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經(jīng)貿(mào)委經(jīng)濟(jì)普查的通知

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經(jīng)貿(mào)委經(jīng)濟(jì)普查的通知

各街、農(nóng)場,區(qū)人民政府各部門,各直屬機(jī)構(gòu):

為了貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于開展第二次全國經(jīng)濟(jì)普查的通知》(國發(fā)[20*]35號)、《省人民政府關(guān)于開展第二次全省經(jīng)濟(jì)普查的通知》(*政發(fā)[20*]80號)以及《市人民政府關(guān)于認(rèn)真做好第二次全市經(jīng)濟(jì)普查工作的通知》(*政[20*]19號)精神,經(jīng)區(qū)政府研究,現(xiàn)就認(rèn)真做好全區(qū)第二次經(jīng)濟(jì)普查工作的有關(guān)事項通知如下:

一、普查的指導(dǎo)思想和目的

(一)指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“*重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,科學(xué)設(shè)計、精心組織、依法實施、確保質(zhì)量,全面、準(zhǔn)確地查清基本區(qū)情區(qū)力,為區(qū)委、區(qū)人民政府以及各街、農(nóng)場宏觀管理和科學(xué)決策服務(wù)。

(二)主要目的。全面調(diào)查了解我區(qū)第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模及布局;了解我區(qū)產(chǎn)業(yè)組織、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)的現(xiàn)狀以及各生產(chǎn)要素的構(gòu)成;摸清我區(qū)各類企業(yè)和單位能源消耗的基本情況;建立健全覆蓋國民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)的基本單位名錄庫、基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫和統(tǒng)計電子地理信息系統(tǒng)。通過普查,進(jìn)一步夯實統(tǒng)計基礎(chǔ),完善國民經(jīng)濟(jì)核算制度,為加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控,科學(xué)制訂中長期發(fā)展規(guī)劃,提供科學(xué)準(zhǔn)確的統(tǒng)計信息支持。

二、普查的對象和范圍

第二次全區(qū)經(jīng)濟(jì)普查的對象是在我區(qū)境內(nèi)從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體經(jīng)營戶。具體范圍包括:采礦業(yè),制造業(yè),電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè),建筑業(yè),交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè),信息傳輸、計算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè),批發(fā)和零售業(yè),住宿和餐飲業(yè),金融業(yè),房地產(chǎn)業(yè),租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè),科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)業(yè)和地質(zhì)勘查業(yè),水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè),居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè),教育,衛(wèi)生、社會保障和社會福利業(yè),文化、體育和娛樂業(yè),以及公共管理與社會組織等。

三、普查的內(nèi)容和時間

這次普查的內(nèi)容包括單位基本屬性、從業(yè)人員、財務(wù)狀況、生產(chǎn)經(jīng)營情況、生產(chǎn)能力、能源消耗、科技活動情況等。

這次普查的標(biāo)準(zhǔn)時點(diǎn)是20*年12月31日,時期資料為20*年度。

四、普查的組織實施

第二次經(jīng)濟(jì)普查涉及范圍廣、參與部門多、技術(shù)要求高、工作難度大。各街、各部門要按照“全區(qū)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級負(fù)責(zé)、各方共同參與”的原則,認(rèn)真做好此項重大國情國力普查的組織實施和宣傳動員工作。

為了加強(qiáng)對此項工作的組織領(lǐng)導(dǎo),決定成立區(qū)第二次經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組(具體組成人員名單附后),負(fù)責(zé)普查的組織實施工作,普查領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,在區(qū)統(tǒng)計局辦公,負(fù)責(zé)普查的日常組織和實施工作。普查領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要充分發(fā)揮各自的職能,各負(fù)其責(zé)、通力協(xié)作、密切配合,共同搞好普查。其中涉及普查宣傳動員方面的事項,由區(qū)委宣傳部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào);涉及普查經(jīng)費(fèi)方面的事項,由區(qū)財政局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào);涉及普查任務(wù)較重的工業(yè)、商業(yè)、居民服務(wù)業(yè)方面的事項,由區(qū)經(jīng)貿(mào)委、區(qū)商管中心負(fù)責(zé)協(xié)調(diào);涉及企業(yè)和個體工商戶名錄方面的事項,由區(qū)工商分局、區(qū)國稅局和地稅局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào);涉及機(jī)關(guān)和事業(yè)單位名錄方面的事項,由區(qū)人事局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào);涉及社團(tuán)和非企業(yè)單位名錄方面的事項,由區(qū)民政局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào);涉及組織機(jī)構(gòu)代碼方面的事項,由區(qū)質(zhì)監(jiān)分局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào);涉及各普查機(jī)構(gòu)及其普查工作人員在普查工作中違法違紀(jì)行為的事項,由區(qū)監(jiān)察局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理;涉及領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位所轄系統(tǒng)、行業(yè)管理單位普查方面的事項,由各成員單位負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。

