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2009年是新中國成立60周年,是全面落實(shí)黨的*三中全會(huì)精神的第一年,也是擴(kuò)大內(nèi)需保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展關(guān)鍵之年。做好今年的防汛抗旱工作，具有特別重要的意義。各級(jí)防汛抗旱指揮部門、各有關(guān)單位要充分認(rèn)識(shí)防汛抗旱工作任務(wù)的艱巨性，未雨綢繆，堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理，立足防大汛、抗大旱、搶大險(xiǎn)，及早部署，提前準(zhǔn)備。現(xiàn)就做好今年的防汛抗旱準(zhǔn)備工作通知如下：

一、全面落實(shí)各類防汛抗旱責(zé)任制。各地要進(jìn)一步明確行政首長防汛抗旱的責(zé)任分工，及時(shí)調(diào)整充實(shí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)，落實(shí)部門防汛抗旱責(zé)任。各市、縣行政首長防汛抗旱責(zé)任分工，既要明確重點(diǎn)工程，又要兼顧面上防汛除澇、抗旱工作，各市防汛抗旱指揮部的組成人員、省水利廳直屬水管單位防汛抗旱組織的主要組成人員名單，要于4月20日前報(bào)省防指備案。大中型水庫、行蓄洪區(qū)、長江和淮河干堤、大中型泵站等重點(diǎn)工程的防汛責(zé)任人名單，要于4月10日前報(bào)省防指，并在新聞媒體上公布,接受社會(huì)監(jiān)督。小型水庫防汛責(zé)任人由市水利（水務(wù)）局業(yè)務(wù)主管部門匯總后，于4月20日前報(bào)省水利廳農(nóng)水處備案。山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)、長江江心洲及外灘圩的所在縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的防汛行政首長負(fù)責(zé)人名單，由相關(guān)市在新媒體上公布，并于汛前報(bào)省防指備案。

二、扎實(shí)開展防洪工程安全檢查。各級(jí)防汛抗旱指揮部要督促防洪工程的業(yè)務(wù)主管部門和工程管理單位，對(duì)堤防、涵閘、水庫、城市防洪工程、排灌站等防洪工程設(shè)施進(jìn)行全面檢查。在全面檢查的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)檢查老險(xiǎn)工險(xiǎn)段、新建和加固工程、機(jī)電設(shè)備、備用電源，以及建筑物與堤防結(jié)合的隱蔽部位。市級(jí)要對(duì)轄區(qū)內(nèi)大中型水庫和泵站進(jìn)行全面檢查，加強(qiáng)對(duì)小型水庫檢查的督查力度，抽檢率應(yīng)超過小型水庫總數(shù)的30%。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則抓緊處置，不留隱患，確保度汛安全。對(duì)阻礙河道行洪的各類違章設(shè)障，按照“誰設(shè)障、誰清除”的原則，依法責(zé)令限期清除。省防指在汛前對(duì)各市及省水利廳直單位的防汛抗旱準(zhǔn)備情況進(jìn)行抽查，并對(duì)各地的度汛準(zhǔn)備工作進(jìn)行通報(bào)。大中型泵站的督查工作由省排灌總站負(fù)責(zé)。

繼續(xù)實(shí)行汛前檢查責(zé)任卡制度。有關(guān)單位要認(rèn)真填報(bào)長江、淮河干流及重要支流堤防，大中型水庫、大中型泵站及涵閘、病險(xiǎn)小型水庫的檢查責(zé)任卡，并按規(guī)定上報(bào)備案。大中型泵站的檢查卡報(bào)省排灌總站核備。

三、加快在建工程建設(shè)進(jìn)度，落實(shí)度汛方案。要充分利用汛前有利時(shí)機(jī)，精心組織施工，在確保工程質(zhì)量的前提下，加快在建工程施工進(jìn)度。2008年水毀水利工程修復(fù)、水庫應(yīng)急除險(xiǎn)加固、中央水利基金安排的項(xiàng)目等涉及度汛安全工程,必須于汛前全面完工。必須跨汛期施工的在建工程（含涉河項(xiàng)目），要督促建設(shè)單位制定切實(shí)可行的度汛方案，明確防汛責(zé)任人，落實(shí)各項(xiàng)度汛措施，確保安全度汛。已開工建設(shè)的病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程，要在汛前完成主體工程建設(shè)。

長江、淮河干流及主要支流重要堤防和水庫除險(xiǎn)加固壩體及泄放水建筑物在建開口工程,務(wù)必于汛前完成堵口復(fù)堤任務(wù)，并逐一制訂度汛方案于4月10日前報(bào)省防指辦和省長江、淮河河道管理局核備,水庫工程同時(shí)報(bào)水利廳業(yè)務(wù)主管處室，重點(diǎn)在建開口工程度汛方案要按程序報(bào)批。

