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各鎮(zhèn)人民政府，*林場(chǎng)，縣府直屬和省、市駐埔有關(guān)單位：

為貫徹落實(shí)全市依法行政工作會(huì)議精神，經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)就進(jìn)一步推進(jìn)我縣依法行政工作，提出如下工作意見：

一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

全面推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府，重點(diǎn)在基層，難點(diǎn)也在基層。各級(jí)各部門要增強(qiáng)依法行政重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》（以下簡(jiǎn)《綱要》）和《中華人民共和國行政許可法》，切實(shí)加強(qiáng)依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，按照中央關(guān)于“越是工作重要，越是事情緊急，越是矛盾突出，越要堅(jiān)持依法辦事”的要求，把依法行政工作落實(shí)到具體工作之中。要貫徹落實(shí)全市依法行政工作會(huì)議精神，按照“依法行政，從我做起”的要求，把推進(jìn)依法行政與轉(zhuǎn)變政府職能結(jié)合起來，切實(shí)從傳統(tǒng)的權(quán)力導(dǎo)向型向法規(guī)導(dǎo)向型轉(zhuǎn)變，從注重創(chuàng)造財(cái)富向創(chuàng)造公平公正發(fā)展環(huán)境轉(zhuǎn)變，從微觀干預(yù)向宏觀調(diào)控轉(zhuǎn)變，杜絕出現(xiàn)行政錯(cuò)位、失位現(xiàn)象，從程序制度上進(jìn)一步推進(jìn)依法行政。要善于把黨組織的主張、意圖通過立法、立規(guī)、立制的形式來體現(xiàn)人民群眾的意愿，善于通過制度建設(shè)來體現(xiàn)黨的方針政策，從決策、執(zhí)行、監(jiān)督方面加快依法行政進(jìn)程，推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府，實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

二、制訂措施，推進(jìn)工作

各鎮(zhèn)(場(chǎng))、各單位要把依法行政工作擺上重要位置，切實(shí)制訂措施，把依法行政工作不斷引向深入。一是按照《綱要》的要求，對(duì)依法行政工作進(jìn)行研究和部署，切實(shí)處理好依法行政與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系、依法行政與部門工作的關(guān)系，充分發(fā)揮行政在構(gòu)建和諧社會(huì)中的重要作用，把依法行政落實(shí)到部門工作的各個(gè)環(huán)節(jié)。二是主要領(lǐng)導(dǎo)作為依法行政工作第一責(zé)任人，對(duì)本行政區(qū)域、本部門全面推進(jìn)依法行政工作實(shí)行負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，形成一級(jí)抓一級(jí)、逐級(jí)抓落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)體系。三是要認(rèn)真貫徹落實(shí)埔府[2008]46號(hào)文件精神，確保執(zhí)行文件不走形式、不走過場(chǎng)。要制訂和完善規(guī)范決策機(jī)制。建立重大事項(xiàng)征詢意見制度，重大決策合法性論證及評(píng)估反饋機(jī)制，完善行政決策糾錯(cuò)機(jī)制，從根本上把依法行政工作真正落到實(shí)處。

三、明確責(zé)任，嚴(yán)格考評(píng)

各鎮(zhèn)(場(chǎng))、各單位要按照《省政府關(guān)于加快推進(jìn)市縣（區(qū)）政府依法行政的意見》的要求，大力推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制建設(shè)。認(rèn)真學(xué)習(xí)公共法律法規(guī)與部門法，從實(shí)體到程序上達(dá)到依法行政，不斷提高依法行政、依法執(zhí)政水平。要建立科學(xué)民主決策機(jī)制，完善重大決策機(jī)制和程序，以及規(guī)范性文件上報(bào)備案制度。行政執(zhí)法主體在完成行政許可和梳理“執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法行為”的基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)前進(jìn)行的制作行政執(zhí)法職權(quán)運(yùn)行流程圖公告的工作，完善各項(xiàng)政務(wù)公開制度，盡快把各項(xiàng)執(zhí)法責(zé)任落實(shí)到具體崗位和執(zhí)法人員身上。同時(shí)，要加強(qiáng)考核與監(jiān)督制度建設(shè)。各級(jí)各部門要根據(jù)行政執(zhí)法責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定，加大對(duì)執(zhí)法人員的評(píng)議考核和過錯(cuò)責(zé)任的追究力度，要進(jìn)一步完善依法行政考核指標(biāo)體系，把考核結(jié)果作為對(duì)干部獎(jiǎng)懲、晉職晉級(jí)、提拔任用的重要內(nèi)容。

四、落實(shí)整改，規(guī)范執(zhí)法

去年，我縣在開展行政執(zhí)法責(zé)任制檢查過程中發(fā)現(xiàn)存在一些問題：一是職能部門對(duì)實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制的重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)不足，一些行政機(jī)關(guān)工作人員依法辦事的意識(shí)淡薄，依法行政能力和水平仍不高。二是職能部門普遍沒有設(shè)置法制機(jī)構(gòu)。三是行政處罰、行政許可實(shí)施過程中重實(shí)體輕程序的現(xiàn)象仍然存在。各單位要針對(duì)以上存在問題，采取得力措施進(jìn)行整改。要按照公平、公開的原則進(jìn)行規(guī)范執(zhí)法，促進(jìn)我縣依法行政工作再上新臺(tái)階，構(gòu)建良好的社會(huì)環(huán)境和政府形象，積極營造和諧的發(fā)展環(huán)境，為實(shí)現(xiàn)“綠色崛起”提供法治保障。