前言：本站為你精心整理了建設(shè)局城鎮(zhèn)住房建設(shè)發(fā)展規(guī)劃的通知范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

為落實國家住房政策，加強(qiáng)對房地產(chǎn)業(yè)的宏觀調(diào)控，調(diào)整住房結(jié)構(gòu)和穩(wěn)定住房價格，不斷滿足城鎮(zhèn)人民群眾的住房發(fā)展需求，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展，現(xiàn)結(jié)合我縣實際制定本規(guī)劃。

一、城鎮(zhèn)住房現(xiàn)狀

*縣城位于業(yè)州鎮(zhèn)城市規(guī)劃區(qū)建城區(qū)范圍內(nèi)，至**年底，業(yè)州鎮(zhèn)城市規(guī)劃區(qū)總?cè)丝谶_(dá)到6.2萬人，其中：城鎮(zhèn)戶籍人口5.2萬人，常住外來人口1萬人。依據(jù)我縣**年住房調(diào)查，城區(qū)現(xiàn)狀住房總建筑面積為*5.1萬平方米，其中，本地戶籍人口和單位擁有住房1.17萬套、建筑面積74.34萬平方米。按戶均3.5人計算，城市居民戶均擁有住房0.7套，人均擁有住宅建筑面積29.3平方米。近年來，我縣房地產(chǎn)業(yè)呈快速發(fā)展態(tài)勢，城鎮(zhèn)住宅建設(shè)和房地產(chǎn)開發(fā)保持穩(wěn)步發(fā)展，累計完成住房建設(shè)投資55*萬元，房屋竣工面積*.7萬平方米，其中：完成商品住宅投資4187萬元，建筑面積9.1萬平方米；累計完成商品房銷售面積1.1萬平方米，商品房平均銷售價格1*0.00元/m2。啟動了經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租房建設(shè)。有*8戶居民喬遷新居，城鎮(zhèn)人均居住面積由1992年的24.57平方米提高到目前的30.62平方米。通過全方位啟動住房消費(fèi)市場，促進(jìn)了房地產(chǎn)市場繁榮，從而帶動房地產(chǎn)一、二級市場的聯(lián)動發(fā)展。住房制度改革取得實效，正逐步形成新的住房分配和供應(yīng)機(jī)制；住房建設(shè)和房地產(chǎn)投資穩(wěn)步增長，經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租房建設(shè)開始起步，城鎮(zhèn)居民居住條件得到基本改善；房地產(chǎn)交易活躍，市場繁榮；房地產(chǎn)投資和消費(fèi)對縣域經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率逐年提高。住宅與房地產(chǎn)業(yè)在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中地位日益增強(qiáng)，為我縣城市建設(shè)、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和提高居民居住水平做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

當(dāng)前，我縣住房建設(shè)主要存在以下幾個方面的問題：

1、居住用地開發(fā)強(qiáng)度高，建筑密度大，居住環(huán)境質(zhì)量受到嚴(yán)重影響；住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)不合理，商品房建設(shè)量大，保障型住房用地供應(yīng)不足。

2、套型面積結(jié)構(gòu)不合理，中低價位、中小戶型普通住房供應(yīng)不足，缺乏調(diào)控市場房屋價格的措施。

3、住房用地布局不合理，與城市環(huán)境空間缺乏整體協(xié)調(diào)，新區(qū)開發(fā)超前，舊城改造滯后。

二、規(guī)劃范圍和規(guī)劃年限

本城鎮(zhèn)住房建設(shè)發(fā)展規(guī)劃的范圍為業(yè)州鎮(zhèn)城市規(guī)劃區(qū)，規(guī)劃年限為*08年至*12年。

三、主要規(guī)劃依據(jù)

