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一、回顧以往的教育領(lǐng)域大改革

國(guó)家重點(diǎn)大學(xué)：以開國(guó)領(lǐng)袖主席為代表的中央領(lǐng)導(dǎo)集體《中共中央關(guān)于在高等學(xué)校中指定一批重點(diǎn)學(xué)校的決定》確定了20所高校為全國(guó)重點(diǎn)大學(xué)；《中共中央關(guān)于增加全國(guó)重點(diǎn)高等學(xué)校的決定》又增加了44所大學(xué)為全國(guó)重點(diǎn)大學(xué)，新中國(guó)成立后的重點(diǎn)大學(xué)總數(shù)共有64所；也就是十年浩劫后，國(guó)務(wù)院在《關(guān)于恢復(fù)和辦好全國(guó)重點(diǎn)高等學(xué)校的報(bào)告》最終確定88所大學(xué)為全國(guó)重點(diǎn)大學(xué)，以上為計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代的重點(diǎn)大學(xué)概念，現(xiàn)在已經(jīng)成為了過去式。

211工程：為了面向21世紀(jì)，迎接世界新技術(shù)革命的挑戰(zhàn)，以世紀(jì)偉人、改革開放總設(shè)計(jì)師鄧小平同志為代表的中央領(lǐng)導(dǎo)集體決定集中中央、地方以及社會(huì)等各方面的力量，重點(diǎn)建設(shè)100所左右的高等學(xué)校和一批重點(diǎn)學(xué)科、專業(yè)使其達(dá)到世界一流大學(xué)的水平的建設(shè)工程。在20世紀(jì)80年代至90年代長(zhǎng)達(dá)二十年的時(shí)間中，112所高校被確定為211工程重點(diǎn)大學(xué)，當(dāng)時(shí)除了看院校實(shí)力還要考慮地方省市區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃布局，所以以省為單元至少有一所211工程重點(diǎn)大學(xué)

985工程：指為創(chuàng)建世界一流大學(xué)和高水平大學(xué)而實(shí)施的工程，即“世界一流大學(xué)建設(shè)項(xiàng)目”。時(shí)任中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席在北京大學(xué)百年校慶上建設(shè)世界一流大學(xué)的講話。目前全國(guó)共有39所高校進(jìn)入了985工程重點(diǎn)大學(xué)建設(shè)序列，其中我國(guó)研究生考試自主劃線的大學(xué)全部來自于985工程大學(xué)。985/211工程重點(diǎn)大學(xué)已經(jīng)成為了全國(guó)各地判斷是否為知名高校和重點(diǎn)大學(xué)的關(guān)鍵性依據(jù)！

111計(jì)劃工程：旨在抓住我國(guó)政治和經(jīng)濟(jì)實(shí)力迅速提高的歷史機(jī)遇，推進(jìn)高等學(xué)校建設(shè)世界一流大學(xué)的進(jìn)程，由教育部、國(guó)家外國(guó)專家局決定聯(lián)合實(shí)施，總體目標(biāo)是瞄準(zhǔn)國(guó)際學(xué)科發(fā)展前沿，圍繞國(guó)家目標(biāo)，結(jié)合高等學(xué)校具有國(guó)際前沿水平或國(guó)家重點(diǎn)發(fā)展的學(xué)科領(lǐng)域，以國(guó)家、省、部級(jí)重點(diǎn)科研基地為平臺(tái)，從世界排名前100位的大學(xué)及研究機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)學(xué)科隊(duì)伍中，引進(jìn)、匯聚1000余名優(yōu)秀人才，形成高水平的研究隊(duì)伍，建設(shè)100個(gè)左右世界一流的學(xué)科創(chuàng)新引智基地，高校遴選范圍為進(jìn)入國(guó)家985工程、211工程的中央部屬高校，共包括69所重點(diǎn)大學(xué)。

2011協(xié)同創(chuàng)新中心：全稱高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計(jì)劃，“以協(xié)同創(chuàng)新中心建設(shè)為載體，協(xié)同創(chuàng)新中心分為面向科學(xué)前沿、面向文化傳承創(chuàng)新、面向行業(yè)產(chǎn)業(yè)和面向區(qū)域發(fā)展四種類型。目前我國(guó)已經(jīng)評(píng)審過兩批，部分非211高校進(jìn)入該計(jì)劃并獲得極大的支持，但是由于時(shí)間過短并未在社會(huì)中擁有較大影響力。

