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各市州、縣市區(qū)人民政府：

20*年以來，各地采取了一系列行之有效的措施，切實(shí)加大了狂犬病防控工作力度，取得了一定成效。20*年，全省共報(bào)告狂犬病病例334例，較上年減少了25%；其中，30個(gè)重點(diǎn)縣共報(bào)告狂犬病病例112例，較上年減少了56%；張家界全市僅報(bào)告4例狂犬病病人，較上年減少40例。但是，我省狂犬病防治工作形勢(shì)仍不容樂觀，狂犬病仍是死亡最多的傳染病，20*年全省狂犬病死亡人數(shù)占法定報(bào)告甲、乙類傳染病死亡總數(shù)的77%，部分地方狂犬病疫情尚未得到有效控制，防控形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。為進(jìn)一步做好我省狂犬病防控工作，有效遏制狂犬病疫情，保護(hù)廣大人民群眾的身體健康和生命安全，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、充分認(rèn)識(shí)做好狂犬病防控工作的重要意義

狂犬病是由狂犬病毒引起的一種人畜共患急性傳染病，人一旦發(fā)病，病死率100%。狂犬病防控工作不單純是一種嚴(yán)重的公共衛(wèi)生問題，也是一個(gè)影響廣泛的社會(huì)問題。做好狂犬病防控工作，是堅(jiān)持以人為本的重要體現(xiàn)，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，也是維護(hù)社會(huì)公平與正義的重要舉措。各級(jí)人民政府一定要充分認(rèn)識(shí)做好狂犬病防控工作的極端重要性與緊迫性，堅(jiān)決克服麻痹思想和松懈情緒，進(jìn)一步健全政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，有關(guān)部門各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切配合的工作機(jī)制，明確防控工作目標(biāo)，建立嚴(yán)格的責(zé)任制與責(zé)任追究制。各級(jí)人民政府尤其是狂犬病疫情尚沒有得到有效控制的市州、縣市區(qū)人民政府要在近期組織對(duì)本地區(qū)狂犬病防控工作進(jìn)行一次專題研究，認(rèn)真分析面臨的形勢(shì)和存在的突出問題，進(jìn)一步完善防控工作方案，周密安排部署，全面落實(shí)各項(xiàng)防控措施。

二、進(jìn)一步加大狂犬病防控知識(shí)宣傳力度

各地要采取群眾喜聞樂見的形式大力開展狂犬病防控知識(shí)宣傳教育，廣泛宣傳狂犬病的嚴(yán)重危害和防控知識(shí)，大力提倡少養(yǎng)犬或不養(yǎng)犬，教育群眾主動(dòng)開展犬只免疫及規(guī)范犬只管理，努力使狂犬病防控知識(shí)進(jìn)村入戶、家喻戶曉。重點(diǎn)地區(qū)要在近期組織開展集中宣傳教育，充分運(yùn)用當(dāng)?shù)氐湫筒±蛉罕婇_展警示教育，切實(shí)提高廣大群眾的防控意識(shí)和自我保護(hù)能力，引導(dǎo)群眾支持和參與犬只免疫與規(guī)范管理等工作，積極配合落實(shí)各項(xiàng)防控措施。

三、切實(shí)做好犬只動(dòng)物狂犬病疫苗的免疫接種工作

各地要采取多種形式提高犬只動(dòng)物狂犬病疫苗免疫接種率。街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要組織社區(qū)居委會(huì)、村委會(huì)及動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)對(duì)轄區(qū)居民村民養(yǎng)犬情況及犬只免疫接種情況進(jìn)行調(diào)查摸底，逐一登記造冊(cè)。城市各街道辦事處要組織社區(qū)居委會(huì)動(dòng)員并督促養(yǎng)犬人攜犬到當(dāng)?shù)貏?dòng)物防疫機(jī)構(gòu)注射動(dòng)物狂犬病疫苗。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要組織村民委員會(huì)帶領(lǐng)動(dòng)物防疫人員上門注射動(dòng)物狂犬病疫苗。各級(jí)動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)要合理設(shè)置動(dòng)物預(yù)防接種點(diǎn)，定期開放接種日，并向社會(huì)公布，方便群眾接種。