1、*縣城市總體規(guī)劃（修編）》（**～**年）

2、*縣土地利用總體規(guī)劃》（19*年～**年）

3、*縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十一個五”規(guī)劃綱要》

4《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房價格意見的通知》（國辦發(fā)[**]37號）

5、《關(guān)于落實新建住房結(jié)構(gòu)比例要求的若干意見》（建住房[**]165號）

6、《國務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》（國發(fā)[**]24號）

四、規(guī)劃原則和指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，充分發(fā)揮市場機(jī)制在住宅市場中配置資源的基礎(chǔ)性作用，建立和發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的住宅建設(shè)模式和消費(fèi)模式，堅持以滿足不同收入層次居民住房需求為導(dǎo)向，積極改善居民環(huán)境和質(zhì)量，以住房供求總量基本平衡、結(jié)構(gòu)基本合理、價格基本穩(wěn)定為原則，調(diào)整住房結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)合理消費(fèi)，建立和完善以市場為主導(dǎo)、多渠道、多層次的住房分類供應(yīng)體系，滿足不同收入層次的居民的住房需求，加強(qiáng)房地產(chǎn)市場管理，注重住房建設(shè)和房地產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相協(xié)調(diào)，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。

五、住房需求總量預(yù)測

預(yù)測*12年城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建城區(qū)人口將達(dá)到7萬人，其中，城區(qū)常住外來人口將達(dá)到1.5萬人。根據(jù)規(guī)劃人口規(guī)模及住宅發(fā)展目標(biāo)，*12年規(guī)劃區(qū)住房需求總量39.9萬平方米，城區(qū)現(xiàn)存住宅總建筑面積為*5.1萬平方米，因人口增長以及改善住房條件帶動的住房需求量約為36.9萬平方米；因舊房拆遷等原因產(chǎn)生的被動性住房需求量約為3萬平方米；*08-*12年需新建住房總量為40萬平方米。*12年城鎮(zhèn)人均住房面積達(dá)到35平方米。

六、規(guī)劃目標(biāo)

1、總體目標(biāo)。滿足城區(qū)居民日益增長的住房需求，實現(xiàn)常住人口戶均擁有或租住一套住房，基本解決低保和困難家庭的住房問題。

2、基本指標(biāo)。規(guī)劃期內(nèi)，新審批、新開工的商品住房建設(shè)，建筑面積90平方米以下住房面積所占比重，達(dá)到開發(fā)建設(shè)總面積的70%以上。規(guī)劃期末，實現(xiàn)市區(qū)城鎮(zhèn)居民人均住房建筑面積35平方米，最低收入家庭人均住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)不低于15平方米，保障面達(dá)到*0%。

3供應(yīng)體系和建設(shè)總量。規(guī)劃期內(nèi)，住房供應(yīng)體系由四部分組成。一是建設(shè)由市場主導(dǎo)的滿足中等以上收入家庭需求的市場型商品住房*00套，建筑面積27萬平方米；二是建設(shè)由政府主導(dǎo)的政策保障性住房1600套，建筑面積13萬平方米，廉租住房366套，建筑面積1.8萬平方米。三是舊城改造拆遷房屋建筑面積2.5萬平方米，新建拆遷安置用房250套，建筑面積3.0萬平方米；四是自建住房和其他住房150套，建筑面積37000平方米。

4、住宅建設(shè)用地指標(biāo)。住宅建設(shè)用地面積28.4公頃，其中：普通商品住房用地17.27公頃；以濟(jì)適用住房用地6.53公頃（含廉租住房）；其他商品住房用地4.6公頃。

5、住房建設(shè)年度計劃。按照城區(qū)人口發(fā)展規(guī)模和住房需求狀況，根據(jù)國家新建住房調(diào)控政策規(guī)定，計劃到*12年，我縣城鎮(zhèn)住房建設(shè)總量達(dá)到40萬平方米，其中：普通商品房27萬平方米，保障型住房（經(jīng)濟(jì)適用房和謙租房等）13萬平方米。*08-*12年住房建設(shè)年度規(guī)劃（單位：平方米）如下：

