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征地工作方案范文第1篇

一、兩條道路的基本情況

（一）高速連接線

高速公路連接線西起東環(huán)與南環(huán)交叉口，東至堅(jiān)固道口，含新趙線路口向南到新高速出口，全長6.18公里。路基寬33.8米，路面寬27米，瀝青混凝土路面，道路紅線控制中線兩側(cè)各25米，道路綠線控制中線兩側(cè)各45米。過村段綠化按控制紅線外各20米征地，野外段綠化按控制紅線外各30米征地，即村內(nèi)段占地總寬90米，村外段占地總寬110米，確保公路兩側(cè)形成整體喬灌結(jié)合、高低錯落有致的景觀帶。

（二）東環(huán)路拓寬改建工程

東環(huán)路拓寬改建工程，施工區(qū)段為：K247+617~K250+352.3，全長2.74公里，道路紅線控制中線兩側(cè)各25米，道路綠線控制中線兩側(cè)各45米，現(xiàn)有路基寬34米，目前僅修建了中間16米寬的快車道。本次采用兩側(cè)加寬，32米一塊板形式建設(shè)，同時設(shè)置中央硬隔離。考慮到兩側(cè)各1米的施工寬度及兩側(cè)建筑預(yù)留護(hù)墻地，此次兩側(cè)占地寬度為現(xiàn)路面邊兩側(cè)各9米，占地總寬34米。

二、組織機(jī)構(gòu)

為確保高速公路連接線、東環(huán)路拓寬改建工程征地拆遷工作順利進(jìn)行，市政府成立道路建設(shè)征地拆遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組（后附名單），具體負(fù)責(zé)道路建設(shè)征地拆遷工作。

三、各相關(guān)單位職責(zé)

（一）交通運(yùn)輸局

1.負(fù)責(zé)跑辦高速連接線東延2.66公里設(shè)計(jì)變更及東環(huán)路拓寬改造施工方案審批工作；

2.負(fù)責(zé)跑辦交通運(yùn)輸廳，爭取在交通運(yùn)輸廳會議紀(jì)要中明確我市規(guī)劃南環(huán)路和規(guī)劃東環(huán)路上跨舊高速預(yù)留建設(shè)條件，力爭明確“待兩條路建設(shè)時省交投總公司投資并建設(shè)兩條路上跨高速的橋梁部分”內(nèi)容；

3.負(fù)責(zé)做好道路紅線的測量、占地邊放線及測量成果圖的繪制工作；

4.負(fù)責(zé)道路占地、拆遷登記統(tǒng)計(jì)工作，制作征拆任務(wù)表格，發(fā)放到各責(zé)任單位；

5.負(fù)責(zé)道路兩側(cè)違法建筑物的認(rèn)定和交通法規(guī)政策宣傳工作；

6.負(fù)責(zé)征拆工作的信息傳遞和征拆進(jìn)度上報工作；

7.負(fù)責(zé)道路征拆范圍、征拆標(biāo)準(zhǔn)和征拆驗(yàn)收工作；

8.負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦開展征拆工作；

9.負(fù)責(zé)道路的路基放線工作；

10.負(fù)責(zé)聯(lián)系石市公路工程處，協(xié)調(diào)跑辦道路施工招投標(biāo)工作；

11.負(fù)責(zé)聯(lián)系國防光纜管理部門（長途通訊傳輸局）商討四條路范圍內(nèi)國防光纜的遷移費(fèi)用等相關(guān)事宜。

12.負(fù)責(zé)按照規(guī)劃局交付的設(shè)計(jì)圖紙，組織道路市政管線施工，盡快編制施工預(yù)算并對市政管線施工進(jìn)行招標(biāo)。

13.負(fù)責(zé)按照分工完成相關(guān)的拆遷任務(wù)并完成責(zé)任段拆除后建筑垃圾的清運(yùn)工作。

（二）長壽街道辦事處、馬頭鋪鎮(zhèn)、邯邰鎮(zhèn)

1.負(fù)責(zé)轄區(qū)征遷范圍內(nèi)土地丈量，簽訂補(bǔ)償協(xié)議，協(xié)助群眾辦理土地補(bǔ)償手續(xù)；

2.負(fù)責(zé)轄區(qū)機(jī)井、樹木、青苗等附著物補(bǔ)償費(fèi)發(fā)放工作；

3.負(fù)責(zé)積極主動配合各部門對轄區(qū)內(nèi)道路兩側(cè)違法建筑的拆除工作，并完成各自分包責(zé)任段拆遷工作任務(wù)；

4.負(fù)責(zé)解決轄區(qū)征地拆遷宣傳教育工作，負(fù)責(zé)征拆工作中各種矛盾和問題處置，確保工程進(jìn)度。

（三）城鄉(xiāng)規(guī)劃局

1.負(fù)責(zé)做好兩條道路市政管線設(shè)計(jì)工作；

2.負(fù)責(zé)道路兩側(cè)違法建筑物的認(rèn)定和相關(guān)政策法規(guī)宣傳工作。

（四）住建局

1.負(fù)責(zé)兩條道路城管界內(nèi)及責(zé)任范圍內(nèi)燈桿、排水管道、花池等遷移工作；

2.負(fù)責(zé)完成分包責(zé)任段拆遷工作任務(wù)。

（五）國土資源局

1.負(fù)責(zé)道路征地拆遷范圍內(nèi)，所有非法占地及設(shè)施的清理工作，全力配合各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦拆除違法建筑。

2.負(fù)責(zé)按照分工完成相關(guān)的拆遷任務(wù)并完成責(zé)任段拆除后建筑垃圾的清運(yùn)工作。

（六）綜合執(zhí)法局

1.負(fù)責(zé)城區(qū)拆遷法規(guī)宣傳及兩條路城管界內(nèi)及責(zé)任范圍內(nèi)的廣告牌匾的拆除工作；

2.負(fù)責(zé)根據(jù)征遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組的安排，全力配合部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦拆遷工作。