各街、農(nóng)場及區(qū)直有關(guān)部門要成立相應(yīng)的普查領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),加強(qiáng)對普查工作的組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真做好本地區(qū)本部門的普查工作。對于普查工作中遇到的困難和問題,要及時采取措施,切實予以解決。普查采取“以塊為主、以條為輔、地毯式搜索”的方式進(jìn)行。以社區(qū)居委會、村(大隊)為小區(qū)進(jìn)行單位及個體戶清查,普查時單位登記填報,個體戶訪查填表,全面完成國家布置的各類普查表格的上報。要充分發(fā)揮街、農(nóng)場和居民委員會、村(大隊)的作用,組織街、農(nóng)場經(jīng)濟(jì)管理部門和社區(qū)、村(大隊)群干參與普查。要充分發(fā)揮各職能部門的作用,盡可能利用各部門行業(yè)管理、審批、年檢等形式取得的行政記錄、業(yè)務(wù)資料,充實完善行業(yè)普查資料,加強(qiáng)普查數(shù)據(jù)的審核、評估。要廣泛動員和組織社會力量積極參與并配合做好普查工作。

整個普查分3個階段:20*年12月31日以前為普查準(zhǔn)備階段,主要工作是:組建普查機(jī)構(gòu)、落實普查經(jīng)費(fèi)、制訂普查方案,進(jìn)行普查試點(diǎn)、選調(diào)和培訓(xùn)普查人員、開展單位和個體戶清查摸底、組織宣傳動員等;2009年1至9月為普查登記及數(shù)據(jù)處理階段,主要工作是:對所有普查對象進(jìn)行普查登記,完成普查表的收集、整理和審核、修正和上報工作,進(jìn)行普查數(shù)據(jù)的逐級審核匯總、數(shù)據(jù)質(zhì)量評估、數(shù)據(jù)質(zhì)量抽樣等工作;2009年10月至2010年為數(shù)據(jù)、資料開發(fā)及總結(jié)表彰階段,主要工作包括:普查公報、編印普查資料、開展分析研究、建立健全覆蓋國民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)的基本單位名錄庫、總結(jié)表彰等。

五、普查的經(jīng)費(fèi)保障

第二次全區(qū)經(jīng)濟(jì)普查所需經(jīng)費(fèi),要按照分級負(fù)擔(dān)的原則,列入相應(yīng)年度的財政預(yù)算,按時撥付、確保到位。各級普查機(jī)構(gòu)要建立健全財務(wù)管理制度,精打細(xì)算,節(jié)儉辦事,確保順利完成普查任務(wù)。

六、普查的工作要求

(一)堅持依法普查。所有普查對象必須嚴(yán)格按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》和《全國經(jīng)濟(jì)普查條例》的規(guī)定,按時、如實地填報普查表。任何單位和個人不得虛報、瞞報、拒報、遲報,不得偽造、篡改普查數(shù)據(jù)。區(qū)統(tǒng)計和監(jiān)察部門要加大對普查工作中違法違紀(jì)行為的查處力度,堅決杜絕人為干擾普查工作的現(xiàn)象,確保普查工作順利地進(jìn)行,確保普查數(shù)據(jù)的質(zhì)量。經(jīng)濟(jì)普查取得的單位和個人資料,嚴(yán)格限定用于普查目的,不作為任何單位對普查對象實施處罰的依據(jù)。各普查機(jī)構(gòu)及其工作人員,對在普查中所知悉的國家秘密和普查對象的商業(yè)秘密,履行保密義務(wù)。

(二)確保普查工作質(zhì)量。各普查機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格建立數(shù)據(jù)質(zhì)量控制崗位責(zé)任制,制定質(zhì)量控制工作實施細(xì)則,對方案制訂、人員培訓(xùn)、單位清查、普查登記、普查表審核、數(shù)據(jù)錄入、數(shù)據(jù)處理、抽查驗收、數(shù)據(jù)和資料開發(fā)等各個環(huán)節(jié)實行全過程的質(zhì)量管理。要對普查匯總資料進(jìn)行認(rèn)真分析評估,以公報的形式向社會公布。要認(rèn)真做好普查資料的保存、管理及對外提供工作,加強(qiáng)深層次的開發(fā)應(yīng)用,充分發(fā)揮普查資料的社會價值。

(三)加強(qiáng)宣傳工作。各普查機(jī)構(gòu)應(yīng)主動向新聞單位提供普查工作情況。充分利用報刊、廣播、電視和互聯(lián)網(wǎng)等媒體,廣泛深入宣傳經(jīng)濟(jì)普查的重要意義和要求,宣傳普查工作中涌現(xiàn)出的典型事跡,及時通報違法違紀(jì)案件查處情況,引導(dǎo)廣大普查對象依法配合普查,教育廣大普查人員依法開展工作,為普查工作順利實施創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境,確保全區(qū)第二次經(jīng)濟(jì)普查工作順利進(jìn)行。

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