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民生工程資金籌集通知

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民生工程資金籌集通知

各區(qū)、縣財(cái)政局:

省委、省政府決定*年全省實(shí)施的民生工程,由原來的12項(xiàng)增加到18項(xiàng),我市民生工程也相應(yīng)地由18項(xiàng)增加到20項(xiàng)。根據(jù)市政府《*市人民政府關(guān)于深入實(shí)施民生工程的通知》(黃政〔*〕10號(hào))文件精神,以及省財(cái)政廳有關(guān)民生工程資金籌措文件的要求,現(xiàn)就我市*年二十項(xiàng)民生工程資金籌集方案修改完善如下:

一、完善農(nóng)村居民最低生活保障制度。*年農(nóng)村低保實(shí)施擴(kuò)面提標(biāo)。原納入低保范圍的補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)由人年均380元提高到437元;*年新納入低保范圍的補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)為177元。所需資金仍由省與縣(區(qū))財(cái)政按7:3比例負(fù)擔(dān)。

二、完善農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。省出臺(tái)提高標(biāo)準(zhǔn)部分所需資金,由省財(cái)政負(fù)擔(dān)。市出臺(tái)的提高標(biāo)準(zhǔn)部分所需資金,市財(cái)政補(bǔ)助50元/人年,其余由區(qū)縣負(fù)擔(dān)。

三、建立城鎮(zhèn)未參保集體企業(yè)退休人員基本生活費(fèi)保障機(jī)制。所需資金由省和市、縣(區(qū))按1:1比例承擔(dān),或由個(gè)人自愿參保,補(bǔ)繳一定數(shù)額的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)后從養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中支付。市級(jí)所需資金,由市政府統(tǒng)籌解決。

四、積極推進(jìn)農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度。所需資金按照現(xiàn)行中央、省、縣(區(qū))和個(gè)人共同承擔(dān),其中:中央40元/人年,省30元/人年,縣(區(qū))10元/人年,個(gè)人20元/人年的分擔(dān)辦法籌集。

五、探索建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保障制度。實(shí)行個(gè)人繳費(fèi)、政府支持和社會(huì)捐助相結(jié)合的籌資機(jī)制。自愿參保居民,每人每年繳費(fèi)不低于30元,省財(cái)政補(bǔ)助每人每年30元,縣級(jí)財(cái)政補(bǔ)助不低于10元,屯溪區(qū)財(cái)政補(bǔ)助不低于15元,徽州區(qū)和*區(qū)財(cái)政補(bǔ)助不低于20元;市財(cái)政補(bǔ)助屯溪區(qū)每人每年15元,補(bǔ)助徽州區(qū)和*區(qū)每人每年10元。(我省今年已納入全國試點(diǎn),省以上補(bǔ)助政策已調(diào)整,即中央對中西部地區(qū)補(bǔ)助每人每年40元,省財(cái)政補(bǔ)助待定。)

六、逐步提高城鄉(xiāng)醫(yī)療救助水平。所需資金通過財(cái)政安排、彩票公益金、社會(huì)捐助等多渠道籌集。從*年起,市、縣(區(qū))財(cái)政分別按照上年省專項(xiàng)補(bǔ)助資金總量的20%、10%配套安排醫(yī)療救助資金。

七、逐步建立重大傳染病病人醫(yī)療救治和生活救助保障機(jī)制。所需資金由中央、省與市縣(區(qū))按下列辦法共同負(fù)擔(dān)。艾滋病、機(jī)會(huì)性感染治療經(jīng)費(fèi)、特困艾滋病人及孤兒孤老的生活救助經(jīng)費(fèi)、晚期血吸蟲病人救治費(fèi)用、結(jié)核病治療費(fèi)用由中央和省財(cái)政承擔(dān);急性血吸蟲病人救治費(fèi)用由市、縣(區(qū))財(cái)政負(fù)擔(dān);經(jīng)國家和省級(jí)衛(wèi)生部門確診的其他重大傳染病疾病救治費(fèi)用由省財(cái)政和市、縣(區(qū))財(cái)政按1:1比例承擔(dān)。需要市縣(區(qū))承擔(dān)的資金由市與縣(區(qū))按照1:1比例分擔(dān)。

八、積極推進(jìn)城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)體系

1、鄉(xiāng)村衛(wèi)生:鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村級(jí)衛(wèi)生室改擴(kuò)建及設(shè)備添置所需的資金,按照省級(jí)80%、市3%、縣(區(qū))17%的比例籌集。

2、城市社區(qū)衛(wèi)生:城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)所需資金由中央、省、縣(區(qū))財(cái)政按照3元/人年、5元/人年、5元/人年的標(biāo)準(zhǔn)分擔(dān)。市財(cái)政按社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人口數(shù),分別給予屯溪區(qū)、徽州區(qū)、*區(qū)2.5元/每人每年、2元/每人每年、1.5元/每人每年的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助。