3.負(fù)責(zé)按照分工完成相關(guān)的拆遷任務(wù)并完成責(zé)任段拆除后建筑垃圾的清運(yùn)工作。

（七）財政局

1．負(fù)責(zé)按規(guī)定安排有資質(zhì)單位對有手續(xù)的房子及建筑進(jìn)行評估并按照支付程序進(jìn)行補(bǔ)償；

2.負(fù)責(zé)按照政府協(xié)議籌措并支付工程建設(shè)資金。

（八）工管辦

1.負(fù)責(zé)組織工業(yè)新區(qū)內(nèi)無繁線通往第二污水處理廠的污水管線設(shè)計(jì)、施工招投標(biāo)組織和管理工作；

2.負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)工業(yè)園區(qū)內(nèi)所有企業(yè)房屋及設(shè)施的遷移、退距等工作；

（九）電力局

1.負(fù)責(zé)道路征地拆遷范圍內(nèi)所有電力桿、電力光纜、變壓器等電力設(shè)施的遷移工作；

2.負(fù)責(zé)按要求全力配合兩條路其他非法建筑物拆除工作。

（十）電視臺

負(fù)責(zé)道路征地拆遷范圍內(nèi)所有有線電視桿、光纜等有線電視設(shè)施的遷移工作，同時做好兩條路征拆及施工的宣傳工作。

（十一）移動公司分公司

負(fù)責(zé)道路征地拆遷范圍內(nèi)所有移動塔桿等移動公司設(shè)施的遷移工作。

（十二）電信公司分公司

負(fù)責(zé)道路征地拆遷范圍內(nèi)所有電信桿、電信光纜等電信設(shè)施的遷移工作。

（十三）聯(lián)通公司分公司

負(fù)責(zé)道路征地拆遷范圍內(nèi)所有權(quán)屬內(nèi)的桿線等設(shè)施的遷移工作。

（十四）自來水公司

1.負(fù)責(zé)道路征地拆遷范圍內(nèi)所有權(quán)屬內(nèi)的自來水管道及設(shè)施的加固和桿遷移工作。

2.負(fù)責(zé)按要求全力配合兩條路其他非法建筑物拆除工作。

（十五）天然氣公司分公司

負(fù)責(zé)道路征地拆遷范圍內(nèi)所有權(quán)屬內(nèi)的天然氣管道及設(shè)施的加固和桿遷移工作。

（十六）商務(wù)局

負(fù)責(zé)道路征地拆遷范圍內(nèi)加油站及其設(shè)施的遷移工作。

（十七）公安局

負(fù)責(zé)道路征地拆遷及道路施工中的安全保障工作，及時解決各種問題和矛盾。

（十八）社保局

負(fù)責(zé)所有被占地戶土地補(bǔ)償手續(xù)的辦理，建立補(bǔ)償臺帳，申請發(fā)放土地補(bǔ)償資金。

（十九）局

負(fù)責(zé)做好征地拆遷及道路施工中的接待和案件處理工作。

（二十）長途通訊傳輸局維護(hù)中心

負(fù)責(zé)及時與上級長途通訊管理部門溝通，同時與交通運(yùn)輸局協(xié)調(diào)，盡快實(shí)現(xiàn)兩條路范圍內(nèi)國防光纜的搬遷。

四、工作時間安排

（一）宣傳動員階段（2014年7月25日-7月31日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦及相關(guān)部門要積極深入對征地范圍內(nèi)的各村、各戶及企業(yè)進(jìn)行廣泛深入地宣傳動員，及時將我市征地補(bǔ)償政策和法規(guī)宣傳到戶、到人，切實(shí)做好群眾的宣傳、教育、說服和解釋工作，積極爭取群眾的理解和支持。

（二）征地拆遷階段（2014年8月1日-8月15日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦和責(zé)任單位要嚴(yán)格按照要求，于8月15日前完成各自分包責(zé)任段征地拆遷工作，積極與群眾進(jìn)行溝通，簽訂補(bǔ)償協(xié)議。在清點(diǎn)完畢后，及時匯總、清算并做好群眾的兌付工作。

（三）路基清理及施工階段（2014年8月16日-11月30日）。交運(yùn)局要按照高速連接線、東環(huán)路施工圖紙做好放線以及路基清理工作，為施工單位進(jìn)場施工打好基礎(chǔ)。施工單位要嚴(yán)格施工管理，確保11月15日前完成路面工作。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。高速公路連接線、東環(huán)路拓寬改建征地拆遷工作時間緊、任務(wù)重。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦及相關(guān)部門要高度重視，把此項(xiàng)工作擺上重要議事日程，作為一項(xiàng)重要任務(wù)來完成。主要領(lǐng)導(dǎo)要親手抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、現(xiàn)場抓。要嚴(yán)格按照征遷工作要求，周密計(jì)劃，安排專人全程負(fù)責(zé)，確保各項(xiàng)工作扎實(shí)有序的開展。

征地工作方案范文第2篇

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以扶弱救困、服務(wù)民生為宗旨，認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，嚴(yán)格依法救助，回歸低保托底作用，打造陽光、高效、廉潔低保，建立風(fēng)清氣正、崇廉尚實(shí)的低保新常態(tài)。

二、整治時間

2015年6月10日至8月31日

三、工作任務(wù)

一是全面糾正低保亂象問題，嚴(yán)格實(shí)行依法救助，對低保中存在的低保對象不準(zhǔn)確、低保資金挪作他用、低保相關(guān)政策落實(shí)不到位、搭車收費(fèi)等問題，進(jìn)行全面整改糾正，嚴(yán)格杜絕“關(guān)系保”、“人情?！薄ⅰ巴琳弑！?，嚴(yán)格實(shí)行干部近親屬享受低保備案制度。