四、進(jìn)一步修訂完善防洪預(yù)案及調(diào)度方案。各地要結(jié)合工程現(xiàn)狀，修訂、完善水庫、河道、湖泊和城市(含縣城)防洪預(yù)案和有關(guān)控制工程調(diào)度方案，抓緊修訂或編制加固及新建工程控制運(yùn)用辦法。各類水庫（水電站）要按照《關(guān)于貫徹國家防總有關(guān)規(guī)定明確水庫水電站防汛管理問題的通知》（省防指[20*]116號(hào)）要求，明確防汛指揮調(diào)度權(quán)限，制訂好汛期調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃和防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案。沿淮各地要結(jié)合行蓄洪區(qū)移民遷建情況，抓緊修訂行蓄洪區(qū)運(yùn)用方案。按照行蓄洪區(qū)運(yùn)用補(bǔ)償有關(guān)規(guī)定，汛前應(yīng)完成行蓄洪區(qū)居民財(cái)產(chǎn)登記或變更登記工作。有關(guān)市縣要進(jìn)一步制訂完善防御臺(tái)風(fēng)和山洪災(zāi)害、長江江心洲、外灘圩應(yīng)急度汛和重要圩口應(yīng)急搶險(xiǎn)等預(yù)案。尚未完成城市防洪預(yù)案編制任務(wù)的，務(wù)必于3月底前完成編報(bào)工作。要督促城市防洪排澇、尾礦庫，以及受洪水威脅的工礦防洪責(zé)任單位，編制突發(fā)災(zāi)情應(yīng)急預(yù)案。

五、保障防汛抗旱指揮系統(tǒng)的正常使用。各市、縣防汛抗旱指揮部、廳直有關(guān)單位要落實(shí)專人，對(duì)所屬防汛抗旱通信和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、異地視頻會(huì)商系統(tǒng)、水文測報(bào)設(shè)施、水庫自動(dòng)測報(bào)系統(tǒng)、土壤墑情監(jiān)測系統(tǒng)等進(jìn)行全面檢查，加強(qiáng)維護(hù)和管理，保障信息暢通，運(yùn)轉(zhuǎn)正常。要制定惡劣天氣情況下，雨水情信息監(jiān)測、傳輸保障措施，確保測得到、報(bào)得出，為防汛抗旱調(diào)度決策提供信息保障。

六、落實(shí)防汛抗旱經(jīng)費(fèi)、物資和巡堤查險(xiǎn)隊(duì)伍。針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村青壯年勞力外出務(wù)工較多的實(shí)際情況，各地要積極采取措施，組織好群眾性防汛隊(duì)伍，并將防汛隊(duì)伍組成人員登記造冊(cè)，明確各自的任務(wù)和責(zé)任并適時(shí)演練。要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有防汛專業(yè)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍的組織培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急搶險(xiǎn)水平和專業(yè)技能。按照“分級(jí)負(fù)擔(dān)、分級(jí)管理”的原則，積極籌集防汛抗旱經(jīng)費(fèi)和物資，在加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有防汛抗旱物資儲(chǔ)備的同時(shí)，逐步增加本級(jí)物資儲(chǔ)備量,并認(rèn)真開展社會(huì)號(hào)料工作。

七、把汛前準(zhǔn)備與當(dāng)前抗旱保苗工作緊密結(jié)合起來。要牢固樹立抗大旱、長期抗旱的思想。當(dāng)前受旱地區(qū)要全力以赴開展抗旱澆灌。實(shí)行水資源的統(tǒng)一調(diào)度和管理，把確保城市居民生活用水放在抗旱工作首位，嚴(yán)格控制河道湖泊、水庫蓄水,發(fā)電調(diào)度必須服從供水調(diào)度。全省各地要把蓄水保供水工作作為大事來抓，千方百計(jì)攔蓄地表徑流，要加快水庫除險(xiǎn)加固施工進(jìn)度，早蓄水多蓄水，要抓緊開展各類灌區(qū)特別是大中型灌區(qū)的清淤整治工作，務(wù)必于春灌前完成清淤任務(wù)，保障水路暢通，各市和大中型灌區(qū)管理單位要根據(jù)現(xiàn)有水源情況，于3月底前制訂完成抗旱供水應(yīng)急方案，實(shí)行計(jì)劃用水，節(jié)約用水。要切實(shí)抓好各級(jí)抗旱服務(wù)隊(duì)建設(shè)，及時(shí)發(fā)揮應(yīng)急骨干作用。

各市及省水文局、排灌總站、長江局、淮河局、茨淮新河、懷洪新河、臨淮崗工程管理局汛前檢查報(bào)告、險(xiǎn)工險(xiǎn)段圖和附件各類統(tǒng)計(jì)表，務(wù)必于4月10日前報(bào)省防指辦。

特此通知。