二、全面解析“158工程”要的是什么樣的大學(xué)！

我們從新華網(wǎng)、人民網(wǎng)、中央電視臺(tái)的相關(guān)報(bào)道中可以獲得以下信息：會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要全面貫徹黨的教育方針，遵循教育規(guī)律，以立德樹人為根本，以中國(guó)特色為統(tǒng)領(lǐng)，以支撐創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)為導(dǎo)向，推動(dòng)一批高水平大學(xué)和學(xué)科進(jìn)入世界一流行列或前列，提升我國(guó)高等教育綜合實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，培養(yǎng)一流人才，產(chǎn)出一流成果。要引導(dǎo)和支持高等院校優(yōu)化學(xué)科結(jié)構(gòu)，凝練學(xué)科發(fā)展方向，突出學(xué)科建設(shè)重點(diǎn)，通過體制機(jī)制改革激發(fā)高校內(nèi)生動(dòng)力和活力。第一，推動(dòng)一批高水平大學(xué)和學(xué)科進(jìn)入世界一流行列或前列：該工程將分為“高水平大學(xué)”和“高水平學(xué)科”兩個(gè)方向推進(jìn)，動(dòng)詞重點(diǎn)在“推動(dòng)”說明是已經(jīng)建設(shè)成功的高水平大學(xué)和學(xué)科，尚未建設(shè)或者正在建設(shè)中的大學(xué)或許不會(huì)成為本次的受益者。第二，優(yōu)化學(xué)科結(jié)構(gòu)，凝練學(xué)科發(fā)展方向、突出學(xué)科建設(shè)重點(diǎn)：近十年來全國(guó)興起的綜合性大學(xué)理論或許將不再成為高校發(fā)展的主要指導(dǎo)，在未來的歲月中或許更加注重高校的專業(yè)“特色”。

目前國(guó)家教育部尚未任何相關(guān)文件，但是我們可以從過去的表態(tài)中進(jìn)行探討：教育部官方微博“微言教育”在否認(rèn)取消“985211工程”的時(shí)候介紹，建設(shè)一流大學(xué)和一流學(xué)科是加快我國(guó)高等教育發(fā)展的戰(zhàn)略決策，國(guó)家先后實(shí)施了“211工程”、“985工程”、“優(yōu)勢(shì)學(xué)科創(chuàng)新平臺(tái)”和“特色重點(diǎn)學(xué)科項(xiàng)目”等重點(diǎn)項(xiàng)目，有效推動(dòng)了我國(guó)高等教育整體水平的提升?！拔⒀越逃北硎?，今后將進(jìn)一步加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，堅(jiān)持中國(guó)特色，強(qiáng)調(diào)戰(zhàn)略引領(lǐng)，突出績(jī)效原則，鼓勵(lì)改革創(chuàng)新，避免重復(fù)交叉，提高集成效益，統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)。戰(zhàn)略引領(lǐng)：國(guó)家現(xiàn)在正在進(jìn)行的一些戰(zhàn)略（如互聯(lián)網(wǎng)+、新能源、“一帶一路”等）相關(guān)高校將直接影響到高校是否在這一輪獲益?？?jī)效原則、集成效益：高校未來將會(huì)在消除“高投入低回報(bào)”的影響上前進(jìn)，故高校想在本輪戰(zhàn)略調(diào)整中受益，必須要思考的問題是如何提高產(chǎn)出和對(duì)實(shí)際經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生效益。避免重復(fù)交叉：將對(duì)上述的建設(shè)高水平學(xué)科將會(huì)形成一個(gè)鮮明的挑戰(zhàn)，由于在我國(guó)歷史發(fā)展中出現(xiàn)了大批行業(yè)高校，行業(yè)高校之間的學(xué)科建設(shè)過于重復(fù)，本輪建設(shè)想必行業(yè)高校將會(huì)出現(xiàn)重點(diǎn)競(jìng)爭(zhēng)。