二是篩查低保審查中的違規(guī)違紀(jì)線索，對在低保整治中發(fā)現(xiàn)問題，及時整改到位；發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)行為，提請片區(qū)紀(jì)工委和安排鎮(zhèn)紀(jì)委調(diào)查處理。

三是規(guī)范低保審查程序，對未開評議會議評定低保、無申請資料享受低保、未組織入戶調(diào)查、低保未公示等現(xiàn)象，進(jìn)行嚴(yán)格清理整治。

四、整治內(nèi)容

（一）違反低保政策、擴(kuò)大低保保障范圍的保障人員，尤其是將低保資金集中用于征地、搬遷、集體公益性事業(yè)或作為處理上訪、安撫下崗失業(yè)人員等“土政策?！薄⑷罕姺从硰?qiáng)烈的“關(guān)系?！?、“人情?！?；（二）借名額、指標(biāo)限制等，由多戶均分低保金的“一戶多折”的問題；（三）低保資金未到戶，存折由村（社區(qū)）干部保管并領(lǐng)取資金或由他人領(lǐng)取資金等虛報、冒領(lǐng)、截留、挪用和貪污等問題；（四）干部職工家屬不符合低保享受條件違規(guī)享受低保的問題；（五）嚴(yán)格清退不符合低保保障條件的對象；（六）停發(fā)“一折多戶”低保金；(七)嚴(yán)格追繳截留、冒領(lǐng)、挪用、貪污的低保金；(八)嚴(yán)格落實(shí)調(diào)查核實(shí)的主體責(zé)任；(九)全面排查匯總違規(guī)違紀(jì)問題線索；(十)清理在低保評定中的搭車收費(fèi)現(xiàn)象；(十一)清理應(yīng)保全戶未保全戶現(xiàn)象，嚴(yán)格按照低保政策規(guī)定，對共同生活的家庭成員進(jìn)行認(rèn)真甄別，重新核定家庭成員；(十二)在低保入戶清查工作中，要及時主動發(fā)現(xiàn)，把符合低保條件而沒有提出申請的困難家庭，按程序及時納入低保保障范圍。

五、整治步驟及措施

（一）自查自糾階段（2015年6月10日至7月20日）

各村（社區(qū)）要高度重視，集中所有人力，落實(shí)好主體責(zé)任，成立以支部書記任組長的低保專項(xiàng)清理整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，迅速召開村民大會，全面安排部署，務(wù)必做到戶戶篩查、戶戶見面、戶戶整改，采取鎮(zhèn)駐村（社區(qū)）干部、支部書記、主任、督查員簽字確認(rèn)的辦法，認(rèn)真開展自查自糾，堅(jiān)決取締“關(guān)系?！?、“人情?！?，限期清退將低保資金集中用于征地、搬遷、集體公益性事業(yè)等“土政策?！薄８鞔澹ㄉ鐓^(qū)）要將享受“土政策?！比藛T花名冊（表格附后）匯總并簽字蓋章，于2015年7月20日前上報鎮(zhèn)民政辦。7月20日前凡自查并自糾的不予追責(zé)，凡7月20日后在核查及抽查中發(fā)現(xiàn)的及今后檢查出的將從嚴(yán)處理。

（二）核查階段（2015年7月21日至8月10日）鎮(zhèn)紀(jì)委將對各村（社區(qū)）履行主體，開展低保專項(xiàng)整治情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。一查整治全程記實(shí)情況，看清理整治是否走過場；二查相關(guān)賬目、資料，看是否弄虛作假；三查城鄉(xiāng)低保資金流向，看是否真正發(fā)放到應(yīng)享受群眾手中。

（三）抽查階段（2015年8月11日至8月31日）一是審查。根據(jù)各村（社區(qū)）上報情況，由鎮(zhèn)民政辦牽頭組建專班，將對各村（社區(qū)）清理整治結(jié)果全面審查。重點(diǎn)審查各村（社區(qū)）整改是否徹底、措施是否到位、建議是否可行。審查中發(fā)現(xiàn)違背低保政策的，未整改或隱瞞不報的，發(fā)現(xiàn)違紀(jì)問題線索，3個工作日內(nèi)報鎮(zhèn)紀(jì)委從嚴(yán)處理。二是抽查。鎮(zhèn)紀(jì)委根據(jù)鎮(zhèn)民政辦審查情況，結(jié)合掌握的問題線索和舉報，將對低保專項(xiàng)整治結(jié)果進(jìn)行抽查。凡整治工作欺上瞞下、弄虛作假、走過場的嚴(yán)格追責(zé)。

六、工作要求

（一）高度重視，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。各村（社區(qū)）要統(tǒng)一思想認(rèn)識，精心組織安排，落實(shí)責(zé)任，狠抓整治。本次清理整治，村（社區(qū)）支部書記為第一責(zé)任人，村（社區(qū)）主任為主要責(zé)任人，村（社區(qū)）干部為直接責(zé)任人。鎮(zhèn)黨委、政府將對低保清理整治工作進(jìn)行全程指導(dǎo)、督查、綜合評估，評估結(jié)果納入年終績效考核。

征地工作方案范文第3篇

指導(dǎo)思想

以省委、省政府工作會議精神為指導(dǎo)，全面貫徹市局通知精神，緊密聯(lián)系國土資源工作實(shí)際，著力從源頭上預(yù)防和減少問題發(fā)生，以群眾反映強(qiáng)烈的違法占地問題、土地征收問題、土地權(quán)屬糾紛等土地征占突出問題為切入點(diǎn)，嚴(yán)格依法行政，切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益，著力化解矛盾糾紛，為全國“兩會”和黨的十勝利召開創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

目標(biāo)任務(wù)