四、切實(shí)加強(qiáng)犬只的規(guī)范化管理

各級(jí)人民政府及有關(guān)部門要建立健全犬只管理規(guī)范，制訂犬只拴養(yǎng)、圈養(yǎng)制度，引導(dǎo)、督促養(yǎng)犬人加強(qiáng)犬只管理，防止犬只傷人事件的發(fā)生?？h以上城市、港口、機(jī)場(chǎng)、車站、碼頭、旅游區(qū)養(yǎng)犬必須經(jīng)當(dāng)?shù)毓膊块T批準(zhǔn)，領(lǐng)取準(zhǔn)養(yǎng)證，養(yǎng)犬人要定期攜犬到當(dāng)?shù)貏?dòng)物防疫機(jī)構(gòu)進(jìn)行登記、注射狂犬疫苗、填寫動(dòng)物免疫證，報(bào)轄區(qū)居委會(huì)備案，并嚴(yán)格實(shí)行圈養(yǎng)或拴養(yǎng)。因辦證、檢疫、免疫接種和診療確需攜犬出戶的，必須束以犬鏈，不得乘坐除的士以外的其他公共交通工具。各地要采取嚴(yán)格措施，禁止任何人攜帶犬只進(jìn)入娛樂場(chǎng)所、機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、網(wǎng)吧、商場(chǎng)、公園等公共場(chǎng)所。在農(nóng)村，養(yǎng)犬人必須按要求定期攜犬到當(dāng)?shù)貏?dòng)物防疫機(jī)構(gòu)進(jìn)行登記、注射動(dòng)物狂犬病疫苗及填寫動(dòng)物免疫證，并嚴(yán)格實(shí)行圈養(yǎng)或拴養(yǎng)。

五、加大對(duì)違規(guī)養(yǎng)犬及疫區(qū)犬只的捕殺力度

各級(jí)人民政府尤其是狂犬病疫情尚沒有得到有效控制的市州、縣市區(qū)人民政府要組織開展犬只集中捕殺行動(dòng)，逐鄉(xiāng)逐村逐組對(duì)拒絕接受免疫的犬只進(jìn)行捕殺，對(duì)城區(qū)野犬、散養(yǎng)犬、放養(yǎng)犬及流浪犬等犬只進(jìn)行地毯式搜查與捕殺。在發(fā)生動(dòng)物狂犬病疫情或人間狂犬病疫情的地區(qū)，縣市區(qū)人民政府必須在疫情發(fā)生后一周內(nèi)組織有關(guān)部門，對(duì)以動(dòng)物狂犬病疫情發(fā)生或狂犬病病人受傷地為中心，半徑5公里范圍內(nèi)（有高山、大江、湖泊等天然屏障的除外）、未按規(guī)定實(shí)施動(dòng)物狂犬病疫苗免疫接種的所有犬只進(jìn)行捕殺。對(duì)于捕殺后的犬只尸體，由捕殺人員統(tǒng)一進(jìn)行無害化處理，嚴(yán)禁食用與銷售。

六、認(rèn)真做好犬傷病人救治工作

各地要在當(dāng)?shù)刂饕侣劽襟w公布開展犬傷后救治的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)名稱及聯(lián)系方式。開展暴露后狂犬病疫苗注射與人員救治的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步加強(qiáng)人員培訓(xùn)，配備疫苗冷藏及犬傷后救治設(shè)施設(shè)備，嚴(yán)格按照《疫苗流通和預(yù)防接種管理?xiàng)l例》的規(guī)定從正規(guī)渠道進(jìn)貨，依照有關(guān)規(guī)范切實(shí)做好犬傷病人救治工作。各地要將犬傷病人救治費(fèi)用納入新型農(nóng)村合作醫(yī)療報(bào)銷范疇，合理確定報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)，減輕犬傷患者經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，提高暴露后及時(shí)就診率和預(yù)防接種率。要開展狂犬病疫苗專項(xiàng)整治行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)狂犬病疫苗經(jīng)營(yíng)企業(yè)的監(jiān)督檢查，規(guī)范疫苗管理，嚴(yán)肅查處非法經(jīng)營(yíng)、使用人用狂犬病疫苗和假、劣疫苗的行為，確保人用狂犬病疫苗的質(zhì)量。

七、切實(shí)加強(qiáng)督導(dǎo)檢查

各地尤其是狂犬病疫情尚沒有得到有效控制的市州、縣市區(qū)人民政府要在近期開展一次專項(xiàng)督查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)研究解決。對(duì)因責(zé)任不落實(shí)、措施不到位而造成狂犬病疫情得不到有效控制的，要依法嚴(yán)肅追究責(zé)任。