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區(qū)屬各黨工委、黨委（黨組），區(qū)直機關(guān)各部門，區(qū)屬駐區(qū)各部門，各街鎮(zhèn)，各人民團(tuán)體，區(qū)臨時組建單位，“六件大事”工程建設(shè)單位：

根據(jù)《中共江北區(qū)委、江北區(qū)人民政府關(guān)于在全區(qū)開展“廉潔從政、服務(wù)發(fā)展”學(xué)習(xí)整改活動的通知》要求，為做好整改提高階段工作，確保學(xué)習(xí)整改活動取得實效、取信于民，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：

一、充分認(rèn)識做好整改提高階段工作的重要性

整改提高階段是“廉潔從政、服務(wù)發(fā)展”學(xué)習(xí)整改活動抓落實、見成效的重要階段。認(rèn)真做好這一階段工作，集中時間、集中精力解決一批突出問題，最大限度地減少不和諧因素，探索建立廉潔從政、服務(wù)發(fā)展的長效機制，是確保學(xué)習(xí)整改活動取得實效的重要保證。各部門各單位要站在加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強區(qū)和都市新區(qū)，構(gòu)建和諧江北的高度，深刻認(rèn)識做好整改提高階段工作的重要意義，切實增強廉政意識、公仆意識、大局意識和創(chuàng)新意識，以飽滿的政治熱情、良好的精神狀態(tài)和求真務(wù)實的作風(fēng)，針對查找出的突出問題扎實有效進(jìn)行集中整改，努力營造開明、開放、優(yōu)惠的政策環(huán)境，高效、快捷、優(yōu)質(zhì)的政務(wù)環(huán)境，公開、公正、規(guī)范的法制環(huán)境，安全、穩(wěn)定、和諧的社會環(huán)境，文明、誠信、友愛的人文環(huán)境。

二、認(rèn)真抓好整改提高階段的主要工作

整改提高階段要按照“廉潔意識明顯增強、思想作風(fēng)明顯端正，工作作風(fēng)明顯改進(jìn)、服務(wù)質(zhì)量明顯改善、行政績效明顯提高、發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化”的目標(biāo)要求，緊緊圍繞“牢固樹立四種觀念、切實解決四種問題”，進(jìn)一步深化思想認(rèn)識，切實解決好思想觀念問題，重點要在建章立制上狠下功夫，在整改落實上狠下功夫，在提高群眾滿意度上狠下功夫,務(wù)求學(xué)習(xí)整改活動收到實實在在的效果。各部門各單位要在認(rèn)真動員部署的基礎(chǔ)上，著重抓好以下幾個方面的工作。

1.按照整改方案，細(xì)化整改措施。各部門各單位按照前一階段制定的整改方案，結(jié)合查找的具體問題，進(jìn)一步細(xì)化整改措施。細(xì)化整改措施要突出重點，具體到事，落實到人。既要有近期整改舉措，又要有中長期安排；既要有嚴(yán)格的整改工作責(zé)任制度，又要有明確的整改時限要求。要通過多種形式，在適當(dāng)范圍內(nèi)，公布整改項目、整改時限、整改目標(biāo)，充分聽取基層和服務(wù)對象的意見，接受社會監(jiān)督。要及時吸納群眾意見，不斷充實整改內(nèi)容，確保整改落到實處。各部門各單位要將細(xì)化后的整改措施及時上報區(qū)學(xué)習(xí)整改活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

2.認(rèn)真進(jìn)行整改，逐項抓好落實。各部門各單位要按照“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、堅持依法治理、方便群眾辦事”的要求，有重點分步驟地對查找出的突出問題進(jìn)行整改，著力解決好基層和群眾關(guān)注的，影響發(fā)展、阻礙發(fā)展、危害發(fā)展的突出問題。既要在解決群眾反映強烈的“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”等問題上見到成效，又要在解決項目審批、收費管理、執(zhí)法檢查以及學(xué)會、協(xié)會與政府部門脫鉤等方面見到實效。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變行政審批服務(wù)大廳的工作作風(fēng)，提高工作效率。凡是直接為群眾、企業(yè)服務(wù)的有行政審批權(quán)限的部門，必須全部進(jìn)入大廳；要縮短辦理時限，大廳內(nèi)每個窗口必須與所在部門建立網(wǎng)絡(luò)連接，部門之間也應(yīng)該保持網(wǎng)絡(luò)暢通，實行并聯(lián)審批；要提高窗口服務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，授予其相應(yīng)的辦理權(quán)限，實行權(quán)責(zé)對等；要實行辦理全程公開，一次性地將政策依據(jù)、辦理要件、辦理時限及其他事項告知服務(wù)對象，防止出現(xiàn)“折騰”。使人民群眾切實感受到學(xué)習(xí)整改活動給我區(qū)發(fā)展環(huán)境帶來的新變化、新氣象。