通過土地征占問題專項(xiàng)治理，進(jìn)一步促進(jìn)依法行政和各項(xiàng)土地管理制度的有效落實(shí)，有效化解赴省、進(jìn)京積案，努力將矛盾解決在基層、解決在當(dāng)?shù)?、解決在萌芽狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)赴省進(jìn)京上訪和赴省進(jìn)京集體上訪量大幅度下降，問題解決率和群眾息訴息訪率大幅度上升。在2011年基礎(chǔ)上，赴省進(jìn)京上訪上訪量要下降十個百分點(diǎn)；問題解決率達(dá)到90%以上、息訴罷訪率達(dá)到80%以上；省廳、市局交辦的重信重訪和積案辦結(jié)率達(dá)到100%。

工作要點(diǎn)

針對當(dāng)前土地征占形勢，專項(xiàng)治理工作突出抓好以下四個方面的工作：

（一）集中解決重信重訪和積案；

（二）重點(diǎn)解決赴省進(jìn)京上訪，特別是赴省進(jìn)京集體訪問題；

（三）認(rèn)真做好矛盾糾紛排查工作，積極化解隱患；

（四）堅(jiān)持依法行政，建立長效預(yù)防機(jī)制。

工作安排

（一）調(diào)查摸底階段（2月中旬前）。接此通知后，各科室、國土資源所要迅速安排部署，組織落實(shí)。對本（科室）所管轄土地征占問題及苗頭隱患進(jìn)行全面排查梳理，做到不漏村、補(bǔ)漏戶、不留死角。逐案對土地征占問題及苗頭隱患進(jìn)行分析研判，制定措施，按照反映問題、案件類別、承辦人員、辦結(jié)時限等事項(xiàng)建立明細(xì)臺帳。對重信重訪和積案要建立專門臺帳。排查臺帳于2月初報分局土地征占專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）。

（二）集中治理階段（2月底前）。各科室、國土資源所針對排查出的問題要集中力量、集中時間予以化解。有針對性地制定解決方案，落實(shí)化解措施，在規(guī)定的時限內(nèi)做到案結(jié)事了、息訴罷訪。各業(yè)務(wù)科（室）所要妥善處理有關(guān)問題，并按照職責(zé)分工制定具體治理方案。

（三）檢查驗(yàn)收階段（3月中旬前）分局對本轄區(qū)內(nèi)的土地征占問題治理情況進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，確保實(shí)現(xiàn)市局確定的目標(biāo)。對治理工作不認(rèn)真、制度不落實(shí)、處理不到位、未實(shí)現(xiàn)市局確定目標(biāo)的，通報批評，限期整改。

（四）總結(jié)提高階段（4月中旬前）。各科室、國土資源所要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找問題和不足，分析原因，完善政策措施，不斷提高預(yù)防和化解問題的能力。各有關(guān)科（室）所要針對工作中容易引發(fā)問題的薄弱環(huán)節(jié)，提出整改意見，完善有關(guān)政策和制度。各科(室)所于4月15日前將總結(jié)報告領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

工作要求

（一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各科(室)所要高度重視此項(xiàng)工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，安排專人負(fù)責(zé)。分局成立土地征占問題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組（詳見附件），具體負(fù)責(zé)土地征占問題專項(xiàng)治理的工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、違法占地組、土地征收組、權(quán)屬糾紛組、依法行政組，具體負(fù)責(zé)專項(xiàng)治理工作。

（二）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。各科（室）所要加強(qiáng)對矛盾糾紛排查化解工作的檢查，查找工作中存在的問題，分析研究重大、疑難重信重訪和科室負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)的積案。分局將適時組織人員對各科（室）所工作開展情況進(jìn)行明查暗訪。

征地工作方案范文第4篇

一、西鄉(xiāng)塘區(qū)房地產(chǎn)行業(yè)重點(diǎn)稅源概況和稅收實(shí)現(xiàn)情況

房地產(chǎn)行業(yè)稅源監(jiān)控工作是西鄉(xiāng)塘區(qū)地方稅務(wù)局組織收入工作的重要組成部分，房地產(chǎn)行業(yè)企業(yè)對西鄉(xiāng)塘區(qū)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展有較大影響力，可以說房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)經(jīng)營狀況的變動直接影響到西鄉(xiāng)塘區(qū)地方稅收收入的變化，并且其影響力是持續(xù)和較穩(wěn)定的，在制造業(yè)稅收相對穩(wěn)定的前提下，通過對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)數(shù)據(jù)解讀可以推斷地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢，解釋稅收增長原因，探尋稅收增長點(diǎn)，為稅收征收管理決策提供依據(jù)，因此，房地產(chǎn)行業(yè)稅源監(jiān)控是西鄉(xiāng)塘區(qū)地方稅務(wù)局稅收征管工作的重中之重。目前，西鄉(xiāng)塘區(qū)重點(diǎn)稅源管理股管轄的房地產(chǎn)企業(yè)共29戶，其中國家總局重點(diǎn)監(jiān)控20戶，區(qū)局重點(diǎn)監(jiān)控4戶，城區(qū)局重點(diǎn)監(jiān)控5戶。分年度看，*年、*年、*年1-9月分別征收6189.56萬元、8178.47萬元、9853.89萬元，稅收收入占總收入比重分別為8.93%、14.30%、23.75%，呈現(xiàn)逐年上升的態(tài)勢，因此房地產(chǎn)開發(fā)行業(yè)稅收收入在西鄉(xiāng)塘區(qū)起著不可替代的作用。

