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各區(qū)(市)縣政府,市政府各部門:
知識產(chǎn)權(quán)制度作為保護(hù)智力勞動成果的一項重要法律制度,在經(jīng)濟(jì)、科技、社會發(fā)展中發(fā)揮著激勵發(fā)明創(chuàng)新、規(guī)范市場競爭、調(diào)整利益分配的重要作用。為應(yīng)對我國加入世界貿(mào)易組織后的挑戰(zhàn),整體推進(jìn)全市知識產(chǎn)權(quán)工作,充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)制度在推動科技進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)增長和社會發(fā)展中的重要作用,現(xiàn)就加強(qiáng)全市知識產(chǎn)權(quán)工作通知如下:
一、加強(qiáng)對知識產(chǎn)權(quán)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)
(一)各區(qū)(市)縣政府、市政府各有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)對知識產(chǎn)權(quán)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),把知識產(chǎn)權(quán)工作納入政府工作目標(biāo),統(tǒng)一安排、管理和考核。知識產(chǎn)權(quán)工作經(jīng)費(fèi)納入年度財政預(yù)算,并隨財政收入的增加而逐年遞增,以切實(shí)保證開展知識產(chǎn)權(quán)工作的必要條件。
(二)建立知識產(chǎn)權(quán)辦公會議制度,加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。市知識產(chǎn)權(quán)局、市工商局、市版權(quán)局等知識產(chǎn)權(quán)管理部門及與知識產(chǎn)權(quán)工作緊密相關(guān)的部門為市知識產(chǎn)權(quán)辦公會議組成單位。辦公會議的主要職責(zé)是:在市政府領(lǐng)導(dǎo)下,加強(qiáng)全市知識產(chǎn)權(quán)工作的宏觀管理與協(xié)調(diào),研究制定知識產(chǎn)權(quán)管理的重大政策和對策,向市政府報告有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的重大問題,健全和完善全市知識產(chǎn)權(quán)管理制度。辦公會議由分管知識產(chǎn)權(quán)工作的副市長或由分管副市長委托市政府副秘書長主持。辦公會議日常工作由市知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)。
市知識產(chǎn)權(quán)局牽頭負(fù)責(zé)全市知識產(chǎn)權(quán)工作和涉外知識產(chǎn)權(quán)事宜,研究擬定知識產(chǎn)權(quán)管理的重大政策和對策,組織和承辦市知識產(chǎn)權(quán)辦公會議。按照國家現(xiàn)行知識產(chǎn)權(quán)工作管理體制,市知識產(chǎn)權(quán)局、市工商局、市版權(quán)局分別負(fù)責(zé)全市專利、商標(biāo)、版權(quán)管理工作,并承擔(dān)相應(yīng)的行政執(zhí)法任務(wù)。市經(jīng)濟(jì)、商貿(mào)、外事等部門要與市知識產(chǎn)權(quán)局、市工商局、市版權(quán)局加強(qiáng)配合和協(xié)調(diào),共同推動我市知識產(chǎn)權(quán)的管理、保護(hù)和運(yùn)用。
(三)市知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)管理部門要逐步完善我市知識產(chǎn)權(quán)工作體系建設(shè),以適應(yīng)加入世貿(mào)組織后對我市知識產(chǎn)權(quán)管理和保護(hù)的要求。各區(qū)(市)縣及其相關(guān)部門應(yīng)落實(shí)知識產(chǎn)權(quán)管理人員,負(fù)責(zé)管理有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)工作。
(四)市知識產(chǎn)權(quán)局、市工商局、市版權(quán)局等管理部門要會同市級相關(guān)部門,對我市知識產(chǎn)權(quán)工作進(jìn)行深入調(diào)研,在此基礎(chǔ)上,根據(jù)各自職責(zé),研究并提出我市加入世貿(mào)組織后知識產(chǎn)權(quán)工作的對策和措施。
二、加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)管理、保護(hù)和運(yùn)用,推動我市技術(shù)創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化
(一)制定和完善我市知識產(chǎn)權(quán)管理和保護(hù)制度,注重形成自主知識產(chǎn)權(quán)。在研究開發(fā)、技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)化項目的立項、評審、實(shí)施、成果鑒定及產(chǎn)業(yè)化中,要加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)的管理和保護(hù),并安排一定比例經(jīng)費(fèi),用于知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)費(fèi)用。
