員工資支付保障金的管理期限，一般是在繳納務(wù)工人員工資支付保障金之日起至工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)出據(jù)該工程竣工驗(yàn)收備案報(bào)告后60日止。務(wù)工人員工資支付保障金期限滿后，由施工企業(yè)向縣人力資源和社會(huì)保障局提出返還務(wù)工人員工資支付保障金賬戶余額的申請，并提供該項(xiàng)目按時(shí)足額支付工資情況的相關(guān)資料（包括該項(xiàng)目的務(wù)工人員名冊及有關(guān)支付工資的財(cái)務(wù)證明等）。經(jīng)縣人力資源和社會(huì)保障局審核，未發(fā)現(xiàn)拖欠或克扣務(wù)工人員工資的，由縣人力資源和社會(huì)保障局將工資支付保障金本金和利息一次性返還繳費(fèi)單位。

（三）施工企業(yè)有重大拖欠或克扣工資行為、因拖欠務(wù)工人員工資而引發(fā)的上訪事件；或者提供虛假資料，騙取繳納務(wù)工人員工資支付保障金證明材料；或者提供虛假情況，要求返還務(wù)工人員工資支付保障金和利息的，人力資源和社會(huì)保障局將按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行查處。情節(jié)嚴(yán)重的，經(jīng)人力資源和社會(huì)保障局提出意見，建設(shè)工程行政管理部門將暫?；蛉∠袠?biāo)投標(biāo)，構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究有關(guān)人員的法律責(zé)任。

（四）縣人力資源和社會(huì)保障局要加強(qiáng)對務(wù)工人員工資支付保障金的管理，做到?？顚Ｓ?，確保資金安全。

六、辦理手續(xù)

（一）收存工資支付保障金

1.提供工程施工合同書（副本）原件及復(fù)印件各一份；

2.提供施工企業(yè)營業(yè)執(zhí)照及組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件（加蓋公司公章）一份；

3.法定代表人身份證復(fù)印件一份及通訊地址；

4.提交可以用工資保障金墊付企業(yè)拖欠務(wù)工人員工資的書面承諾書。

（二）退還工資支付保障金

1.返還工資保障金的申請；

2.提供工程竣工驗(yàn)收備案表材料原件及復(fù)印件；

3.提供縣人力資源和社會(huì)保障局出具的收據(jù)原件，領(lǐng)款人身份證原件及復(fù)印件；

4.工程項(xiàng)目的務(wù)工人員名冊及有關(guān)支付工資的財(cái)務(wù)證明；

5.工程項(xiàng)目驗(yàn)收后60日內(nèi)無人投訴；

6.現(xiàn)場審核證實(shí)工程確已完工并無人投訴。

七、本辦法自2014年3月1日起執(zhí)行。