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**灣工業(yè)園區(qū)管委會(huì),各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處),海宴華僑農(nóng)場(chǎng),市直各單位:
近年來(lái),我市電力設(shè)施保護(hù)工作在各級(jí)政府和有關(guān)部門的共同努力下,取得了明顯的成效,為我市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力的保障。但是,目前我市仍然存在在電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)違章建筑、違章施工和種植超高樹木等現(xiàn)象,盜竊和破壞電力設(shè)施的違法犯罪行為時(shí)有發(fā)生,對(duì)電力設(shè)施的安全運(yùn)行構(gòu)成威脅,也給社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成不良影響。為進(jìn)一步做好我市電力設(shè)施保護(hù)工作,依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)范性文件要求,結(jié)合我市當(dāng)前電力設(shè)施保護(hù)和安全用電的實(shí)際情況,請(qǐng)抓緊做好如下幾件工作:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)重視電力設(shè)施保護(hù)工作
為加強(qiáng)對(duì)我市電力設(shè)施保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo),經(jīng)市政府研究,決定成立**市電力設(shè)施保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,副組長(zhǎng)由市經(jīng)貿(mào)局和**供電局主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,成員由市經(jīng)貿(mào)局、市公安局、市建設(shè)局、市安全監(jiān)督管理局、市林業(yè)局、市規(guī)劃局、市國(guó)土資源局、市城市管理局、**公路局、**供電局等部門單位領(lǐng)導(dǎo)組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)在**供電局),負(fù)責(zé)電力設(shè)施保護(hù)日常工作,辦公室主任由**供電局分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。各鎮(zhèn)(街、場(chǎng),下同)要相應(yīng)設(shè)立機(jī)構(gòu),在轄區(qū)內(nèi)開展電力設(shè)施保護(hù)工作。各鎮(zhèn)、市直各有關(guān)部門單位要從保障社會(huì)穩(wěn)定和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展高度,充分認(rèn)識(shí)保護(hù)電力設(shè)施,維護(hù)全市電力設(shè)施安全工作的重要性。要根據(jù)國(guó)務(wù)院頒布的《電力設(shè)施保護(hù)條例》及《電力設(shè)施保護(hù)條例實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定,結(jié)合本鎮(zhèn)、本部門單位實(shí)際,在市政府及市電力設(shè)施保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,明確職責(zé),建立高效協(xié)調(diào)的工作機(jī)制,積極開展電力設(shè)施保護(hù)工作。
二、明確職責(zé),落實(shí)電力設(shè)施保護(hù)工作責(zé)任制
電力設(shè)施是電能生產(chǎn)、輸送、供應(yīng)的載體,保證電力設(shè)施安全是保證電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行和可靠供電的關(guān)鍵環(huán)節(jié),也是各級(jí)政府及其相關(guān)職能部門的職責(zé)。為進(jìn)一步落實(shí)電力設(shè)施保護(hù)工作責(zé)任制,明確各鎮(zhèn)、市直各有關(guān)部門職責(zé)如下:
(一)各鎮(zhèn)政府職責(zé)
各鎮(zhèn)政府負(fù)有保護(hù)所轄行政區(qū)域內(nèi)電力設(shè)施的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。負(fù)責(zé)在山地出租承包、林木種植合同簽訂時(shí),明確規(guī)定承包者必須遵守電力設(shè)施保護(hù)條例規(guī)定,不得在高壓電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)種植危及電力設(shè)施安全運(yùn)行的林木,并督促、指導(dǎo)相關(guān)業(yè)主貫徹落實(shí)。
(二)市經(jīng)貿(mào)局職責(zé)