(二)全市企事業(yè)單位要提高知識產(chǎn)權(quán)自我保護(hù)意識,運(yùn)用市場運(yùn)行機(jī)制,制定和實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,在經(jīng)營的產(chǎn)品或提供的服務(wù)進(jìn)入市場前,要及時申請專利、注冊商標(biāo)和明確著作權(quán)歸屬,或采取其他適當(dāng)?shù)谋Wo(hù)措施,加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)的法律保護(hù)。
企事業(yè)單位在資產(chǎn)重組和組建中外合資、中外合作企業(yè)時,要對本單位的科技成果、專利、商標(biāo)、著作權(quán)、集成遇路布圖設(shè)計、植物新品種、原產(chǎn)地域保護(hù)等無形資產(chǎn)進(jìn)行評估,作為資產(chǎn)的重要組成部分作價入股;授權(quán)使用、特許經(jīng)營,要在合同中對知識產(chǎn)權(quán)無形資產(chǎn)和可能產(chǎn)生的知識產(chǎn)權(quán)的歸屬以及可能發(fā)生的侵犯第三方權(quán)利的責(zé)任作出明確約定,確定知識產(chǎn)權(quán)歸屬并及時辦理申請或注冊手續(xù)。要及時在技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)出口或即將出口的國家(地區(qū))進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)的申請或注冊,采取知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施。
(三)全市企事業(yè)單位要建立健全商業(yè)秘密保護(hù)制度,管理好本單位的商業(yè)秘密。要與有關(guān)人員就科技成果權(quán)屬、使用、轉(zhuǎn)讓等有關(guān)事項簽訂書面協(xié)議,約定使用范圍、期限、方式、條件等具體條款。中介機(jī)構(gòu)及其人員對委托當(dāng)事人的有關(guān)商業(yè)秘密負(fù)有保密義務(wù)。
(四)圍繞我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)優(yōu)勢企業(yè)的發(fā)展,大力培育一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、主營業(yè)務(wù)和核心作用突出的知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)。通過有效的知識產(chǎn)權(quán)管理和保護(hù),提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力和在科技、經(jīng)濟(jì)競爭中的實(shí)力,形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的重大高新技術(shù)成果和名牌產(chǎn)品,搶占高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)。
(五)將*高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)(含*高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)西區(qū))、大學(xué)科技園區(qū)作為知識產(chǎn)權(quán)工作的重點(diǎn),使之成為知識產(chǎn)權(quán)密集、創(chuàng)新能力領(lǐng)先、具有國際競爭力的知識產(chǎn)權(quán)示范基地。
(六)選擇部分大專院校、科研院所、高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn),通過試點(diǎn)示范,全面推進(jìn)我市知識產(chǎn)權(quán)工作。
三、營造良好環(huán)境,鼓勵形成自主知識產(chǎn)權(quán)
(一)加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略研究,為企事業(yè)單位提供知識產(chǎn)權(quán)決策咨詢服務(wù),引導(dǎo)、幫助其正確運(yùn)用知識產(chǎn)權(quán)法律規(guī)則,參與市場競爭,發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的決策支撐作用。
(二)鼓勵和扶持知識產(chǎn)權(quán)中介機(jī)構(gòu)的發(fā)展,規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員行為,以適應(yīng)知識產(chǎn)權(quán)工作發(fā)展的需要,切實(shí)為社會提供良好的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)。
(三)加快我市知識產(chǎn)以信息化建設(shè),提高知識產(chǎn)權(quán)管理工作效能。建立全市知識產(chǎn)權(quán)管理信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)與全國知識產(chǎn)權(quán)信息互通、資源共享。
(四)有關(guān)部門要將擁有知識產(chǎn)權(quán)的數(shù)量、質(zhì)量及其保護(hù)情況,作為高新技術(shù)企業(yè)、企業(yè)技術(shù)中心以及高新技術(shù)、技術(shù)創(chuàng)新成果等認(rèn)定和評價的重要條件;作為各級政府計劃支持、中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金、風(fēng)險資金和擔(dān)保資金使用的重要指標(biāo)和條件。