蘇州大學(xué)校長(zhǎng)表示，《方案》與以往重點(diǎn)建設(shè)的不同主要有以下兩點(diǎn)：第一，打破了“211工程”、“985工程”建設(shè)中存在的身份壁壘，實(shí)現(xiàn)了適度開放。第二，鼓勵(lì)特色發(fā)展、實(shí)行分類推進(jìn)?！啊斗桨浮敷w現(xiàn)了現(xiàn)代高等教育管理理念，最大限度地釋放了“改革紅利”，鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)，為全國(guó)不同類型的高校營(yíng)造了公平公正的發(fā)展環(huán)境，有利于引導(dǎo)不同類型的高校結(jié)合自身實(shí)際和辦學(xué)特色，探索多元化的發(fā)展模式?！笔裁礃拥拇髮W(xué)算得上世界一流大學(xué)？朱秀林認(rèn)為，世界一流大學(xué)是一個(gè)對(duì)比的概念，在國(guó)際上還沒有一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，但世界一流大學(xué)通常都有一些共同的特征，比如具有一流的辦學(xué)實(shí)力、一流的辦學(xué)理念、一流的大學(xué)文化、一流的師資隊(duì)伍，一流的科研水平，一流的管理制度，有明晰的辦學(xué)使命、目標(biāo)和發(fā)展規(guī)劃，培養(yǎng)出一大批對(duì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)發(fā)展做出杰出貢獻(xiàn)的人才，在世界范圍內(nèi)享有崇高的學(xué)術(shù)聲譽(yù)。“世界一流大學(xué)有兩個(gè)核心特點(diǎn)：一是擁有世界一流水平的教師和學(xué)生；二是有一套完善的制度體系，為教師培養(yǎng)人才、科學(xué)研究提供支持和高效的服務(wù)?！敝煨懔直硎?，創(chuàng)建世界一流大學(xué)，并不是簡(jiǎn)單復(fù)制西方的大學(xué)模式,而是要建設(shè)有中國(guó)特色的世界一流大學(xué)。我們應(yīng)深深扎根中華大地，從中華民族優(yōu)秀文化中汲取智慧和營(yíng)養(yǎng)，形成自己獨(dú)特的大學(xué)精神和大學(xué)文化，在充分借鑒吸收國(guó)外一流大學(xué)先進(jìn)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，與中國(guó)實(shí)際相結(jié)合，創(chuàng)新發(fā)展模式，探索發(fā)展規(guī)律，構(gòu)建別具特色的辦學(xué)理念和教育體系，創(chuàng)建出凝聚著“中國(guó)元素”的世界一流大學(xué)。

“158雙一流重點(diǎn)大學(xué)工程”與211、985工程有哪些不同？朱秀林表示，通過實(shí)施“211工程”、“985工程”等重點(diǎn)建設(shè)工程，我國(guó)在高等教育整體水平提升方面取得了舉世矚目的成就，但對(duì)工程建設(shè)本身而言，的確還存在著身份固化、競(jìng)爭(zhēng)缺失等問題，相對(duì)于部屬“211工程”、“985工程”高校，許多地方高校受制于身份限制，很難獲得政策和資金支持，在戰(zhàn)略上不可避免地處于發(fā)展受限的不利局面，不利于調(diào)動(dòng)高校建設(shè)的積極性。朱秀林表示，與211、985相比，《方案》實(shí)現(xiàn)了適度開放，鼓勵(lì)特色發(fā)展、實(shí)行分類推進(jìn)。大學(xué)的特色體現(xiàn)在學(xué)科的特色上，《方案》堅(jiān)持以學(xué)科為基礎(chǔ)，明確了高校差別化發(fā)展導(dǎo)向，既適度發(fā)展綜合性大學(xué)，也支持鼓勵(lì)發(fā)展小而精、有專業(yè)特色的學(xué)校，實(shí)行分類推進(jìn)。隨著《方案》的頒布與實(shí)施，我國(guó)高等教育必將走向一個(gè)全新的多樣化發(fā)展階段，部屬院校與地方高校將交相輝映，呈現(xiàn)出百花齊放、百舸爭(zhēng)流的中國(guó)氣派。朱秀林認(rèn)為，《方案》的創(chuàng)新之處主要在于突出績(jī)效導(dǎo)向，建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制?！斗桨浮诽岢觯嗟匾赞k學(xué)質(zhì)量特別是學(xué)科水平、辦學(xué)特色等因素作為建設(shè)資金投入的主要依據(jù)，在績(jī)效評(píng)價(jià)方面，積極引入第三方評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果動(dòng)態(tài)調(diào)整支持力度，為有更多的高校全方位參與提高國(guó)家整體競(jìng)爭(zhēng)力、提升人才、學(xué)科和社會(huì)服務(wù)水平提供了良好的機(jī)遇，必將充分激發(fā)出全國(guó)高校尤其是地方高校的辦學(xué)活力，為我國(guó)邁向高等教育強(qiáng)國(guó)增加了動(dòng)力。

