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為深入貫徹黨的中全會和縣黨代會精神，鞏固和發(fā)展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果，進一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，推動“六大工程”的實施，促進全縣經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快健康發(fā)展，根據(jù)縣委的統(tǒng)一部署和要求，并經(jīng)局黨委研究決定，在局機關(guān)開展以“三聯(lián)四送五推進”為主要內(nèi)容的“機關(guān)服務(wù)基層、干部服務(wù)群眾”活動（以下簡稱“雙服務(wù)”活動）。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實縣次黨代會精神，緊緊圍繞實施“六大工程”、推進“兩年”活動，以強化服務(wù)意識、完善服務(wù)機制、提升服務(wù)水平為目標(biāo)，以辦好農(nóng)村、企業(yè)最希望辦的事情為重點，解決一批基層、群眾反映的突出問題，進一步密切黨群干群關(guān)系，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為全縣經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快健康發(fā)展提供有力保障。

二、主要內(nèi)容

（一）開展“聯(lián)企聯(lián)村聯(lián)戶”活動。進一步完善服務(wù)機制，組織黨員干部到聯(lián)系企業(yè)、聯(lián)系村和結(jié)對戶開展送服務(wù)。

1、開展聯(lián)企活動。局領(lǐng)導(dǎo)加強與收儲企業(yè)、種糧大戶的聯(lián)系，并通過走訪聯(lián)系企業(yè)、種糧大戶開展調(diào)查研究，幫助企業(yè)、種糧大戶理清發(fā)展思路，協(xié)調(diào)解決發(fā)展難題，促進企業(yè)、種糧大戶做大做強，增產(chǎn)增收。

2、開展聯(lián)村活動。按照《關(guān)于開展低收入農(nóng)戶奔小康工程結(jié)對幫扶工作的通知》（縣委辦〔〕99號）要求，在與白鶴鎮(zhèn)寶相村結(jié)對幫扶，在小田樓村進駐局農(nóng)村工作指導(dǎo)員的基礎(chǔ)上，局主要領(lǐng)導(dǎo)將帶頭走訪聯(lián)系村，并充分發(fā)揮本單位的優(yōu)勢，幫助結(jié)對村理清發(fā)展思路、落實幫扶資金、解決實際困難，力爭在加強基層組織建設(shè)、改善發(fā)展環(huán)境、增加農(nóng)民收入、推進新農(nóng)村建設(shè)上見實效。

3、開展聯(lián)戶活動。進一步落實好“一戶一策一干部”制度，局機關(guān)7名干部與寶相村、蓮花村、山頭堆、下郭洋等村的7戶低保戶開展結(jié)對幫扶活動，每年每位機關(guān)干部至少要走訪結(jié)對戶3次以上，開展1次以上送溫暖活動，并針對結(jié)對戶需求，發(fā)揮個人專長，通過資金幫助、技術(shù)培訓(xùn)、就業(yè)介紹等方式，幫助結(jié)對戶解決實際困難。

（二）扎實開展“四送”活動。由局領(lǐng)導(dǎo)帶頭，機關(guān)干部分赴農(nóng)村和企業(yè)，開展以“送政策、送技術(shù)、送項目、送資金”為主要內(nèi)容的“四送”活動。

1、送政策。通過進村入戶張貼通告、發(fā)放政策匯編小冊子、電視報紙媒體宣傳報道等方法，及時把各級政府有關(guān)扶持糧食生產(chǎn)的政策宣傳出去，讓廣大農(nóng)戶能夠在第一時間了解國家的糧食政策，使他們能夠根據(jù)政策適時調(diào)整糧食生產(chǎn)計劃，增加他們開展糧食生產(chǎn)的信心。

2、送技術(shù)。要根據(jù)企業(yè)需要，有針對性地舉辦各類培訓(xùn)班，提高企業(yè)員工的素質(zhì)和水平。同時結(jié)合糧食科技活動周開展“科技服務(wù)進農(nóng)村”活動，通過網(wǎng)站、上門服務(wù)等方式向消費者介紹在糧油采購、食用、儲藏、消費等方面與百姓生活息息相關(guān)的糧油食品安全常識。

3、送項目。健全重大項目服務(wù)責(zé)任制、重大項目審批代辦和跟蹤服務(wù)制，圍繞年初確定的縣中心糧庫項目建設(shè)，積極開展現(xiàn)場辦公，加大工作力度，并主動與有關(guān)部門溝通，爭取早日開工建設(shè)。積極支持結(jié)對村開展生態(tài)村創(chuàng)建、農(nóng)村飲用水工程等民生項目建設(shè)。

