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各縣(市)、區(qū)人民政府,高新開發(fā)區(qū)管委會,市政府有關(guān)部門:
為了切實加強農(nóng)機安全監(jiān)督管理工作,消除農(nóng)機事故隱患,確保人民生命財產(chǎn)安全,促進我市農(nóng)機化事業(yè)健康有序發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《**省農(nóng)業(yè)機械化促進條例》和省七廳局《關(guān)于加強農(nóng)機安全監(jiān)督管理工作的意見》的有關(guān)要求,結(jié)合我市實際,現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下:
一、統(tǒng)一認識,高度重視農(nóng)機安全監(jiān)督管理工作
各地和各有關(guān)部門應(yīng)充分認識并正確處理好農(nóng)機安全生產(chǎn)與促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、保障農(nóng)村道路安全暢通和社會穩(wěn)定的關(guān)系,切實加強對農(nóng)機安全監(jiān)督管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。要把農(nóng)機事故死亡人數(shù)等農(nóng)機安全生產(chǎn)的主要考核指標作為各級政府安全生產(chǎn)、社會治安綜合治理目標考核內(nèi)容。要保持農(nóng)機監(jiān)理工作機構(gòu)和人員的相對穩(wěn)定,安排農(nóng)機安全生產(chǎn)專項工作經(jīng)費,加大農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)技術(shù)裝備建設(shè)投入,確保農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)有效運轉(zhuǎn)。
二、強化管理,依法抓好農(nóng)業(yè)機械的牌證管理工作
各級政府要督促農(nóng)機部門加強對拖拉機和聯(lián)合收割機的管理。要根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》和《**省農(nóng)業(yè)機械化促進條例》的規(guī)定,對所有拖拉機(含手扶拖拉機)、聯(lián)合收割機實行牌證管理。新購置的拖拉機、聯(lián)合收割機在購置三個月內(nèi)必須到當?shù)剞r(nóng)機安全監(jiān)理部門辦理登記手續(xù),申領(lǐng)全國統(tǒng)一的牌證。以往購置尚未辦理入戶手續(xù)的,必須補辦入戶手續(xù),申領(lǐng)號牌。嚴禁未獲得牌證的拖拉機、聯(lián)合收割機投入使用。
三、加強配合,形成齊抓共管的農(nóng)機安全監(jiān)管機制
建立健全“政府負責(zé)、農(nóng)機主抓,部門協(xié)作、社會參與、上下聯(lián)動、齊抓共管”的農(nóng)機安全監(jiān)管工作機制。一是認真落實安全責(zé)任制。各縣(市)區(qū)政府與農(nóng)機主管部門、農(nóng)機安全監(jiān)理單位、農(nóng)民機手層層簽定責(zé)任狀,把農(nóng)機安全責(zé)任落實到單位、到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到村組、到個人。要經(jīng)常性開展農(nóng)機安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)控情況督查,確保農(nóng)機安全生產(chǎn)責(zé)任到位,監(jiān)控嚴密,態(tài)勢穩(wěn)定。二是加強農(nóng)機事故隱患排查。各地要加大對村、戶和作業(yè)區(qū)域等重要監(jiān)控點的安全檢查,及時加強整改,減少和消除農(nóng)機事故隱患。三是加強部門配合。財政、公安、交通、物價、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門要支持農(nóng)機安全管理工作,與農(nóng)機管理部門相互配合,密切協(xié)作,共同搞好農(nóng)業(yè)機械的安全監(jiān)督管理。農(nóng)機、公安、交通部門要按照各自的職責(zé)開展農(nóng)機安全隱患排查,重點打擊拖拉機違法載人、超速超載、無牌無證違法上路行駛等行為。積極推行公安交警大隊和縣級農(nóng)機監(jiān)理站聯(lián)合執(zhí)法的“隊站聯(lián)勤”制度,進一步強化農(nóng)機安全執(zhí)法監(jiān)管。四是嚴格執(zhí)行安全責(zé)任追究制。對發(fā)生的重特大農(nóng)機事故,按照“四不放過”的原則調(diào)查處理,嚴肅追究相關(guān)單位和責(zé)任者的責(zé)任。
四、轉(zhuǎn)變作風(fēng),切實提高農(nóng)機管理服務(wù)水平
各級農(nóng)機安全監(jiān)督管理部門要切實改進工作作風(fēng),深入扎實開展“文明監(jiān)理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的創(chuàng)建活動,樹立良好的行業(yè)風(fēng)尚。要抓好對農(nóng)機安全監(jiān)理人員的法律法規(guī)、業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)和職業(yè)道德、遵章執(zhí)法教育,并將其制度化,不斷提高監(jiān)理人員的執(zhí)法水平和業(yè)務(wù)技能。要大力推行電子政務(wù)和服務(wù)承諾制,減少辦事環(huán)節(jié),簡化辦事程序,縮短辦事周期,提高辦事效率和行政效能。要加強服務(wù)設(shè)施建設(shè),不斷完善農(nóng)機安全監(jiān)理裝備和檢測設(shè)施,促進農(nóng)機監(jiān)理工作規(guī)范化。要充分利用廣播、電視、報刊、等多種媒介,進行農(nóng)機安全生產(chǎn)知識宣傳教育。要深入基層,采取走村入戶、送教下鄉(xiāng)等方式,及時進行安全檢查,糾正處理各種違章行為,對依法應(yīng)予以處罰的,必須嚴格按照法定程序辦理,不得隨意執(zhí)法,刁難機手。要嚴格執(zhí)行物價部門核準的各項收費標準,嚴禁超標準收費和搭車收費,堅決杜絕濫罰款、亂收費的現(xiàn)象。