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為規(guī)范我局維穩(wěn)工作，提高處置突發(fā)性事件的能力，切實(shí)做到有備無患，最大限度地減輕不穩(wěn)定事件造成的社會(huì)危害，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，結(jié)合我局實(shí)際，特制定本預(yù)案。

一、工作原則。

根據(jù)市委、政府維穩(wěn)工作方針、政策，堅(jiān)持誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則，堅(jiān)持局主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)為第二責(zé)任人，有關(guān)科室、二級(jí)單位分工負(fù)責(zé)的原則。

二、適用范圍。

局系統(tǒng)干部職工或服務(wù)對(duì)象因環(huán)境污染糾紛進(jìn)京、入呼、到市委政府集體上訪事件發(fā)生后的應(yīng)急反映。

三、排查報(bào)告。

按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的原則，在重大節(jié)日、重要會(huì)議時(shí)期和特殊敏感期，各單位要采取走訪慰問、座談、建立值班制度等措施，了解掌握職工的思想動(dòng)態(tài)，幫助解決實(shí)際困難，把矛盾解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)。

四、預(yù)案啟動(dòng)。

凡發(fā)生系統(tǒng)干部職工或服務(wù)對(duì)象因環(huán)境污染糾紛進(jìn)京、入呼、到市委政府集體上訪事件，經(jīng)局應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組研究，發(fā)出啟動(dòng)市環(huán)保局防范和處置群體性事件工作預(yù)案命令，各工作組接到預(yù)案啟動(dòng)命令后，按各自分工迅速開展工作，全力以赴完成處置任務(wù)。

五、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)。

(一)成立市民政局應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：成員：

其主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本局的維穩(wěn)應(yīng)急工作，部署防范和處置群體性事件應(yīng)急準(zhǔn)備措施，督促檢查各科室、二級(jí)單位應(yīng)急工作的落實(shí)情況;根據(jù)群體性事件發(fā)生情況，派出現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)施靠前指揮;決定請(qǐng)求有關(guān)部門幫助解決具體事宜，研究解決有關(guān)應(yīng)急工作的重大問題。

(二)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)3個(gè)工作組：

1、信息報(bào)道組：由局辦公室牽頭，有關(guān)科室、二級(jí)單位參加。負(fù)責(zé)向各工作組傳達(dá)局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的工作部署，并監(jiān)督落實(shí);收集各工作組的進(jìn)展情況，及時(shí)向局領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告;及時(shí)收集信息，向上級(jí)有關(guān)部門匯報(bào)調(diào)處工作情況，組織協(xié)調(diào)有關(guān)科室、二級(jí)單位做好化解工作，負(fù)責(zé)處理領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù)，完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項(xiàng)。

2、安全保障組：由局機(jī)關(guān)事務(wù)中心牽頭，有關(guān)科室、二級(jí)單位參加。主要職責(zé)：協(xié)調(diào)和積極配合公安部門維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治安管理、安全保衛(wèi)工作，負(fù)責(zé)應(yīng)急行動(dòng)所需車輛的調(diào)配、物質(zhì)后勤保障工作;負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)工作人員及重要設(shè)施、物質(zhì)的安全保衛(wèi)，完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

3、調(diào)處化解組：有關(guān)科室、二級(jí)單位參加。主要職責(zé)是：詳細(xì)了解上訪人員反映的具體問題，及時(shí)掌握情況;對(duì)上訪人員進(jìn)行有關(guān)法規(guī)、政策宣傳，并依法進(jìn)行調(diào)解處理。調(diào)處意見在征得領(lǐng)導(dǎo)同意后，再向群眾答復(fù)。處理結(jié)束后，要寫出書面情況報(bào)告，報(bào)辦公室。

六、具體要求

(一)參與人員要堅(jiān)持“以人為本、為民解困”的服務(wù)宗旨，態(tài)度端正、服務(wù)熱情，動(dòng)之以情、曉之以理，做到依法辦事，不激化矛盾，對(duì)群眾提出的合理要求要認(rèn)真答復(fù)，并抓好落實(shí)。

(二)各科室、二級(jí)單位要結(jié)合本職工作制定相應(yīng)的應(yīng)急措施，做到防患于未然。

(三)加強(qiáng)環(huán)保業(yè)務(wù)法律法規(guī)宣傳，使廣大干部職工和服務(wù)對(duì)象做到知法、懂法，并通過合法程序、正常渠道保護(hù)合法權(quán)益。