3.搞好建章立制，完善體制機制。各部門各單位要按照“立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)、總體設(shè)計、分步實施”的原則，大膽探索，勇于創(chuàng)新，著力完善體制機制，建立健全落實“廉潔從政、服務(wù)發(fā)展”要求的長效機制。要進(jìn)一步減少和規(guī)范行政審批事項。凡由中央立法設(shè)定的行政審批項目，要不折不扣地貫徹執(zhí)行，并簡化辦事程序；凡由*市立法設(shè)定的行政許可事項，根據(jù)實際情況，按法定程序報批取消或合并；全面清理區(qū)政府各部門備案項目，大幅縮減非行政許可審批事項；清理和規(guī)范行政事業(yè)性收費，沒有收費依據(jù)的，必須堅決予以取締；建立行政審批監(jiān)督管理機制，探索建立并聯(lián)審批制度，解決重復(fù)審批和交叉審批的問題，規(guī)范行政審批行為。要開展中介機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會與政府部門脫鉤，改進(jìn)政府部門政風(fēng)行風(fēng)評議，整頓行政審批服務(wù)大廳，制定“廉潔從政、服務(wù)發(fā)展”考核辦法，形成一批制度成果。同時，要繼續(xù)深化合理劃分部門職責(zé)權(quán)限，完善財政轉(zhuǎn)移支付，規(guī)范扶貧濟(jì)困補助發(fā)放，加快政府職能轉(zhuǎn)變和體制創(chuàng)新等專題調(diào)研，及時將調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為決策依據(jù)，經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府審定后加以實施。

4.開展整改評議，進(jìn)行群眾滿意度測評。各部門各單位在整改提高階段后期，要適時召開專題評議會，交流整改情況，進(jìn)一步明確整改任務(wù)和措施。整改評議會可邀請本部門本系統(tǒng)服務(wù)對象參加。整改提高階段驗收時，各重點單位要結(jié)合實際情況，對重點崗位制定考核評價辦法，對重點崗位進(jìn)行群眾滿意度測評。對重點部門的群眾滿意度測評，由區(qū)學(xué)習(xí)整改活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織實施。

三、切實把握整改提高階段的工作要求

做好整改提高階段的各項工作，時間緊、任務(wù)重、要求高，政策性強，服務(wù)對象非常關(guān)注。各部門各單位要緊密結(jié)合實際，周密安排部署，精心組織實施，認(rèn)真抓好整改提高階段的各項工作。

1.發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)示范，帶動整改落實。各部門、各單位黨政“一把手”要投入足夠的精力抓好整改工作的落實。各單位領(lǐng)導(dǎo)干部一定要用更高的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，帶頭制定整改方案，帶頭落實整改措施，帶頭公布整改情況，帶頭接受群眾監(jiān)督，為干部職工作出表率。區(qū)委、區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步履行分工聯(lián)系職責(zé)，加強對分管單位的督促指導(dǎo)，幫助聯(lián)系單位落實整改措施，確保整改提高階段取得實效。

2.擴大群眾參與，推行問政于民。要增強整改提高工作的公開度、透明度，廣泛傾聽民意、尊重民意、體現(xiàn)民意，讓群眾、企業(yè)和社會各界更加了解和參與到學(xué)習(xí)整改活動中來，使人民群眾真正成為問題的反映者、建議的提出者、整改的參與者和制度的建設(shè)者。對查找出的問題、制定的整改措施、整改效果的評價，都要以一定方式向社會公示，聽取群眾意見。

3.抓好督促指導(dǎo)，確保工作質(zhì)量。各部門各單位要嚴(yán)格按照整改提高階段的工作要求，加強巡查指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。特別要加強對重點部門整改提高工作的督促指導(dǎo)，看整改方案是否實事求是，整改措施是否落實到位，整改結(jié)果是否得到服務(wù)對象的認(rèn)可。同時，要加強面上單位的督促檢查。各部門各單位的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要堅持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，認(rèn)真檢查指導(dǎo)本單位、本系統(tǒng)開展整改提高階段工作，確保整改提高階段的工作質(zhì)量。

4.強化宣傳引導(dǎo)，營造良好氛圍。要大力宣傳整改提高工作取得的成效，以正面宣傳為主，突出企業(yè)、群眾辦事過程中的現(xiàn)身說法，全方位、有深度地報道各部門、各單位在集中解決突出問題、營造良好發(fā)展環(huán)境、健全落實長效機制等方面的典型事例和新鮮經(jīng)驗，充分展示學(xué)習(xí)整改活動的思想成果、實踐成果、制度成果。同時，也要采取適度曝光與內(nèi)部通報相結(jié)合的方式，鞭策后進(jìn)單位的人和事，以反面典型促進(jìn)整改提高。

5.堅持“兩個結(jié)合”、確?！皟蓚€促進(jìn)”。整改提高階段正值年末，各項工作任務(wù)十分繁重，要堅持把學(xué)習(xí)整改活動與貫徹落實黨的十六屆六中全會、市委二屆十次全委會精神有機結(jié)合起來，對照全年目標(biāo)檢查工作進(jìn)度，開展自查工作、抓緊彌補，確保各項工作任務(wù)圓滿完成。在此基礎(chǔ)上，要認(rèn)真思考明年本部門、本單位的工作思路和工作重點，實現(xiàn)學(xué)習(xí)整改活動與當(dāng)前工作“兩結(jié)合、兩促進(jìn)”。

整改提高階段工作結(jié)束時，各部門各單位要對學(xué)習(xí)整改活動認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)，并對鞏固和擴大學(xué)習(xí)整改活動成果的工作做出安排。各部門各單位的總結(jié)報告以及鞏固和擴大學(xué)習(xí)整改活動成果的工作方案要及時報送各相關(guān)督查指導(dǎo)組。