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第一章總則
第一條為依法協(xié)調(diào)裁決征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)爭(zhēng)議,保護(hù)被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的合法權(quán)益,保障征地工作順利進(jìn)行,根據(jù)土地管理法律、法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條因?qū)嵤┦∪嗣裾鷾?zhǔn)征地行為而發(fā)生的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)爭(zhēng)議的處理,適用本辦法。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三條省人民政府依法裁決本省行政區(qū)域內(nèi)征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)爭(zhēng)議。省人民政府設(shè)立征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)裁決辦公室(以下簡(jiǎn)稱裁決辦公室),其日常工作由省國(guó)土資源行政主管部門承擔(dān),具體辦理征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)爭(zhēng)議的協(xié)調(diào)裁決事宜。
第四條征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)爭(zhēng)議實(shí)行先協(xié)調(diào)后裁決,并遵循合法、合理、公正、公開、及時(shí)、便民的原則。
第五條市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),相關(guān)職能部門密切配合,做好有關(guān)征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)爭(zhēng)議的協(xié)調(diào)工作。
第六條市、縣(市、區(qū))人民政府在組織實(shí)施征地方案時(shí),應(yīng)當(dāng)在確定的征地補(bǔ)償安置方案中告知被征收集體土地及地上附著物(除房屋外)、青苗的所有權(quán)人對(duì)征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的異議有申請(qǐng)協(xié)調(diào)和裁決的權(quán)利。征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)爭(zhēng)議協(xié)調(diào)裁決期間,不影響征地方案的實(shí)施。
第二章申請(qǐng)與受理
第七條本辦法所稱的申請(qǐng)人是指被征收集體土地及地上附著物(除房屋外)、青苗的所有權(quán)人。對(duì)土地補(bǔ)償費(fèi)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有爭(zhēng)議的,由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織提出協(xié)調(diào)、裁決申請(qǐng);對(duì)地上附著物(除房屋外)或青苗補(bǔ)償費(fèi)有爭(zhēng)議的,由地上附著物或青苗所有權(quán)人提出協(xié)調(diào)、裁決申請(qǐng)。
第八條申請(qǐng)人對(duì)征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有爭(zhēng)議的,可自征地補(bǔ)償安置方案公告之日起60日內(nèi),向批準(zhǔn)征地補(bǔ)償安置方案的市、縣(市、區(qū))人民政府申請(qǐng)協(xié)調(diào)。
市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)組織協(xié)調(diào),并制作協(xié)調(diào)筆錄。經(jīng)協(xié)調(diào)達(dá)成一致的,協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)應(yīng)制作和解協(xié)議書,由協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)、申請(qǐng)人共同簽名蓋章;協(xié)調(diào)不成的,協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)書面告知申請(qǐng)人協(xié)調(diào)結(jié)果、向省人民政府申請(qǐng)協(xié)調(diào)或裁決的途徑和期限。申請(qǐng)人可自收到告知書之日起15日內(nèi)向裁決機(jī)關(guān)申請(qǐng)裁決,并將申請(qǐng)書直接遞交裁決辦公室。
第九條申請(qǐng)人申請(qǐng)裁決,應(yīng)當(dāng)提交下列資料:
(一)裁決申請(qǐng)書;
(二)申請(qǐng)人及其人的身份證明;
(三)市、縣(市、區(qū))人民政府出具的書面協(xié)調(diào)意見或者其他證明材料;
(四)被征收土地的所有權(quán)證或其他權(quán)屬證明;
(五)因裁決需要應(yīng)當(dāng)提供的其他資料。
申請(qǐng)人委托人提出裁決申請(qǐng)的,人不得超過2人,并應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書、人身份證明等相關(guān)資料。
