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市轄三區(qū)黨委、人民政府，市直及中省駐韶有關(guān)單位：

根據(jù)我市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作的要求，為更好地把創(chuàng)衛(wèi)整改工作落到實處，避免相互推諉扯皮，確保順利通過省級考核和國家專家組暗訪，依照有關(guān)法律規(guī)章和部門職能，市委、市政府決定進一步明確創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作管理職責(zé)?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、關(guān)于對占道經(jīng)營的處置

對占用機動車道經(jīng)營的和占用機動車道及人行道亂停放車輛的，由市公安交警部門取締；對占用非機動車道（人行道、騎樓下）經(jīng)營的，由市、區(qū)城市管理部門取締；對經(jīng)批準(zhǔn)實行分時、定點占用城市道路經(jīng)營的，誰批準(zhǔn)誰收費由誰管理，并實行許可準(zhǔn)入。對未經(jīng)批準(zhǔn)以及未取得合法手續(xù)的，一律由收費（批準(zhǔn)）部門取締。

二、關(guān)于對農(nóng)貿(mào)市場的監(jiān)管

工商行政部門是農(nóng)貿(mào)市場的監(jiān)管部門。對經(jīng)過審批設(shè)置的農(nóng)貿(mào)市場，工商行政部門應(yīng)實施市場準(zhǔn)入監(jiān)督管理，未取得準(zhǔn)入資格的，工商部門不予登記；對應(yīng)納入食品衛(wèi)生前置審批（含應(yīng)取得而未取得衛(wèi)生許可證）的熟食，由衛(wèi)生部門實施許可后方可入場經(jīng)營；不需要衛(wèi)生許可的，由工商行政部門實行登記管理。市場開辦者（即業(yè)主）應(yīng)遵守有關(guān)規(guī)定辦市場；對違規(guī)辦市場的，工商管理部門應(yīng)依法查處。根據(jù)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的要求，工商管理部門應(yīng)督促市場開辦者完善市場內(nèi)環(huán)衛(wèi)設(shè)施，配備保潔人員，健全保潔管理機制；市場開辦者（即業(yè)主）應(yīng)加強保潔管理，確保場內(nèi)干凈整潔。

三、關(guān)于對發(fā)廊的監(jiān)管

按《廣東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省工商局等部門關(guān)于做好我省娛樂服務(wù)場所審批登記管理工作意見的通知》（粵府辦[*]89號）要求，對從事色情服務(wù)的發(fā)廊，由公安機關(guān)依法查處；對正當(dāng)經(jīng)營按摩的，由工商部門登記管理；對既經(jīng)營美容美發(fā)（器具齊全）又有按摩項目的，由衛(wèi)生、工商部門分別實施衛(wèi)生許可和登記管理。

四、關(guān)于對食品加工企業(yè)的監(jiān)管

按中編辦、省編辦食品安全監(jiān)管體系各職責(zé)劃分，以生面加工、沙河粉制售、小榨油作坊為主要類型的小型食品加工企業(yè)由市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)日常監(jiān)管；其生產(chǎn)經(jīng)營場所的環(huán)境衛(wèi)生條件和從業(yè)人員持健康證上崗情況，由市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)監(jiān)管。

五、關(guān)于對市區(qū)閑置土地的監(jiān)管

市區(qū)國有儲備土地的環(huán)境衛(wèi)生由國土資源局負(fù)責(zé)清理，并進行簡易綠化；對已拍賣但未建設(shè)的閑置土地，由國土資源局監(jiān)管，督促業(yè)主清理環(huán)境衛(wèi)生，實施簡易綠化；業(yè)主不配合的，由市城管局組織強行實施簡易綠化；對已出讓并已辦理施工許可的土地，由市建設(shè)局負(fù)責(zé)監(jiān)管，督促業(yè)主清理環(huán)境衛(wèi)生。

六、關(guān)于對市區(qū)亂搭建的處置

根據(jù)《中國人民共和國城市規(guī)劃法》，對市區(qū)主次干道、小街小巷、公共場所周邊存在未經(jīng)批準(zhǔn)、不符合規(guī)劃要求的亂搭建的違章建筑物，由城鄉(xiāng)規(guī)劃局組織相關(guān)部門依法拆除。

