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為了扎實有效開展好領導點評工作，進一步推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展，按照上級統(tǒng)一部署，結(jié)合我局實際，制定如下實施方案。

一、開展點評創(chuàng)先爭優(yōu)工作的重要意義

領導點評作為開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要推進方式，是強化黨建責任、切實加強對創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導和指導的關鍵措施。第一、這是中央對黨員干部的要求?？倳浿赋觯骷夵h委都要認真開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，黨員干部要做表率。習強調(diào)，各級黨組織要把樹立正確的世界觀權力觀事業(yè)觀作為黨員干部創(chuàng)先爭優(yōu)的內(nèi)在動力，在改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作中充分發(fā)揮骨干作用。李源潮部長要求，創(chuàng)先爭優(yōu)活動在基層黨組織和黨員中開展，但這絕不只是基層的事，各級黨委要積極響應、勇于擔當、主動作為。抓好基層的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，各級黨委、黨員領導干部負有重要責任。領導干部到基層點評指導創(chuàng)先爭優(yōu)活動，幫助基層解決實際困難，既履行了最為組織領導者的責任，更是領導干部帶頭創(chuàng)先爭優(yōu)。第二，這是開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要內(nèi)容。中央、省委市委和市委提出，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要搞好領導點評。今年以來，全市各級在工作推進過程中，采取觀摩點評、現(xiàn)場點評、專題點評等方法，激勵基層黨組織和黨員干事創(chuàng)業(yè)，收到了很好的效果。實踐表明，做好領導點評工作，有利于督促基層黨組織和黨員踐行公開承諾，圍繞中心爭先進，立足本職創(chuàng)優(yōu)秀，多為群眾辦實事，有利于形成公開承諾、上評下議的活動推進機制，形成你追我趕的創(chuàng)爭態(tài)勢，確?；顒尤〉脤嵭?。第三，這是推動創(chuàng)先爭優(yōu)落在基層的重要措施。創(chuàng)先爭優(yōu)承活動的主體是基層黨組織和全體黨員。搞好創(chuàng)先爭優(yōu)，關鍵是各黨支部要積極行動，黨員要廣泛參與。確?；顒拥母采w面，提高黨員的參與率，既靠黨組織和黨員的內(nèi)生動力，也靠上級黨組織的外力推動。領導干部對基層單位創(chuàng)先爭優(yōu)進行點評，可以全面真實地了解每個支部的活動開展情況，總結(jié)先進經(jīng)驗，督促后進黨員，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動見到實效。

二、開展點評創(chuàng)先爭優(yōu)工作的范圍、內(nèi)容、步驟和基本方法

遵循便于操作、保證實效的原則，明確范圍、突出重點、規(guī)范步驟、掌握方法，推動點評工作高效開展。

（一）明確點評范圍。領導點評工作原則上按照黨組織隸屬關系和領導分工進行。黨組書記和各黨支部書記都要作點評，局黨組、各黨支部及每名黨員都要被點評。我局下設局黨支部和離退休老干部黨支部，局黨組書記對各局黨組成員、局黨支部書記和離退休老干部黨支部書記創(chuàng)先爭優(yōu)情況進行點評，各黨支部書記對本支部每名黨員進行點評。

（二）突出點評重點。領導點評要結(jié)合深入學習貫徹黨的全會精神，緊緊圍繞推動科學發(fā)展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織的總體要求，以創(chuàng)建先進基層黨組織、爭當優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容，圍繞突出轉(zhuǎn)變工作作風、優(yōu)化發(fā)展壞境、重點項目建設、為民辦實事等方面進行點評。對各黨支部書記，主要點評其帶頭創(chuàng)先爭優(yōu)和組織黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)情況；對黨員，主要點評其立足本職爭創(chuàng)一流業(yè)績、開展公開承諾、聯(lián)系服務群眾等情況。

（三）規(guī)范點評步驟。點評前，采取調(diào)度履職踐諾進展、召開創(chuàng)先爭優(yōu)座談會等形式，對各點評對象創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況做到心中有數(shù)。點評時，要實事求是、言之有物，逐個點評，既要肯定成績，又要指出存在問題；既要有總體評價，又要提出今后的努力方向；既要觸及實質(zhì)，不回避矛盾，又要顧全大局，不糾纏細枝末節(jié)，確保點評質(zhì)量，防止流于形式。點評后，要填寫《創(chuàng)先爭優(yōu)點評表》，詳細記錄被點評黨支部和黨員、點評領導、點評時間、點評主要內(nèi)容等，由點評領導審核簽字后收歸局創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組辦公室存檔。同時，及時公開點評情況，建立點評問題整改落實臺帳，對領導點評中提出的意見和指出的問題，明確整改措施、完成時限和責任人，確保承諾目標落實到位。

（四）掌握點評方法。采取靈活多樣的點評方式，開展創(chuàng)先爭優(yōu)點評，增強工作的針對性和實效性。一是集中點評。結(jié)合年終總結(jié)、黨員大會、工作例會等經(jīng)常性工作，對黨員進行集中點評。二是個別點評。結(jié)合領導干部談心談話，局黨組書記與各黨組成員、各黨支部書記之間，各黨支部書記與黨員之間，就創(chuàng)先爭優(yōu)活動進行面對面談話、單獨點評。三是現(xiàn)場點評。通過深入走訪、實地查看等方式，看項目單位是否滿意，創(chuàng)先爭優(yōu)活動的成效是否明顯，對局黨組和全體黨員作出實事求是的評價。

三、開展點評創(chuàng)先爭優(yōu)工作的組織領導

認真貫徹落實上級部署要求，把領導點評作為落實黨員領導干部抓創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要責任，有計劃、有節(jié)奏地抓好領導點評的組織實施，確保取得明顯成效。

（一）健全機構，明確責任。按照市委的總體要求和工作部署，研究制定領導點評實施方案，明確點評責任和工作安排，保證點評工作有序推進。局黨組書記是第一責任人，親自抓、負總責，切實做好點評工作。局各黨支部書記要發(fā)揮表率作用，帶頭點評，帶頭參與支部活動，促進領導點評工作順利開展。局黨組成立點評創(chuàng)先爭優(yōu)工作領導小組，下設辦公室，負責對點評工作的指導、協(xié)調(diào)和具體組織實施。

（二）加強宣傳，營造氛圍。在點評過程中，深入挖掘和總結(jié)先進事跡，通過“樹典型、爭先進”宣傳，形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好氛圍。

（三）統(tǒng)籌安排，確保實效。緊密結(jié)合當前工作，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)推進，推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展。進一步改進服務作風，提升服務質(zhì)量，重點抓好窗口服務，創(chuàng)群眾滿意窗口、創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務品牌、創(chuàng)行業(yè)一流業(yè)績，爭做崗位先鋒、服務標兵、窗口明星，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動促進各項工作，用各項工作的實際成果檢驗活動成效，真正把創(chuàng)先爭優(yōu)活動辦成群眾滿意工程。