(五)市科技行政管理部門要對擁有知識產(chǎn)權(quán)特別是發(fā)明專利的科研機(jī)構(gòu)和高新技術(shù)企業(yè)實(shí)行有效的政策傾斜??萍加媱濏椖苛㈨?、研究開發(fā)應(yīng)進(jìn)行項目知識產(chǎn)權(quán)信息分析,將知識產(chǎn)權(quán)管理貫穿于立項、執(zhí)行、驗收等科技計劃管理的全過程。要將知識產(chǎn)權(quán)管理納入科技成果管理體系。對于需要申請專利的科技成果,應(yīng)在申請專利后再組織鑒定。
科技獎勵要強(qiáng)化高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化導(dǎo)向,側(cè)重自主知識產(chǎn)權(quán)和經(jīng)濟(jì)社會效益。獲得發(fā)明專利權(quán),應(yīng)作為推薦參評國家、省科學(xué)技術(shù)獎和評選市級科學(xué)技術(shù)獎的重要條件。
(六)市版權(quán)行政管理部門要支持企業(yè)積極開發(fā)自主版權(quán),開展軟件著作權(quán)登記工作。各區(qū)(市)縣政府、市政府各部門要各級推進(jìn)計劃機(jī)軟件正版化。
(七)市工商行政管理部門支持企業(yè)爭創(chuàng)中國馳名商標(biāo)和四川省、*市著名商標(biāo),搞好名牌商標(biāo)的注冊。建立馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)資料庫。
(八)科技成果、專利權(quán)擁有單位轉(zhuǎn)讓科技成果、專利權(quán)或許可他人實(shí)施專利技術(shù)的,應(yīng)當(dāng)從轉(zhuǎn)讓和許可收入中或股份中提取不低于20%的比例,獎勵給發(fā)明人、設(shè)計人和為專利技術(shù)轉(zhuǎn)化作出重要貢獻(xiàn)的人員,也可以采用銷售收入提成、期股、期權(quán)或其他方式獎勵專利技術(shù)的發(fā)明人、設(shè)計人??萍既藛T以調(diào)離、辭職、離崗、兼職等方式領(lǐng)辦、創(chuàng)辦科技企業(yè)時,不得將原單位擁有的知識產(chǎn)權(quán)特別是技術(shù)秘密,擅自提供給其他單位和個人,侵害原單位的技術(shù)權(quán)益。
四、加大執(zhí)法力度,有效保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)
(一)市知識產(chǎn)權(quán)局、市工商局、市版權(quán)局、市質(zhì)監(jiān)局、市文化局等部門要認(rèn)真貫徹國家有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律、法規(guī),嚴(yán)格履行各自職責(zé),依法查處各種知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為,及時有效地處理各類知識產(chǎn)權(quán)糾紛,保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的合法權(quán)益,維護(hù)良好的市場經(jīng)濟(jì)秩序。市公安機(jī)關(guān)要加大力度,積極查處侵犯知識產(chǎn)權(quán)的犯罪案件。
(二)建立完善在市知識產(chǎn)權(quán)辦公會議統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下的信息通報制度、案件移送制度和聯(lián)合執(zhí)法制度,設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)舉報電話,接受舉報、投訴,提供咨詢服務(wù)。
(三)加快全市知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法隊伍建設(shè),培養(yǎng)一批業(yè)務(wù)精、效率高、素質(zhì)好的知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法人員。知識產(chǎn)權(quán)有關(guān)部門要積極配合司法機(jī)關(guān)審理知識產(chǎn)權(quán)案件,加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)。
五、加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)宣傳培訓(xùn)工作,提高全民知識產(chǎn)權(quán)意識
(一)知識產(chǎn)權(quán)、科技、文化、教育、新聞出版、廣播、電視、報刊等部門要密切配合,要利用各種傳媒,采取各種形式,大力開展知識產(chǎn)權(quán)宣傳普及工作,舉辦知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)班,為企事業(yè)單位培養(yǎng)知識產(chǎn)權(quán)工作骨干,提高其知識產(chǎn)權(quán)管理和保護(hù)水平。
(二)市行政學(xué)院和本市有條件的大專院校應(yīng)把知識產(chǎn)權(quán)納入其教學(xué)活動中,作為在校學(xué)生的選修課程和干部培訓(xùn)的必修課程。
(三)加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)的對外宣傳和交流,學(xué)習(xí)國外先進(jìn)的知識產(chǎn)權(quán)管理方法,宣傳我市的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策,妥善處理國際貿(mào)易中的知識產(chǎn)權(quán)關(guān)系,公平、公正地解決涉外知識產(chǎn)權(quán)糾紛,樹立我市保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的良好形象。
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