七、關(guān)于對飲食業(yè)油煙污染的處置

對建成區(qū)范圍內(nèi)主次干道、小街小巷和居民區(qū)開辦的飲食業(yè)，違法違規(guī)排放油煙污染環(huán)境的，由市環(huán)保局依法查處。

八、關(guān)于對廢品收購站的監(jiān)管

再生資源回收（廢品收購站）由經(jīng)貿(mào)部門牽頭整治。其它部門的職責(zé)是：發(fā)改部門負(fù)責(zé)研究提出促進再生資源發(fā)展的政策，組織實施再生資源利用新技術(shù)、新設(shè)備的推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)示范；工商部門負(fù)責(zé)再生資源回收經(jīng)營者的登記管理和再生資源交易市場的監(jiān)督管理；環(huán)保部門負(fù)責(zé)對違反污染環(huán)境防治法律法規(guī)的行為進行查處；城鄉(xiāng)規(guī)劃部門負(fù)責(zé)將再生資源回收網(wǎng)點納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，依法對違反城市規(guī)劃、管理有關(guān)法律法規(guī)行為進行查處和清理整頓；公安機關(guān)負(fù)責(zé)再生資源回收的治安管理。

九、關(guān)于健康教育活動的開展

市健康教育所負(fù)責(zé)全市健康教育工作的技術(shù)指導(dǎo)；學(xué)校健康教育由教育部門負(fù)責(zé)；醫(yī)院健康教育由衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)；媒體的健康教育由宣傳部門負(fù)責(zé)；影劇院、網(wǎng)吧、卡拉OK廳等公共場所的健康教育由文廣新局負(fù)責(zé)；社區(qū)、街道健康教育由區(qū)政府、區(qū)愛衛(wèi)辦負(fù)責(zé)；行業(yè)健康教育由相應(yīng)部門負(fù)責(zé)，如公交車、出租車、車站等由交通部門負(fù)責(zé)（其中汽車客運東站、西站由韶運集團負(fù)責(zé)），粵北工業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)由開發(fā)區(qū)管委會負(fù)責(zé)，大型商場由工商部門督促業(yè)主實施。

十、關(guān)于街道辦（城郊鎮(zhèn)）、社區(qū)居（村）委在創(chuàng)衛(wèi)中承擔(dān)的責(zé)任

按屬地管理原則，創(chuàng)建衛(wèi)生社區(qū)、衛(wèi)生村，街道辦（城郊鎮(zhèn)）和社區(qū)居（村）委肩負(fù)著直接責(zé)任。我市環(huán)衛(wèi)體制實行“一把掃把掃到底”改革后，街道辦（城郊鎮(zhèn)）、社區(qū)居（村）委雖然沒有直接清掃任務(wù)，但綜合歸納創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市對街道辦（城郊鎮(zhèn)）、社區(qū)居（村）委的要求，主要有以下方面：一是組織發(fā)動社區(qū)居（村）民開展創(chuàng)建衛(wèi)生社區(qū)、衛(wèi)生村活動；二是監(jiān)督和檢查不屬環(huán)衛(wèi)清掃范圍的單位、單位住宅區(qū)及物業(yè)小區(qū)的衛(wèi)生保潔工作；三是監(jiān)督和檢查轄區(qū)內(nèi)的滅蚊工作達標(biāo)，小街小巷道路建設(shè)、下水道改造達標(biāo)，城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境綜合整治達標(biāo)，村、個體辦農(nóng)貿(mào)市場的管理達標(biāo)，“五小”、“六亂”整治工作達標(biāo)，衛(wèi)生保潔和垃圾收運管理達標(biāo)，健康教育達標(biāo)，“門前三包”責(zé)任落實等創(chuàng)衛(wèi)工作；四是主動及時通報反映檢查監(jiān)督情況，配合城管、衛(wèi)生、環(huán)保、公安等執(zhí)法部門進行創(chuàng)衛(wèi)執(zhí)法，提高區(qū)域的整體管理水平。