二、西鄉(xiāng)塘區(qū)房地產(chǎn)稅收監(jiān)控管理的主要做法及成效

（一）強(qiáng)化素質(zhì)，落實(shí)制度。一是選調(diào)政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)強(qiáng)的稅收人員從事的房地產(chǎn)企業(yè)稅收管理工作；二是定期組織業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和研討，及時研究和解決工作中出現(xiàn)的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題；*年來，通過研討解決了房地產(chǎn)企業(yè)未完工開發(fā)產(chǎn)品的稅務(wù)處理、代建工程和提供勞務(wù)的稅務(wù)處理、合作建造開發(fā)產(chǎn)品稅務(wù)處理等問題，形成了一系列的管理辦法，確保房地產(chǎn)行業(yè)稅收有條不紊的開展。其次，建立了嚴(yán)格的控管制度，將制度涵蓋于管理的方方面面。用監(jiān)控管理辦法明確房地產(chǎn)項(xiàng)目情況收集、稅務(wù)登記、稅收政策執(zhí)行等事項(xiàng)要求，結(jié)合*市地稅局項(xiàng)目屬地管理原則，建立重點(diǎn)開發(fā)項(xiàng)目稅收月報表、項(xiàng)目預(yù)售、銷售前后的保全清算制度等。三是結(jié)合執(zhí)法過錯追究制，加強(qiáng)檢查和監(jiān)管。稅源管理最重要的因素是人的因素，西鄉(xiāng)塘區(qū)地稅局在完善一系列的征收管理制度的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)內(nèi)部的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作，堅(jiān)持以制度管理人和事，對執(zhí)行不到位的及時限期改正、糾正和責(zé)任追究，切實(shí)保證制度不折不扣得到貫徹落實(shí)。

（二）收集房源，處處留心。一是留心廣告找房源。我們高度重視房源信息，從廣告入手查找房源，要求稅收管理員密切關(guān)注報刊和“房交會”、互聯(lián)網(wǎng)上的房產(chǎn)信息。二是全面清查房源。對轄區(qū)內(nèi)房地產(chǎn)項(xiàng)目和企業(yè)進(jìn)行了全面調(diào)查清理；同時，設(shè)立專職外勤人員深入到房地產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)研，跟蹤監(jiān)控。三是發(fā)動群眾探訪房源。定期深入樓盤、大街小巷進(jìn)行宣傳，向群眾了解在建房地產(chǎn)項(xiàng)目，并通過城區(qū)稅源辦、居委會、中介公司等組織掌握房源狀況。

（三）建立網(wǎng)絡(luò)，時時互動。在城區(qū)區(qū)委、區(qū)政府的大力支持下，與城區(qū)稅源辦定期召開房地產(chǎn)管理聯(lián)席工作會議，協(xié)調(diào)房地產(chǎn)企業(yè)及項(xiàng)目管理，強(qiáng)化了日常信息交流和情況通報，形成了稅源控管體系。部門互相配合是關(guān)鍵。我們主動上門，逐個走訪城區(qū)開發(fā)辦、房產(chǎn)局、規(guī)劃局、建管站等涉稅房地產(chǎn)管理部門，了解它們的工作職能和工作程序，尋找加強(qiáng)管理的途徑和手段，同時收集了大量最新樓盤立項(xiàng)、審批、開工、預(yù)售等信息，進(jìn)行落實(shí)。通過召開地方政府參加的房地產(chǎn)企業(yè)座談會，宣傳房地產(chǎn)各項(xiàng)政策，提供政策咨詢服務(wù)，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法與服務(wù)有機(jī)融合、征稅與納稅良性互動。

（四）宣傳政策，面面俱到。一是定期下戶，政策宣傳到位。對在管的房地產(chǎn)企業(yè)，有管理員定期下戶，了解企業(yè)經(jīng)營狀況，宣傳房地產(chǎn)稅收政策。二是加強(qiáng)輔導(dǎo)，規(guī)范管理到位。督促企業(yè)強(qiáng)化財務(wù)管理，幫助企業(yè)做好財務(wù)會計(jì)資料規(guī)范管理，為稅收征管提供準(zhǔn)確資料。要求房地產(chǎn)企業(yè)必須保存完整的合同、協(xié)議、工程結(jié)算發(fā)票、預(yù)收賬款收據(jù)等財務(wù)資料。

（五）納稅評估，嚴(yán)格把關(guān)。按照“廣泛借鑒、規(guī)范流程、指標(biāo)對比、務(wù)虛與務(wù)實(shí)相結(jié)合”的思想開展納稅評估工作。細(xì)化評估方法步驟；通過一系列指標(biāo)、系數(shù)橫向、縱向比對發(fā)現(xiàn)問題；務(wù)虛與務(wù)實(shí)相結(jié)合、指標(biāo)數(shù)據(jù)與實(shí)物現(xiàn)場相結(jié)合、納稅人這一“點(diǎn)”與對應(yīng)行業(yè)這一“面”相結(jié)合。*年，通過對房地產(chǎn)行業(yè)納稅評估，評估入庫各項(xiàng)地方稅95萬元。