第十條裁決申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)有明確的申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人、裁決的具體請(qǐng)求事項(xiàng)及事實(shí)、理由與依據(jù)。
第十一條裁決機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到裁決申請(qǐng)之日起10日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)人的申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行審查,決定是否受理。符合受理?xiàng)l件的,應(yīng)當(dāng)出具受理通知書;不符合受理?xiàng)l件的,應(yīng)當(dāng)出具不予受理告知書,告知理由。
第十二條有下列情形之一的,書面告知不予受理:
(一)不按本辦法第八條規(guī)定的期限和程序提出協(xié)調(diào)、裁決申請(qǐng)的;
(二)不符合本辦法規(guī)定的申請(qǐng)人資格的;
(三)已經(jīng)縣級(jí)以上人民政府協(xié)調(diào)達(dá)成一致意見,又以同一事實(shí)和理由申請(qǐng)裁決的;
(四)申請(qǐng)人材料未提交或提交不全,經(jīng)書面告知,在規(guī)定期限內(nèi)未補(bǔ)正的;
(五)逾期申請(qǐng)的;
(六)裁決機(jī)關(guān)已作出裁決的;
(七)其他不屬于征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)爭(zhēng)議的。
第三章審理與裁決
第十三條裁決機(jī)關(guān)自受理裁決申請(qǐng)之日起15日內(nèi),向被申請(qǐng)人送達(dá)裁決申請(qǐng)書副本及答復(fù)通知書。被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自收到答復(fù)通知書之日起10日內(nèi),向裁決機(jī)關(guān)提交書面答復(fù)和有關(guān)證據(jù)材料。
第十四條裁決機(jī)關(guān)在作出征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)爭(zhēng)議裁決之前,應(yīng)當(dāng)先行協(xié)調(diào),并及時(shí)告知申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人協(xié)調(diào)的時(shí)間和地點(diǎn)。
第十五條裁決機(jī)關(guān)組織協(xié)調(diào)時(shí),應(yīng)當(dāng)充分聽取申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人的意見,認(rèn)真審查雙方提出的事實(shí)、理由和證據(jù)。
第十六條有下列情形之一的,中止審理并作出中止審理通知書:
(一)裁決需要以人民法院判決結(jié)果、行政復(fù)議結(jié)果或者其他有權(quán)機(jī)關(guān)的決定為依據(jù),而相關(guān)案件尚未辦結(jié)的;
(二)需要對(duì)相關(guān)規(guī)范性文件合法性進(jìn)行審查的;
(三)因不可抗力或者其他特殊情形需要中止的。
中止審理的情形消除后,恢復(fù)審理。中止時(shí)間不計(jì)入裁決期限。
第十七條有下列情形之一的,終止審理并作出終止審理決定書:
(一)受理裁決申請(qǐng)后,申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人自行達(dá)成協(xié)議的;
(二)經(jīng)裁決機(jī)關(guān)協(xié)調(diào),申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人達(dá)成一致意見的;
(三)申請(qǐng)人撤回裁決申請(qǐng),經(jīng)裁決機(jī)關(guān)同意的;
(四)經(jīng)審查不屬于征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)爭(zhēng)議情形的。
第十八條經(jīng)裁決機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)達(dá)不成協(xié)議的,自受理裁決申請(qǐng)之日起60日內(nèi),裁決機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作出裁決。情況復(fù)雜的,經(jīng)裁決辦公室負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長(zhǎng)30日,并書面告知申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人。
第十九條裁決書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng):
(一)申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人的姓名或者名稱、地址;
(二)裁決認(rèn)定的事實(shí);
(三)裁決的法律依據(jù);
(四)不服裁決,申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限。
裁決書一經(jīng)送達(dá),即發(fā)生法律效力。
第四章附則
第二十條裁決機(jī)關(guān)受理裁決申請(qǐng),不得收取任何費(fèi)用。裁決活動(dòng)所需經(jīng)費(fèi),由本級(jí)財(cái)政予以保障。
第二十一條因征收集體土地而對(duì)房屋實(shí)行拆遷的補(bǔ)償、安置有爭(zhēng)議的,不適用本辦法。
第二十二條本辦法自之日起施行。