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為進一步深化司法行政行政審批服務制度改革，推進政府職能轉變，優(yōu)化經濟社會發(fā)展環(huán)境，根據(jù)《市行政審批制度改革實施方案》的規(guī)定，結合本單位實際,現(xiàn)制定《市司法局職能歸并工作實施方案》。

一、指導思想與原則

行政審批改革堅持轉變職能原則、簡政放權原則、高效運轉原則、強化監(jiān)管原則、依法行政原則，進一步優(yōu)化項目流程，歸并行政審批服務職能，提高辦事效率，提升服務質量，為全市經濟社會發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境。

二、組織領導

為加強對行政審批工作的組織領導,市局成立實施行政審批改革工作領導小組，相關部門負責人為成員。

三、方法措施

(一)歸并職能

按照審批職能“三集中”的規(guī)定，我局的律師管理處、公證管理處、基層工作處、國家司法考試處不再履行行政審批和相關政務服務職能，局行政審批和相關政務服務事項相對集中后，由局行政服務處負責集中行使行政審批和相關政務服務事項職權。

（二）機構設置

我局對行政審批職能進行了歸并，按照“三不增加”的原則，擬將原由市局律師管理處增掛“行政服務處”牌子和集中行使的行政審批職能，全部歸并到市局法制處，行政服務處處長由法制處處長兼任。

行政服務處的職責是：負責法律賦予我局實施的行政審批和相關政務服務事項的項目管理工作；負責行政審批和相關政務服務事項、設立依據(jù)、審批條件、辦理時限、辦件流程、收費標準、收費依據(jù)和審批結果等公開工作；負責制訂并不斷優(yōu)化行政審批辦件流程；負責我局行政審批和相關政務服務事項的受理、核查、審批工作；負責行政審批相關法律法規(guī)的宣傳和咨詢工作；負責行政審批的相關服務工作；負責法律法規(guī)以及政策規(guī)定的相關行政審批服務的其他工作。

（三）項目管理

根據(jù)市政府要求，我局對行政審批和政務服務項目進行了再次清理規(guī)范，目前我局承擔1項行政審批事項和9項政務服務事項，分別為1項行政審批事項：基層法律服務工作者執(zhí)業(yè)核準。9項政務服務事項：基層法律服務所的設立、變更、注銷核準；律師事務所設立初審；申請律師執(zhí)業(yè)證書（初審）；公證員執(zhí)業(yè)初審；公證機構的設立審批（初審）；公證機構負責人核準；律師事務所分所設立初審；公證機構變更名稱、辦公場所等（初審）；法律職業(yè)資格證書申請材料的受理、初審、報送及證書的發(fā)放（初審）。

四、幾點要求

（一）提高認識，密切協(xié)作。行政審批改革工作是市委、市政府加快政府職能轉變的重大決策,是依法規(guī)范行政權力，整合行政資源，優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境的重要舉措。工作政策性強,涉及面廣,情況復雜,各職能部門要樹立大局意識，密切協(xié)作，全力推進，確保此項工作扎實有效開展。

（二）加強學習，搞好銜接。行政服務處要加強業(yè)務學習，盡快熟悉辦件流程,認真開展審批工作，同時要主動與其他部門搞好業(yè)務銜接，不得推諉扯皮，延誤工作。對工作中出現(xiàn)的問題要主動協(xié)商，妥善解決，確保各項審批事項規(guī)范、高效運行。

（三）明確職責，責任追究。要認真落實首問負責制、限時辦結制等制度，進一步提高辦件效率和辦件質量。對違反規(guī)定的人和事，嚴格實行責任追究。