三、西鄉(xiāng)塘區(qū)房地產(chǎn)稅收監(jiān)控管理的存在問題

一是部門溝通不到位。地稅、工商、國土、規(guī)劃、房產(chǎn)、建設(shè)、金融部門往往各自為政，根據(jù)部門職能實(shí)施行政管理，不能有效實(shí)現(xiàn)資源共享和信息互換，對房地產(chǎn)業(yè)社會化綜合協(xié)調(diào)管理水平尚處于較底層次，客觀上導(dǎo)致了稅收源頭管理困難和有效管理滯后等實(shí)際問題。如：部分房地產(chǎn)開發(fā)商在未向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請辦理稅務(wù)登記的情況下，照樣可以通過開發(fā)項(xiàng)目的立項(xiàng)審批和資質(zhì)審查；地稅部門與國土資源、財政、土地管理、規(guī)劃建設(shè)管理、房產(chǎn)管理、銀行等相關(guān)部門的溝通不到位，不能做到信息共享和資源合理利用。二是稅源監(jiān)控乏力。具體表現(xiàn)在稅收管理員對房地產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營方式、開發(fā)程序和經(jīng)營規(guī)律還不十分熟悉，對所得稅及房地產(chǎn)業(yè)相關(guān)稅收政策的了解和掌握相對不足，對企業(yè)財務(wù)核算尤其成本核算知識的掌握不夠熟練。三是納稅意識淡薄。一些開發(fā)商以追求最大利潤為目的，在項(xiàng)目開工后不依法履行其納稅義務(wù)，往往不擇手段以達(dá)到其偷逃或擠占國家稅款的目的，不主動向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請辦理稅務(wù)登記，不按規(guī)定如實(shí)申報其應(yīng)稅所得，而采取多種手段偷稅。主要表現(xiàn)在：一是預(yù)售收入不入賬，不按規(guī)定計(jì)提企業(yè)所得稅。二是企業(yè)收取的房租收入、廣告費(fèi)收入不申報，以完工房產(chǎn)抵付各種應(yīng)付款項(xiàng)，如借款、工程款、租金、廣告支出、獎勵支出等。三是采取虛報成交金額、協(xié)議少開發(fā)票手段，達(dá)到房地產(chǎn)企業(yè)少繳所得稅的目的。四是虛增建筑成本，減少應(yīng)納稅所得額，偷逃稅款。四是帳目資料欠規(guī)范。由于房地產(chǎn)企業(yè)是個特殊的核算主體，開發(fā)周期長，少則三、四年，多則七、八年，成本費(fèi)用支出項(xiàng)目多，工程建設(shè)編制的預(yù)算、簽訂的合同、變更書，各級項(xiàng)目審批部門的批文等沒有作為稅務(wù)機(jī)關(guān)必須審核的資料妥善保管，或者無法提供，造成稅務(wù)部門對成本確認(rèn)困難，加之跨年度審核工作量大、企業(yè)法人、財務(wù)人員變更頻繁，且財務(wù)核算人員的水平參差不齊，帳目資料保管不善，帶來審核工作難以到位。加之投資主體多元化和少數(shù)納稅人對稅法遵從度不高以及稅收管理滯后而導(dǎo)致地稅機(jī)關(guān)對房地產(chǎn)業(yè)的登記管理難度增大，并在一定程度上和一定范圍內(nèi)存在征管盲區(qū)。

四、加強(qiáng)西鄉(xiāng)塘區(qū)房地產(chǎn)行業(yè)稅收管理的建議

(一)加強(qiáng)宣傳輔導(dǎo)，整頓征管秩序。要以稅收政策法規(guī)的宣傳為切入點(diǎn)，有針對性地加強(qiáng)對城區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)負(fù)責(zé)人、財務(wù)辦稅人員的稅法宣傳輔導(dǎo)，對其財務(wù)核算上存在的問題及時予以糾正，使納稅人懂法、知法、守法，增強(qiáng)依法納稅的意識，確保稅收及時足額入庫。要采取如開座談會、上門宣傳、媒體公告等多種形式向企業(yè)宣傳解釋稅收政策、增強(qiáng)企業(yè)守法經(jīng)營、依法納稅的意識，營造房地產(chǎn)行業(yè)良好的稅收秩序，促進(jìn)房地產(chǎn)行業(yè)的健康發(fā)展。

征地工作方案范文第5篇

為了認(rèn)真貫徹國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步治理整頓土地市場秩序的部署和要求，確保治理整頓工作取得實(shí)效，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加大工作力度進(jìn)一步治理整頓土地市場秩序的緊急通知》(國發(fā)明電〔20__〕7號)以及《××省省人民政府關(guān)于進(jìn)一步整頓和規(guī)范土地市場秩序工作的通知》(魯政發(fā)〔20__〕15號)要求，制定本方案。

一、檢查驗(yàn)收要求

各地要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)、務(wù)實(shí)、嚴(yán)肅、認(rèn)真的態(tài)度，嚴(yán)格檢查驗(yàn)收，確保治理整頓工作取得實(shí)效。

(一)檢查驗(yàn)收的重點(diǎn)是，各地對以各種名目圈占集體土地、非法占用轉(zhuǎn)讓土地的行為是否嚴(yán)肅查處，對違規(guī)建立的各地園區(qū)是否進(jìn)行清理，對土地執(zhí)法中的錯誤做法是否堅(jiān)決糾正。要通過治理整頓和檢查驗(yàn)收，發(fā)現(xiàn)問題，加快整改，使違規(guī)設(shè)立的各類開發(fā)區(qū)(園區(qū))得到清理和規(guī)范，使經(jīng)營性用地招標(biāo)拍賣掛牌讓制度得到普遍推行和落實(shí)，使非法轉(zhuǎn)讓土地的行為得到依法查處，使土地市場秩序和土地執(zhí)法環(huán)境得到明顯改善。

(二)檢查驗(yàn)收由各級政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，逐級進(jìn)行。先由縣(市、區(qū))政府自查驗(yàn)收，然后由設(shè)區(qū)的市政府對所轄縣(市、區(qū))逐個進(jìn)行檢查驗(yàn)收，在此基礎(chǔ)上，報請省政府檢查驗(yàn)收。

(三)檢查驗(yàn)收要從嚴(yán)掌握，不得隨意降低標(biāo)準(zhǔn)。對驗(yàn)收停受理當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)用地報件、暫停下達(dá)建設(shè)用地指標(biāo)。到期仍不達(dá)標(biāo)的，要通報批評并追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

二、檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)

檢查驗(yàn)收采用百分制，凡80分以下的為不達(dá)標(biāo)，81分至90分為基本達(dá)標(biāo)，91要以上為達(dá)標(biāo)。

(一)認(rèn)真貫徹國務(wù)院、省政府有關(guān)會議、文件精神，扎實(shí)推進(jìn)治理整頓工作(滿分15分)

1、各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視，把治理整頓工作列入政府議事日程，做到了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓，其他領(lǐng)導(dǎo)積極配合，有關(guān)部門切實(shí)參與。根據(jù)要求，對本地區(qū)治理整頓工作進(jìn)行部署和安排，召開了動員會議，制定了工作方案，并認(rèn)真進(jìn)行了督查，認(rèn)真分析本地區(qū)土地市場秩序中的突出問題，查找原因，采取有效措施進(jìn)行整改，取得了明顯成效(5分)。