*

七、實施規(guī)劃的主要措施

（一）調(diào)控市場供求

1、發(fā)揮土地調(diào)控作用，優(yōu)化住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)。優(yōu)先落實普通商品住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房土地供應(yīng)，其土地供應(yīng)量占城區(qū)居住用地供應(yīng)總量的比重不低于70%。在限套型、限房價的基礎(chǔ)上，通過競地價、限房價的辦法，以招拍掛的方式確定開發(fā)建設(shè)單位。

2、合理控制拆遷規(guī)模，減少被動性住房需求。加強(qiáng)拆遷計劃管理，合理控制拆遷規(guī)模和進(jìn)度。根據(jù)現(xiàn)行城市規(guī)劃要求和房屋文化價值、結(jié)構(gòu)狀況，按照保留一批、置換一批、拆建一批的方式實施舊城改造。認(rèn)真落實安置房源和補(bǔ)償政策，嚴(yán)格拆遷管理，整頓拆遷市場，規(guī)范拆遷行為，維護(hù)被拆遷人的合法權(quán)益。

（二）優(yōu)化空間布局

1、推進(jìn)居住新區(qū)建設(shè)。適應(yīng)新的城市功能布局，重點推進(jìn)“一城兩園”（業(yè)州城區(qū)、小埡門現(xiàn)代物流園和下壩特色產(chǎn)業(yè)園）的六大片區(qū)住房配套建設(shè)。即老城片區(qū)、七里坪片區(qū)、松樹坪片區(qū)和小埡門現(xiàn)代物流工業(yè)園、下壩特色產(chǎn)業(yè)園。

2、加快實施舊城改造。提高中心城區(qū)土地利用率，堅持統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合開發(fā)、配套建設(shè)的原則，整合土地資源，提升城市品味，完善城市功能，改善居住環(huán)境，強(qiáng)力推進(jìn)老城區(qū)舊房改造。對“五陽書院”等優(yōu)秀歷史文化街區(qū)（建筑）實行保護(hù)性改造。

（三）建立完善住房保障體系

1、規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)與銷售管理。嚴(yán)格按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)控制戶型面積，全面推行經(jīng)濟(jì)適用住房購房資格審批、公示制度，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)適用住房銷售與拆遷安置工作的銜接，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)適用住房價格審批與監(jiān)管。

2、加大廉租住房保障力度。堅持以財政預(yù)算為主，多渠道籌措廉租住房資金。落實一定比例土地出讓凈收益用于廉租住房建設(shè)。

3、深化住房制度改革，多渠道籌集住房補(bǔ)貼資金。逐步將職工住房公積金納入財政預(yù)算，進(jìn)一步拓寬住房公積金制度覆蓋面，增加住房公積金歸集額，加大住房公積金個人購房貸款發(fā)放力度，簡化貸款手續(xù)。

（四）規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序

1、完善市場監(jiān)管體系。按照指標(biāo)科學(xué)、渠道暢通、分析準(zhǔn)確、及時、信息全面的要求，建立一套房地產(chǎn)信息反饋系統(tǒng)；按照簡化工作程序、提高辦事效率、增加透明度、強(qiáng)化責(zé)任制的原則，實現(xiàn)交易與產(chǎn)權(quán)管理一體化；按照規(guī)?；I(yè)化、連鎖化、網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展趨勢，培育覆蓋全市的房地產(chǎn)中介服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

2、加強(qiáng)房地產(chǎn)開發(fā)過程監(jiān)管。按照規(guī)劃控制性要求，嚴(yán)格規(guī)劃許可證、施工許可證和預(yù)售許可證審核監(jiān)管，依法查處違法違規(guī)行為。

（五）提升住宅品質(zhì)