負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查《電力設(shè)施保護(hù)條例》及根據(jù)該條例制定的相關(guān)規(guī)章的貫徹執(zhí)行情況;開展保護(hù)電力設(shè)施的宣傳教育工作;會(huì)同有關(guān)部門及電力線路沿線各單位,建立健全電力保護(hù)工作責(zé)任制;組織開展電力設(shè)施保護(hù)工作的行政執(zhí)法行動(dòng)。
(三)市規(guī)劃局、市建設(shè)局職責(zé)
在制訂規(guī)劃時(shí),結(jié)合電力發(fā)展統(tǒng)籌考慮,預(yù)留出電力設(shè)施保護(hù)區(qū)和輸電線路通道,在審批可能危及電力設(shè)施安全的新建、改建和擴(kuò)建項(xiàng)目時(shí),應(yīng)征得**供電局的同意;依法查處電力設(shè)施區(qū)內(nèi)的違章建筑。
(四)市國(guó)土資源局職責(zé)
對(duì)電力設(shè)施保護(hù)區(qū)城內(nèi)的有關(guān)土地征用和涉及電力設(shè)施安全的建筑用地等申請(qǐng),嚴(yán)格把好審批關(guān);對(duì)非法侵占電力設(shè)施、違法占用土地的單位和個(gè)人,應(yīng)積極協(xié)助市公安局和**供電局依法查處。
(五)市林業(yè)局職責(zé)
會(huì)同**供電局做好電力設(shè)施保護(hù)區(qū)域內(nèi)林木的修剪、砍伐的協(xié)調(diào)工作,以確保達(dá)到電力法規(guī)規(guī)定的安全距離;如**供電局提出砍伐危及電力設(shè)施安全運(yùn)行的林木時(shí),應(yīng)按有關(guān)規(guī)定及時(shí)給予辦理砍伐許可證,并積極協(xié)助做好砍伐工作。
(六)市城市管理局、**公路局職責(zé)
會(huì)同**供電局做好電力設(shè)施保護(hù)區(qū)域內(nèi)市政園林綠化樹木、公路綠化樹木的修剪、砍伐的協(xié)調(diào)工作,確保達(dá)到電力法規(guī)規(guī)定的安全距離。
(七)市公安局職責(zé)
負(fù)責(zé)打擊破壞電力設(shè)施的違法犯罪行為,加大偵破盜竊、破壞或哄搶電力設(shè)施案件的力度,在案件頻發(fā)地區(qū)適時(shí)組織開展專項(xiàng)治理行動(dòng);依法查處非法收購(gòu)、冶煉電力器材等的違法行為;配合其他職能部門做好監(jiān)督執(zhí)法工作。
(八)**供電局職責(zé)
組織貫徹落實(shí)《電力設(shè)施保護(hù)條例》及根據(jù)該條例制定的規(guī)章;組織領(lǐng)導(dǎo)電力設(shè)施保護(hù)宣傳教育工作,不斷增強(qiáng)廣大人民群眾依法保護(hù)電力設(shè)施安全的法制意識(shí);組織指導(dǎo)電力設(shè)施維護(hù)管理工作,落實(shí)巡線責(zé)任制,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、報(bào)告和處理電力設(shè)施重大隱患,組織開展電力設(shè)施技術(shù)防范工作,提高設(shè)施自防功能;協(xié)助鎮(zhèn)及有關(guān)部門建立健全電力設(shè)施保護(hù)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),組織指導(dǎo)群眾義務(wù)護(hù)線活動(dòng);配合公安機(jī)關(guān)開展打擊處理破壞電力設(shè)施違法犯罪活動(dòng),參加電力設(shè)施保護(hù)工作中重大矛盾糾紛的協(xié)調(diào)處理;負(fù)責(zé)市電力設(shè)施保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作。
三、強(qiáng)化監(jiān)管力度,加強(qiáng)電力設(shè)施規(guī)劃和保護(hù)工作
各有關(guān)部門單位要加大電力管理和行政執(zhí)法力度,對(duì)危及和破壞電力設(shè)施的案件要及時(shí)立案查處,對(duì)可能危及電力設(shè)施安全的行為要及時(shí)采取措施予以制止。當(dāng)前,要重點(diǎn)治理電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)違章植樹、違章建筑、違章施工等危及電力設(shè)施安全的問(wèn)題,依法清除和整改影響電力設(shè)施安全的隱患。**供電局應(yīng)做好電力設(shè)施保護(hù)的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作;市公安局應(yīng)認(rèn)真開展打擊盜竊破壞電力設(shè)施犯罪行為,并針對(duì)實(shí)際情況適時(shí)組織開展專項(xiàng)整治行動(dòng);市司法局應(yīng)積極開展有關(guān)電力法律法規(guī)的普法教育活動(dòng);市林業(yè)局、市城市管理局、**公路局應(yīng)與**供電局加強(qiáng)溝通,及時(shí)修剪電力線路下的樹木,以保證符合電力線路安全距離的要求;市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局和各鎮(zhèn)政府要引導(dǎo)群眾不要在電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)種植可能危及電力線路安全的植物;**供電局應(yīng)加大對(duì)電力設(shè)施保護(hù)區(qū)的巡視力度,對(duì)危害電力設(shè)施安全的行為要及時(shí)制止并責(zé)令改正;并加強(qiáng)與鎮(zhèn)政府及相關(guān)部門的配合,建立綜合執(zhí)法體系,完善執(zhí)法程序,提高執(zhí)法效率。