4、送預(yù)購定金。出《縣訂單糧食預(yù)購定金發(fā)放實施細(xì)則》，確定發(fā)放對象（有一定種植規(guī)模、信用良好且與縣糧食收儲公司簽訂“訂單糧食”合同的種糧大戶），及時發(fā)放預(yù)購定金，幫助農(nóng)民解決糧食生產(chǎn)資金短缺的難題。

（三）開展“五推進”活動，保證“六大工程”順利實施。要把開展“雙服務(wù)”活動，與推進各項工作的落實相結(jié)合，努力實現(xiàn)服務(wù)效應(yīng)最大化。

1、推進難題破解。圍繞群眾反映強烈的熱點、難點問題，特別是縣黨代會和“兩會”的重點議提案，根據(jù)局工作實際，確定把縣中心糧庫建設(shè)作為今年的破解難題，由“一把手”領(lǐng)銜，以“實事項目制”為抓手，克服畏難情緒、應(yīng)付心理，立足實際，推進難題破解。

2、推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。要把推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型作為“雙服務(wù)”活動的重要內(nèi)容來抓，加大對收儲企業(yè)和種糧大戶的培育扶持，大力扶持發(fā)展新產(chǎn)品、新技術(shù)、新裝備，提高糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次和企業(yè)自主創(chuàng)新能力，加大在糧食訂單、收儲、輪換、流通過程中的創(chuàng)新支持力度，以服務(wù)促升級，推進農(nóng)村經(jīng)濟、糧食經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級。

3、推進項目建設(shè)。扎實推進“兩年”活動，重點要加快縣中心糧庫的建設(shè)步伐，不斷改善糧食倉儲條件，確保糧食安全。

4、推進農(nóng)村發(fā)展。在結(jié)對幫扶過程中，要把推進和諧生態(tài)村建設(shè)作為服務(wù)農(nóng)村的重要抓手，加強基層組織建設(shè)，健全村級運行機制，完善村莊建設(shè)規(guī)劃，做好糧食儲藏的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，并與農(nóng)村道路建設(shè)、小流域治理、改水工程建設(shè)、清潔家園和諧鄉(xiāng)村建設(shè)等結(jié)合起來，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。

5、推進干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。要按照縣委發(fā)〔〕18號文件中《關(guān)于進一步深化完善“四通工作法”的實施意見》精神，在“雙服務(wù)”活動中進一步深化“四通工作法”，推進重點崗位動態(tài)監(jiān)管工作。加強對干部的教育、管理和監(jiān)督，加大治庸治懶力度，公開服務(wù)承諾，實施問責(zé)制度，強化干部宗旨意識、實干意識、責(zé)任意識、大局意識，推進本單位工作的落實，切實幫扶經(jīng)濟主體解決困難，幫助群眾提高生活質(zhì)量。在服務(wù)企業(yè)、服務(wù)農(nóng)村的實際行動中，促進干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

三、具體要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。為加強對“雙服務(wù)”活動的領(lǐng)導(dǎo)，局成立由局長的“雙服務(wù)”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)‘雙服務(wù)“活動的組織工作。并按照活動方案，精心組織、周密安排，確?；顒勇涞綄嵦帯?/p>

（二）講究方法，真抓實干?！半p服務(wù)”活動時間從今年年初開始至2月結(jié)束?！半p服務(wù)”活動要從實際出發(fā)，因地制宜，創(chuàng)新方法，有計劃、有針對性地開展。把“雙服務(wù)”活動與當(dāng)前全縣實施的“六大工程”及局今年的重點工作相結(jié)合，突出重點，破解難題，推進工作。要點面結(jié)合送服務(wù)，既要把點上的服務(wù)做深做實，又要針對一些共性問題，研究政策措施，把面上的服務(wù)做大做寬，讓更多群眾得到實惠。要上下聯(lián)動送服務(wù)，既要充分調(diào)動本單位干部的積極性，又要積極爭取上級對口部門的支持，形成工作合力。要整合資源，挖掘潛力，協(xié)同各方，開展組團式服務(wù)。

（三）改進作風(fēng)，務(wù)求實效。在“雙服務(wù)”過程中，要始終以改進機關(guān)作風(fēng)為著眼點，以辦實事、破難題為主題，加強同基層及人民群眾的溝通聯(lián)系，把實事辦好，好事辦實，探索“雙服務(wù)”活動的長效機制，促進機關(guān)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，人民群眾得到實惠，真正使這項活動取得實效。