1、加強(qiáng)配套設(shè)施建設(shè)，提高住宅綜合品質(zhì)。加強(qiáng)住宅小區(qū)的供水、供電、供氣、排水、郵電、通信、交通、商網(wǎng)、文化、教育等配套設(shè)施及管理工作，按系統(tǒng)集成模式集中組織建設(shè)，完善配套功能；提高住宅的適用性、節(jié)能性、安全性、耐久性、環(huán)境性和經(jīng)濟(jì)性。

2、建立有效監(jiān)管機(jī)制，大力推行建筑節(jié)能。嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，積極開展建筑節(jié)能關(guān)鍵技術(shù)、可再生能源應(yīng)用技術(shù)工程的示范和推廣活動；對不符合節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地和環(huán)境保護(hù)要求及質(zhì)量低劣的產(chǎn)品實行強(qiáng)制淘汰。

3、理順物業(yè)管理體制，創(chuàng)新住宅消費(fèi)服務(wù)。理順物權(quán)關(guān)系，推動市場主體到位，積極扶植物業(yè)管理企業(yè)上規(guī)模、上檔次，鼓勵物業(yè)管理創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容和方式，全面提升物業(yè)管理水平。

（六）促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

1、改善產(chǎn)業(yè)投資環(huán)境，提高產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模。遵循房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，理順管理體制，公開辦事程序和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，簡化各項審批手續(xù)，提高工作效率，切實改善和優(yōu)化房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展軟環(huán)境；進(jìn)一步清理整頓土地和房地產(chǎn)市場秩序，加大依法處置土地力度。

2、加快實施土地儲備，加大市政建設(shè)投入。按照合理布局、有序推進(jìn)的要求，認(rèn)真做好土地儲備工作，拓寬融資渠道，多渠道籌措土地儲備專項資金，確?！笆晃濉逼陂g全市住房建設(shè)用地。結(jié)合城市發(fā)展需要，加大市政配套設(shè)施建設(shè)的投入。

3、加快科技創(chuàng)新步伐，推動住宅產(chǎn)業(yè)化。強(qiáng)化住房質(zhì)量管理健全住房質(zhì)量管理體制機(jī)構(gòu)，抓好質(zhì)量通病防治，重點推進(jìn)創(chuàng)“無滲漏”工程和監(jiān)管等工作，嚴(yán)把住房交付使用關(guān)。推行以節(jié)能效果顯著、再生資源利用率高的優(yōu)質(zhì)新型墻體和門窗材料生產(chǎn)技術(shù)，積極引進(jìn)先進(jìn)的住宅部品生產(chǎn)領(lǐng)域，逐步形成具有一定生產(chǎn)規(guī)模和自主住房配套消費(fèi)產(chǎn)品。

（七）優(yōu)化住房投資環(huán)境加強(qiáng)協(xié)調(diào)監(jiān)管

1、完善政策措施。制定城鎮(zhèn)住房建設(shè)和舊城改造的優(yōu)惠政策，圍繞住房建設(shè)和舊房改造、土地供應(yīng)、住房保障、住房修繕、交易管理等方面進(jìn)一步完善相關(guān)的政策規(guī)定，為住房建設(shè)規(guī)劃的實施提供配套政策依據(jù)和保障。

2、注重規(guī)劃協(xié)調(diào)。搞好住房建設(shè)規(guī)劃與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、城市近期建設(shè)規(guī)劃的銜接，以及與土地、交通、市政、通信、等相關(guān)專業(yè)規(guī)劃的協(xié)調(diào)，形成規(guī)劃實施的合力。建立分組負(fù)責(zé)制，把住房建設(shè)規(guī)劃指標(biāo)進(jìn)一步分解落實到各個部門，做好住房建設(shè)的年度計劃安排，落實的具體責(zé)任，發(fā)揮相關(guān)部門和社會的監(jiān)督作用。同時，加強(qiáng)規(guī)劃效能監(jiān)察，積極發(fā)揮輿論媒體等的社會監(jiān)督作用，通過各方力量，促進(jìn)住房建設(shè)規(guī)劃的實施。