2、對本地區(qū)出臺的有關(guān)土地市場的政策法規(guī)進(jìn)行了清理。與現(xiàn)行法律法規(guī)相抵觸的予以全部撤銷或修改(5分，發(fā)現(xiàn)1份未撤銷或未修改的文件扣1分，扣完為止)。

3、對國務(wù)院或省政府督查組提出的督查意見認(rèn)真落實(shí)，按照要求進(jìn)行了整改(5分，發(fā)現(xiàn)1條未整改的扣2分，扣完為止)。

(二)清理開發(fā)區(qū)(園區(qū))用地取得明顯成效(滿分40分)

1、根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于暫停審批各類開發(fā)區(qū)的緊急通知》(明電〔20__〕30號)，已停止審批設(shè)立新的開發(fā)區(qū)(園區(qū))，停止擴(kuò)區(qū)(5分。繼續(xù)違規(guī)設(shè)區(qū)、擅自擴(kuò)區(qū)的不得分)。

2、根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于清理整理各類開發(fā)區(qū)加強(qiáng)建設(shè)用地管理的通知》〔20__〕70號)和《××省省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹〔20__〕70號文件清理整頓各類開發(fā)區(qū)加強(qiáng)建設(shè)用地管理的通知》(魯政辦發(fā)〔20__〕67號)及國土資源部《關(guān)于印發(fā)〈開發(fā)區(qū)(園區(qū))清理整頓核查統(tǒng)計(jì)表〉的通知》(國土資廳發(fā)〔20__〕94號)的要求，已摸清開發(fā)區(qū)(園區(qū))底數(shù)并如實(shí)上報，對違規(guī)設(shè)立的各類開發(fā)區(qū)采取了撤銷、合并等整改措施(10分，底數(shù)不清的扣3分，沒有如實(shí)上報和扣3分，沒有采取整改措施的扣4分)。

3、對開發(fā)區(qū)(園區(qū))違反土地利用總體規(guī)劃或者城市總體規(guī)劃圈占的土地，圈而未用的，已經(jīng)或者正在復(fù)耕、恢復(fù)原用途；開發(fā)建設(shè)的土地，不能復(fù)耕或者恢復(fù)原用途的，按照建設(shè)用地總規(guī)模不擴(kuò)大、耕地和基本農(nóng)田總量不減少的原則，已經(jīng)或者正在依法個性土地利用總體規(guī)劃，并從所在區(qū)域土地利用總體規(guī)劃剩余建設(shè)用地指標(biāo)中核減(10分，發(fā)現(xiàn)未復(fù)耕的扣5分，沒有依法修改規(guī)劃從建設(shè)用地指標(biāo)中核減的扣5分)。

4、開發(fā)區(qū)(園區(qū))用地雖經(jīng)依法批準(zhǔn)，但缺乏建設(shè)條件、項(xiàng)目資金不落實(shí)、尚未開發(fā)建設(shè)的，政府依法收回了土地，能夠復(fù)耕的，已經(jīng)或者正在組織復(fù)耕(8分，每發(fā)現(xiàn)1宗地未收回的扣4分)。

5、開發(fā)區(qū)(園區(qū))建設(shè)用地實(shí)行集中統(tǒng)一管理，違法下放農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征用、供地審批權(quán)以及違法下放土地規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃管理行為得到糾正(7分，沒有糾正或繼續(xù)下放權(quán)力的不得分)。

(三)經(jīng)營性用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度得到全面落實(shí)(滿分15分)

1、對《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)規(guī)定》(國土資源部令第11號)實(shí)施前遺留的問題已認(rèn)真清理，摸清底數(shù)。對按照有關(guān)規(guī)定可以協(xié)議出讓的，已逐項(xiàng)登記并向社會公布出讓結(jié)果(4分，底數(shù)不清的扣2分，未逐項(xiàng)登記并公布的扣2分)。

2、《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)規(guī)定》(國土資源部令第11號)實(shí)施后，設(shè)立了規(guī)范的土地交易場所，經(jīng)營性用地嚴(yán)格按照規(guī)定以招標(biāo)拍賣掛牌方式出讓(6分，沒有土地交易場所的扣2分，發(fā)現(xiàn)1宗應(yīng)招標(biāo)拍賣掛牌而沒有招標(biāo)拍賣掛牌的扣2分，扣完為止)。

3、領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)經(jīng)營性用地出讓的問題得到糾正，對造成重大經(jīng)濟(jì)損失的有關(guān)責(zé)任人按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行了處理(5分，未糾正或未處理的不得分)。

(四)執(zhí)法不嚴(yán)、管理松馳問題得到糾正，依法行政水平明顯提高(滿分30分)

1、非法占用、轉(zhuǎn)讓土地的行為得到查處，查處率達(dá)到90以上，對重大典型案件進(jìn)行了通報或者曝光，本地區(qū)沒有出現(xiàn)邊整邊犯的重大土地違法行為(10分，非法占用、轉(zhuǎn)讓土地行為查處率每降低1個百分點(diǎn)扣2分，扣完為止；有新發(fā)生的重大土地違法案件不得分；對重大典型案件未通報的扣2分)。

2、對未經(jīng)合法批準(zhǔn)用地行為負(fù)有責(zé)任的政府及主管 部門領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)作出深刻檢查。對違反規(guī)劃批地且造成嚴(yán)重后果的，進(jìn)行了嚴(yán)肅查處(5分，未作檢查的扣2分，未查處的不得分)。

3、對征地補(bǔ)償安置不落實(shí)等關(guān)系農(nóng)民切身利益的問題引起高度重視，并采取了有效措施(5分，未采取有效措施的扣2分，發(fā)生嚴(yán)重侵犯農(nóng)民利益、引發(fā)群眾集體到省、進(jìn)京上訪的不得分），

4、國土專項(xiàng)資金管理違反財經(jīng)經(jīng)紀(jì)律，特別是違反國家“收支兩條線”規(guī)定的問題得到糾正（5分，違規(guī)未糾正的扣2分，發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)的不得分）。