九、全面實(shí)施城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革

向農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生免費(fèi)提供教科書費(fèi),所需資金由中央財(cái)政承擔(dān);農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)資金由中央財(cái)政和省財(cái)政共同分擔(dān);補(bǔ)助農(nóng)村貧困寄宿生生活費(fèi)所需資金,中央按照落實(shí)基本標(biāo)準(zhǔn)所需經(jīng)費(fèi)的50%給予獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助,地方財(cái)政應(yīng)承擔(dān)的50%部分由市、縣(區(qū))承擔(dān)。

城市義務(wù)教育免學(xué)雜費(fèi)資金由省與市、縣(區(qū))財(cái)政按6:4比例負(fù)擔(dān)。市、縣(區(qū))財(cái)政按照學(xué)校隸屬關(guān)系分級(jí)負(fù)擔(dān)。

十、關(guān)于全面消除農(nóng)村中小學(xué)危房。農(nóng)村中小學(xué)D類危房改造資金由中央財(cái)政和省財(cái)政安排以及利用國家開發(fā)銀行貸款,其中貸款利息由項(xiàng)目縣(區(qū))財(cái)政承擔(dān)。

十一、加速推進(jìn)農(nóng)村飲用水安全工程建設(shè)。農(nóng)村飲用水安全工程建設(shè)所需資金由中央、省、市、縣按人均179元、64.3元、22.5元和124.2元負(fù)擔(dān)。

十二、進(jìn)一步完善農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度。對符合政策的農(nóng)村計(jì)生家庭,夫婦年滿60周歲,給予600元/人/年獎(jiǎng)勵(lì)扶助,獨(dú)女戶另增120元/人/年;子女死亡、且無子女的在前項(xiàng)基礎(chǔ)上提高到1200元/人/年和1320元/人/年。國家規(guī)定的600元標(biāo)準(zhǔn)部分,由中央、省、市、縣按5:3:1:1負(fù)擔(dān),省提標(biāo)的120元及600元省負(fù)擔(dān)。

十三、實(shí)施廣播電視村村通工程。所需資金中央按核定的村數(shù),給予1萬元/村補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),地方承擔(dān)部分由省、市按6:4比例負(fù)擔(dān)。村村通工程運(yùn)行維護(hù)資金,由省、市財(cái)政各承擔(dān)50%。

十四、建立高校和中職學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助制度。中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金。中央和地方按6:4比例分擔(dān),地方分擔(dān)部分根據(jù)財(cái)政供給渠道實(shí)行分級(jí)負(fù)擔(dān),市財(cái)政供給的學(xué)校由市級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān),縣(區(qū))財(cái)政供給的學(xué)校由省與縣(區(qū))財(cái)政按8:2比例分擔(dān);民辦中等職業(yè)學(xué)校由省級(jí)與所在地市、縣(區(qū))級(jí)財(cái)政按7:3比例分擔(dān)。

十五、完善大中型水庫移民后期扶持政策。根據(jù)國務(wù)院關(guān)于完善大中型庫區(qū)移民后期扶持政策,對全市水庫移民進(jìn)行每人每年600元現(xiàn)金直補(bǔ);對受水庫影響人群進(jìn)行項(xiàng)目扶持。所需資金,由中央統(tǒng)籌安排。

十六、實(shí)施農(nóng)村公路“村村通”工程。所需資金由國家、市、縣(區(qū))分別按12.5萬元/公里、1萬元/公里、不低于3萬元/公里比例分擔(dān)。市級(jí)承擔(dān)資金中,在返還的交通規(guī)費(fèi)收入中安排50%。

十七、建立城市低收入家庭住房困難保障機(jī)制。所需資金按照保障范圍和保障方式進(jìn)行籌集。

租賃補(bǔ)貼所需資金,由中央和省專項(xiàng)補(bǔ)助。同時(shí)省財(cái)政繼續(xù)將此因素納入一般轉(zhuǎn)移支付范圍,對困難市縣給予扶持。

實(shí)物配租所需資金,由市縣政府多渠道籌集。

十八、實(shí)施貧困白內(nèi)障患者復(fù)明工程。繼續(xù)為700例貧困白內(nèi)障患者實(shí)施復(fù)明手術(shù)。所需資金由省財(cái)政和省級(jí)殘疾人就業(yè)保障金中安排。

十九、實(shí)施精神病患者防治工程。給予全市1000名精神病患者以400元/人/年的預(yù)防用藥補(bǔ)助。所需資金由市和有關(guān)區(qū)縣各按50%比例配套籌集。市級(jí)承擔(dān)的資金在市級(jí)殘疾人就業(yè)保障金中安排。

二十、省重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)防治項(xiàng)目。除災(zāi)害點(diǎn)居民自籌外,列入省級(jí)重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的項(xiàng)目,補(bǔ)助資金省級(jí)按1.7萬/戶,市級(jí)按1000元/戶,不足部分由縣(區(qū))配套。

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