三、可以猜想，究竟哪些高?？沙蔀椤?58工程雙一流重點(diǎn)大學(xué)”？！

一是眾所周知的大陸知名高校：在推進(jìn)“大陸地區(qū)知名高?！鞭D(zhuǎn)向“世界知名高?！睍r(shí)候，確定受益的肯定有中國(guó)大陸地區(qū)傳統(tǒng)的名牌大學(xué)c9加，諸如：清華大學(xué)、北京大學(xué)、哈爾濱工業(yè)大學(xué)、浙江大學(xué)、上海交通大學(xué)、南京大學(xué)、中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)、西安交通大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、中國(guó)人民大學(xué)等。二是擁有國(guó)家級(jí)重點(diǎn)學(xué)科的高校：國(guó)家重點(diǎn)學(xué)科已經(jīng)終止了新的評(píng)審，故以往進(jìn)入了國(guó)家重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)的高校已經(jīng)成了“既得利益者”，截取西南石油大學(xué)近期官網(wǎng)新聞《中層干部會(huì)強(qiáng)調(diào)落實(shí)整改方案推進(jìn)全面深化改革全力躋身一流學(xué)科建設(shè)高?！罚簱?jù)悉，國(guó)家擬按照“一流大學(xué)建設(shè)”和“一流學(xué)科建設(shè)”統(tǒng)籌推進(jìn)兩類重點(diǎn)建設(shè)?！耙涣鲗W(xué)科建設(shè)”向非“211工程”高校適度開放，鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)，優(yōu)先支持國(guó)家戰(zhàn)略急需、學(xué)科優(yōu)勢(shì)突出的少量高校，經(jīng)擇優(yōu)遴選納入“一流學(xué)科建設(shè)”，為非“211工程”高校提供公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)。從中我們可以看出“一流大學(xué)建設(shè)”未向非211高校開放，但是“一流學(xué)科建設(shè)”向非211高校適度開放，據(jù)資料顯示西南石油大學(xué)擁有“石油與天然氣國(guó)家一級(jí)重點(diǎn)學(xué)科和國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”。學(xué)科建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期問題，如何去批判一個(gè)學(xué)校是否擁有“一流學(xué)科”，國(guó)家重點(diǎn)學(xué)科在相當(dāng)程度會(huì)成為一個(gè)指向標(biāo)，小編查閱了擁有國(guó)家重點(diǎn)學(xué)科的非211高校，其中包括成都理工大學(xué)、燕山大學(xué)、西安建筑科技大學(xué)、湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)、首都醫(yī)科大學(xué)等，是否這些非211將會(huì)在本次大調(diào)整中受益，我們拭目以待。三是符合國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃的大學(xué)。國(guó)家最新決定推動(dòng)一批學(xué)科進(jìn)入世界前列。能夠代表國(guó)家“一帶一路”“全面小康”等重大發(fā)展戰(zhàn)略的行業(yè)高校將得到重點(diǎn)支持。網(wǎng)友猜測(cè)這些行業(yè)將包括：高鐵行業(yè)、電子科學(xué)與互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)、軍工行業(yè)、新能源行業(yè)、航空航天行業(yè)、糧食安全行業(yè)、新材料行業(yè)、金融業(yè)等。

那么獲益者將可能會(huì)有：重點(diǎn)交通行業(yè)：上海交通大學(xué)、西安交通大學(xué)、西南交通大學(xué)、北京交通大學(xué)等；電子科學(xué)與互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)：武漢大學(xué)、華中科技大學(xué)、（成都）電子科技大學(xué)、西安電子科技大學(xué)、北京郵電大學(xué)等；軍工行業(yè)：西北工業(yè)大學(xué)、國(guó)防科技大學(xué)、哈爾濱工程大學(xué)、南京理工大學(xué)；新能源行業(yè)：蘭州大學(xué)、吉林大學(xué)、東北大學(xué)、哈爾濱工程大學(xué)、華北電力大學(xué)、河海大學(xué)等；航空航天行業(yè)：哈爾濱工業(yè)大學(xué)、北京航空航天大學(xué)、西北工業(yè)大學(xué)、南京航空航天大學(xué)等；國(guó)家糧食安全與技術(shù)行業(yè)：中國(guó)農(nóng)大以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重點(diǎn)區(qū)域性大學(xué),諸如：西北農(nóng)林科大、南京農(nóng)大、華中農(nóng)大、東北農(nóng)大、華南農(nóng)業(yè)大學(xué)、河南大學(xué)、四川農(nóng)業(yè)大學(xué)等；金融業(yè)：中央財(cái)經(jīng)大學(xué)、上海財(cái)經(jīng)大學(xué)、西南財(cái)經(jīng)大學(xué)等。新《方案》既明確任務(wù)又提出改革，充分彰顯了中國(guó)高等教育改革與發(fā)展的時(shí)代主題?！斗桨浮芳壬婕耙涣鞔髮W(xué)建設(shè)，也兼顧了一流學(xué)科建設(shè)，在目標(biāo)、支持措施等方面無不體現(xiàn)著統(tǒng)籌推進(jìn)的指導(dǎo)思想。《方案》還明確了適度開放的原則，這讓那些既非“985”亦非“211”的高校有了公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)，必將激發(fā)更多的普通高校積極投身于一流大學(xué)與一流學(xué)科建設(shè)中去。新《方案》明確了建設(shè)世界一流大學(xué)，要以“立德樹人”為根本，突出培養(yǎng)“富有特色專業(yè)技術(shù)的人才”，將立德樹人和專技人才培養(yǎng)作為同等重要的根本性任務(wù)。