5、土地市場建設(shè)各項(xiàng)制度未建立或者不完善的，在治理整頓期間建立或者完善，并有效得以貫徹執(zhí)行（5分，未建立和未完善制度的扣2分）。

三、檢查驗(yàn)收方法和步驟

（一）檢查驗(yàn)收方法。檢查驗(yàn)收要聽取當(dāng)?shù)卣ぷ鲄R報，召開座談會，聽取群眾意見，調(diào)閱臺帳、卷宗、圖件，核查相關(guān)資料和數(shù)據(jù)，并進(jìn)行實(shí)地檢查。省國土資源廳會同有關(guān)部門對濟(jì)南、青島等重點(diǎn)城市進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收。

（二）檢查驗(yàn)收步驟

各市、縣（市、區(qū)）政府都要認(rèn)真按照本方案進(jìn)行自我檢查和總結(jié)，在此基礎(chǔ)上，從縣級政府開始逐級向上一級政府申請檢查驗(yàn)收。檢查驗(yàn)收由上一級逐市、逐縣（市、區(qū)）進(jìn)行。20％以上的縣（市、區(qū)）驗(yàn)收不達(dá)標(biāo)的，該市不得向省政府申　驗(yàn)收。

各市政府應(yīng)于2003年11月底前完成自檢驗(yàn)收工作并向省政府寫出申請檢查驗(yàn)收的報告，同時抄送省國土資源廳。省政府責(zé)成省國土資源廳會同省計(jì)委、監(jiān)察廳、建設(shè)廳、審計(jì)廳、農(nóng)業(yè)廳等部門于2003年12月上旬起組成檢查驗(yàn)收組，統(tǒng)一對各市治理整頓工作完成情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

四、省政府檢查驗(yàn)收的組織分工

這次治理整頓市場秩序檢查驗(yàn)收工作，由省計(jì)委、監(jiān)察廳、建設(shè)廳、審計(jì)廳、農(nóng)業(yè)廳和國土資源廳的領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)組成7個檢查驗(yàn)收組，從省法院、檢察院、計(jì)委、經(jīng)貿(mào)委、教育廳、科技廳、監(jiān)察廳、審計(jì)廳、財政廳、公安廳、外經(jīng)貿(mào)廳、農(nóng)業(yè)廳、中小企業(yè)辦公室和國土資源廳等14個單位抽調(diào)人員參加。

檢查驗(yàn)收組的組成及分工是：

第一檢查驗(yàn)收組：

組長：省計(jì)委1名、省檢察院1名、省教育廳1名、省國土資源廳2名

負(fù)責(zé)：青島市、（上級市）市

第二檢查驗(yàn)收組：

組長：省監(jiān)察廳領(lǐng)導(dǎo)

成員：省監(jiān)察廳1名、省科技廳1名、省國土資源廳2名

負(fù)責(zé)：煙臺市、威海市

第三檢查驗(yàn)收組：

組長：省建設(shè)廳領(lǐng)導(dǎo)

成員：省建設(shè)左1名、省法院1名、省國土資源廳2名

負(fù)責(zé)：東營市、濱州市、德州市

第四檢查驗(yàn)收組：

組長：省審計(jì)廳領(lǐng)導(dǎo)

成員：省審計(jì)廳1名、省公安廳1名、省國土資源廳2名

負(fù)責(zé)：泰安市、萊蕪市

第五檢查驗(yàn)收組：

組長：省農(nóng)業(yè)廳領(lǐng)導(dǎo)

成員：省農(nóng)業(yè)廳1名、省中小企業(yè)辦1名、省國土資源廳2名

負(fù)責(zé)：棗莊市、臨沂市、日照市

第六檢查驗(yàn)收組：

組長：省經(jīng)貿(mào)委1名、省外經(jīng)貿(mào)廳1名、省國土資源2名

負(fù)責(zé)：濟(jì)南市、淄博市

第七檢查驗(yàn)收組：

組長：省國土資源廳領(lǐng)導(dǎo)

成員：省財政廳1名、省監(jiān)察廳1名、省國土資源廳2名

負(fù)責(zé)：濟(jì)寧市、聊城市、菏澤市

各檢查驗(yàn)收組要在每個市選擇2－3個縣（市、區(qū)）和若干個開發(fā)區(qū)（園區(qū)）、招標(biāo)拍賣掛牌用地現(xiàn)場進(jìn)行重點(diǎn)抽查和實(shí)地檢查驗(yàn)收。

五、檢查驗(yàn)收時應(yīng)提供的資料

（一）書面匯報材料。匯報材料應(yīng)全面真實(shí)地反映本級政府開展進(jìn)一步治理整頓土地市場秩序工作的情況，包括采取的措施、取得的成效、經(jīng)驗(yàn)及目前尚存在的問題，查處各類非法占地用地、非法轉(zhuǎn)讓土地情況及自查自糾、制度建設(shè)的情況等。

（二）有關(guān)文件資料。圍繞開展土地市場秩序治理整頓工作印發(fā)的文件、會議紀(jì)要、會議記錄、領(lǐng)導(dǎo)講話（批示）、階段工作總結(jié)、簡報、宣傳材料和其他資料。

（三）各類開發(fā)區(qū)清理整頓情況臺帳、名冊及相關(guān)資料。

（四）土地市場秩序治理整頓各類報表及相關(guān)資料。

（五）2003年以來本地區(qū)建設(shè)用地審批、供地審批、農(nóng)轉(zhuǎn)用審批、規(guī)劃調(diào)整、經(jīng)營性用地招標(biāo)拍賣掛牌及政府土地收益等案卷資料。

（六）自查自糾的有關(guān)文件、 檔案和出臺的制度、規(guī)定及機(jī)關(guān)建設(shè)、窗口辦文、內(nèi)部會審等有關(guān)資料。

（七）開展治理整頓土地市場秩序工作以來制止、查處的所有土地違法案件的資料，各種處罰文書等。