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各鎮(zhèn)人民政府,縣政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu),省市駐廬各單位:
為進(jìn)一步做好縣政府對(duì)信訪事項(xiàng)的復(fù)查工作,確保復(fù)查行為合法、適當(dāng),根據(jù)《信訪條例》和巢湖市人民政府辦公室《關(guān)于規(guī)范市政府信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核程序的通知》(巢政辦[*]37號(hào))的有關(guān)規(guī)定,經(jīng)縣政府同意,現(xiàn)就縣政府信訪事項(xiàng)的復(fù)查工作程序通知如下:
一、復(fù)查工作對(duì)象
根據(jù)《信訪條例》規(guī)定,信訪人對(duì)鎮(zhèn)人民政府和有權(quán)處理的縣直行政機(jī)關(guān)(單位)作出的信訪事項(xiàng)的處理意見不服的,可以向其上一級(jí)行政機(jī)關(guān)請(qǐng)求復(fù)查??h政府受理信訪人對(duì)鎮(zhèn)人民政府和縣政府組成部門及直屬機(jī)構(gòu)的答復(fù)處理意見不服提出的復(fù)查請(qǐng)求,復(fù)查的書面意見以縣政府名義發(fā)出。
二、復(fù)查工作職責(zé)
縣政府對(duì)信訪事項(xiàng)的復(fù)查,是辦理信訪事項(xiàng)的一個(gè)重要環(huán)節(jié),按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào),各負(fù)其責(zé)、齊抓共管”規(guī)定,建立“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、信訪局全程負(fù)責(zé)、相關(guān)單位具體承辦、法制辦審核把關(guān)”的長(zhǎng)效機(jī)制。其相關(guān)部門的職責(zé)為:
(一)縣信訪局作為縣政府負(fù)責(zé)信訪工作的機(jī)構(gòu),全程負(fù)責(zé)信訪事項(xiàng)復(fù)查工作,具體承辦復(fù)查程序性業(yè)務(wù)和協(xié)調(diào)處理重要信訪事項(xiàng)。
(二)縣政府法制辦是縣政府領(lǐng)導(dǎo)的法制參謀、助手和法律顧問,主要職責(zé)是把好信訪事項(xiàng)復(fù)查意見的法律、政策關(guān),確??h政府復(fù)查行為的合法性、適當(dāng)性。
(三)縣政府各部門、各鎮(zhèn)人民政府、各社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位要按《信訪條例》有關(guān)規(guī)定,負(fù)責(zé)辦理涉及本系統(tǒng)、本區(qū)域、本單位的信訪事項(xiàng),對(duì)涉及本系統(tǒng)、本區(qū)域、本單位的復(fù)查事項(xiàng)要具體承辦,提出初步處理意見,積極配合縣信訪局檢查監(jiān)督和協(xié)調(diào)工作,以及縣政府法制辦的審核工作。
三、復(fù)查工作程序
(一)登記與受理。信訪人不服有權(quán)處理機(jī)關(guān)(單位)對(duì)信訪事項(xiàng)的處理意見,在法定期限內(nèi)提出的復(fù)查請(qǐng)求由縣信訪局統(tǒng)一登記、受理。此程序在受理當(dāng)日完成。
(二)呈批??h信訪局對(duì)信訪人提交的復(fù)查申請(qǐng)登記、整理后,根據(jù)申請(qǐng)內(nèi)容擬定復(fù)查辦理意見,經(jīng)縣信訪局負(fù)責(zé)同志審核后呈報(bào)縣政府負(fù)責(zé)同志審示。自登記之日起3日內(nèi)辦結(jié)。
(三)交辦和督辦。根據(jù)縣政府負(fù)責(zé)同志批示,由縣信訪局確定具體承辦單位(牽頭單位)承辦。承辦單位應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提出復(fù)查報(bào)告及意見,并提供相關(guān)復(fù)查資料,提交縣政府法制辦審核把關(guān)??h信訪局要加強(qiáng)與相關(guān)承辦單位的聯(lián)系,監(jiān)督檢查辦理進(jìn)度和質(zhì)量,協(xié)調(diào)處理重要信訪事項(xiàng),必要時(shí)幫助承辦單位依法組織聽證程序。自交辦之日起15日內(nèi)辦結(jié)。
復(fù)查時(shí)原處理單位的原承辦人員,不得參加同一信訪事項(xiàng)的復(fù)查,應(yīng)當(dāng)另行指派人員參加復(fù)查組辦理復(fù)查信訪事項(xiàng)。
(四)審核??h政府法制辦對(duì)信訪事項(xiàng)涉及的事實(shí)、證據(jù)、復(fù)查報(bào)告及意見初稿,對(duì)照相關(guān)法律、政策嚴(yán)格把關(guān),必要時(shí)依法要求有關(guān)組織和個(gè)人說明情況,組織核實(shí)調(diào)查,提出審核或修改意見。自接到初稿起7日內(nèi)辦結(jié)。
(五)行文。縣政府法制辦將審核后的復(fù)查意見按行文程序擬稿,呈報(bào)縣政府分管縣長(zhǎng)審簽,重大復(fù)雜、疑難的信訪事項(xiàng)呈報(bào)縣長(zhǎng)審簽,在加蓋“*縣人民政府信訪事項(xiàng)復(fù)查專用章”后,交由縣信訪局送達(dá)信訪人。自發(fā)文之日起2日內(nèi)辦結(jié)。
(六)答復(fù)和送達(dá)。根據(jù)縣政府復(fù)查意見,結(jié)合國(guó)家法律政策和有關(guān)實(shí)際情況,由縣信訪局送達(dá)復(fù)查文件,并做好解釋、教育工作。同時(shí)做好上、下級(jí)信訪機(jī)關(guān)銜接工作和檔案工作。自發(fā)文之日起2日內(nèi)辦結(jié)。
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