要嚴(yán)格執(zhí)行電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)的施工許可制度。市規(guī)劃局和市建設(shè)局應(yīng)加強(qiáng)電力用地和電力設(shè)施保護(hù)的規(guī)劃控制,對(duì)影響電力規(guī)劃實(shí)施和電力設(shè)施保護(hù)的建設(shè)項(xiàng)目不予規(guī)劃和施工許可。如確需在電力保護(hù)規(guī)劃控制范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目,市規(guī)劃局和市建設(shè)局應(yīng)會(huì)同市經(jīng)貿(mào)局進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查,經(jīng)征求市經(jīng)貿(mào)局的同意后提出規(guī)劃和施工許可意見(jiàn)。
**供電局如發(fā)現(xiàn)有在電力設(shè)施保護(hù)區(qū)或在臨近電力設(shè)施保護(hù)區(qū)域內(nèi),進(jìn)行違反電力設(shè)施保護(hù)相關(guān)規(guī)定的施工作業(yè)或進(jìn)行有可能危及電力設(shè)施安全的施工作業(yè),應(yīng)立即通知建設(shè)單位或施工單位停止施工,并向有關(guān)單位發(fā)送隱患整改通知書,限期整改。對(duì)嚴(yán)重危及電力設(shè)施安全的施工,應(yīng)立即采取適當(dāng)措施予以制止,必要時(shí)可終止供電,并及時(shí)報(bào)告市經(jīng)貿(mào)局。對(duì)已建的不符合電力設(shè)施保護(hù)要求的建筑物(構(gòu)筑物)及對(duì)電力設(shè)施已造成安全隱患的樹木等,應(yīng)提出限期整改意見(jiàn),對(duì)在規(guī)定期限內(nèi)沒(méi)有達(dá)到整改要求的,報(bào)請(qǐng)有關(guān)部門依法進(jìn)行處罰。
四、完善日常管理與維護(hù),確保電力安全可靠供應(yīng)
**供電局要根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)制訂切實(shí)有效的管理措施,強(qiáng)化電力設(shè)施的日常運(yùn)行維護(hù)和管理;要設(shè)專職人員負(fù)責(zé)電力設(shè)施保護(hù)工作,配備電力設(shè)施保護(hù)專用車輛和設(shè)備器材;要加大電力設(shè)施保護(hù)經(jīng)費(fèi)的投入,健全電力設(shè)施保護(hù)經(jīng)費(fèi)管理使用機(jī)制;要強(qiáng)化線路治安保衛(wèi),建立和完善群眾護(hù)線組織,加強(qiáng)線路巡視檢查,尤其是加強(qiáng)對(duì)重要線路、外力破壞案件多發(fā)地段的巡視檢查;要根據(jù)電力生產(chǎn)安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,定期組織演練,一旦發(fā)生問(wèn)題,及時(shí)處置,盡快恢復(fù)正常供電;要建立健全內(nèi)部安全防范網(wǎng)絡(luò),大力推廣應(yīng)用電力設(shè)施安全防范新技術(shù)、新成果,不斷提高電力設(shè)施整體防控水平。
五、加大宣傳力度,營(yíng)造良好的電力設(shè)施保護(hù)氛圍
市經(jīng)貿(mào)局和**供電局要進(jìn)一步加大對(duì)《電力法》、《電力設(shè)施保護(hù)條例》等法律法規(guī)的宣傳力度,采取多種形式、利用各種渠道,廣泛宣傳電力設(shè)施保護(hù)工作的重要意義,以提高保護(hù)電力設(shè)施的公共意識(shí),讓廣大人民群眾進(jìn)一步了解保護(hù)電力設(shè)施的重要性以及應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的社會(huì)義務(wù),爭(zhēng)取社會(huì)各界對(duì)保護(hù)電力設(shè)施工作的理解和支持,提高社會(huì)公眾維護(hù)電力設(shè)施安全的自覺(jué)性和主動(dòng)性。要加強(qiáng)輿論引導(dǎo),充分發(fā)揮媒體的作用,及時(shí)對(duì)盜竊、破壞電力設(shè)施等典型案件進(jìn)行曝光。營(yíng)造保護(hù)電力設(shè)施人人有責(zé)的良好社會(huì)氛圍,切實(shí)保障電力安全和社會(huì)穩(wěn)定。市經(jīng)貿(mào)局要及時(shí)對(duì)電力設(shè)施保護(hù)工作有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰與獎(jiǎng)勵(lì)。
各鎮(zhèn)人民政府、各有關(guān)部門和單位要根據(jù)本通知精神,結(jié)合實(shí)際,提出具體貫徹落實(shí)措施和辦法,切實(shí)加強(qiáng)電力設(shè)施保護(hù)工作,以確保我市電力設(shè)施安全和電力可靠供應(yīng)。