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各鎮(zhèn)（街）人民政府（辦事處），市直各有關(guān)單位：

為加強(qiáng)森林和野生動(dòng)植物資源保護(hù)管理，維護(hù)林區(qū)和諧穩(wěn)定，根據(jù)*省林業(yè)廳《關(guān)于開展打擊破壞森林資源違法犯罪“攻勢(shì)二號(hào)”專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（*林綜〔20*〕114號(hào)）精神，結(jié)合國(guó)家林業(yè)局森林*局、省森林*局關(guān)于開展打擊破壞鳥類資源違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)的部署，針對(duì)我市林區(qū)治安實(shí)際情況，決定自20*年11月20日至2009年2月28日，在全市范圍內(nèi)組織開展代號(hào)為“攻勢(shì)二號(hào)”的打擊破壞森林和野生動(dòng)植物資源違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

以黨的十七屆三中全會(huì)和《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革的意見(jiàn)》（中發(fā)〔20*〕10號(hào)）精神為指導(dǎo)，以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為動(dòng)力，進(jìn)一步強(qiáng)化我市森林和野生動(dòng)植物資源保護(hù)與管理，嚴(yán)厲查處一批亂砍濫伐林木、亂征濫占林地、亂收濫購(gòu)林木以及破壞野生動(dòng)植物資源案件，重點(diǎn)整治林區(qū)治安問(wèn)題突出的重點(diǎn)地區(qū)和部位。

通過(guò)專項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化林區(qū)干部群眾森林和野生動(dòng)植物資源保護(hù)意識(shí)、國(guó)土生態(tài)的安全意識(shí)和科學(xué)發(fā)展的責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)厲打擊破壞森林和野生動(dòng)植物資源違法犯罪活動(dòng)，遏制破壞森林和野生動(dòng)植物資源案件的上升勢(shì)頭；進(jìn)一步健全完善林區(qū)治安防控體系，促進(jìn)全市林區(qū)和諧穩(wěn)定，為“海西”現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)建功立業(yè)。

二、工作重點(diǎn)

（一）重大盜伐、濫伐林木特別是盜伐、濫伐國(guó)有林、生態(tài)公益林違法犯罪行為。

（二）非法收購(gòu)、運(yùn)輸盜伐、濫伐林木違法犯罪行為。

（三）非法采伐、毀壞、收購(gòu)、運(yùn)輸、加工、出售珍貴樹木或國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的其他植物及其制品違法犯罪行為。

（四）破壞鳥類等野生動(dòng)物資源違法犯罪行為，特別是利用圍網(wǎng)、投毒等方式大肆捕殺候鳥，非法收購(gòu)、運(yùn)輸、出售及走私鳥類等野生動(dòng)物行為，非法加工、經(jīng)營(yíng)野生動(dòng)物等行為。

（五）非法占用林地或改變被占用林地用途違法犯罪行為。

（六）故意縱火或失火燒毀森林違法犯罪行為；

（七）人民群眾反映強(qiáng)烈的重大破壞森林資源問(wèn)題、重點(diǎn)信訪件以及涉林糾紛案件；

（八）歷年掛牌督辦未破的積案。

三、行動(dòng)步驟

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（20*年11月20日—20*年11月30日）

在林業(yè)系統(tǒng)內(nèi)逐級(jí)召開動(dòng)員大會(huì)進(jìn)行貫徹部署，提高對(duì)當(dāng)前林區(qū)治安形勢(shì)和開展打擊破壞森林和野生動(dòng)植物資源違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，在全市形成開展專項(xiàng)打擊行動(dòng)的強(qiáng)大聲勢(shì)和良好氛圍。

（二）摸底排查階段（20*年11月26日—20*年12月5日）

通過(guò)查閱檔案、實(shí)地巡查、調(diào)查走訪等形式，重點(diǎn)對(duì)自然保護(hù)區(qū)、森林公園、國(guó)有林場(chǎng)、木材加工企業(yè)和非法征占林地項(xiàng)目進(jìn)行全面清查檢查，對(duì)群眾反映的突出問(wèn)題進(jìn)行梳理，排查相關(guān)案件線索，確定嚴(yán)打整治的重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)對(duì)象，細(xì)化行動(dòng)方案并于11月28日前向市林業(yè)局專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)重點(diǎn)案件和重點(diǎn)整治部位。

（三）集中打擊階段（20*年12月6日—2009年2月20日）

在摸底排查確定重點(diǎn)的基礎(chǔ)上，重拳出擊，集中查處一批亂砍濫伐林木、亂征濫占林地、私收濫購(gòu)林木、破壞野生動(dòng)植物案件，著力偵破一批大要案件，抓獲一批在逃犯罪嫌疑人員，依法打擊處理一批破壞森林和野生動(dòng)植物資源違法犯罪行為。福清市林業(yè)局將組織若干督導(dǎo)工作組深入各鎮(zhèn)（街）開展檢查督導(dǎo)。

（四）整改總結(jié)階段（2009年2月21日—2月28日）

對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)開展情況進(jìn)行回顧評(píng)估、表彰先進(jìn)，對(duì)在森林和野生動(dòng)植物資源保護(hù)管理中存在的問(wèn)題進(jìn)行梳理整改，完善措施，強(qiáng)化管理，并于2009年3月2日前將專項(xiàng)行動(dòng)工作總結(jié)報(bào)市林業(yè)局專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

四、工作要求

（一）提高思想認(rèn)識(shí)。開展這次專項(xiàng)打擊行動(dòng)，是我市在全黨上下認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)精神、開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的重要時(shí)期作出的重要決策，是深化集體林權(quán)制度改革、推進(jìn)海西現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的重要舉措。各鎮(zhèn)（街）、各有關(guān)單位要客觀研判當(dāng)前森林和野生動(dòng)植物資源保護(hù)面臨的形勢(shì)，認(rèn)真對(duì)待林區(qū)治安存在的突出問(wèn)題，充分認(rèn)識(shí)開展打擊破壞森林和野生動(dòng)植物資源違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)的現(xiàn)實(shí)意義，進(jìn)一步增強(qiáng)保護(hù)森林資源的責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)將思想統(tǒng)一到專項(xiàng)行動(dòng)的工作部署上來(lái)。

（二）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，市林業(yè)局成立由莊光輝局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，局總支翁繩華書記、森林*分局陳平局長(zhǎng)，林業(yè)局陳明副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，市森林*分局、市人民法院林業(yè)法庭、市人民檢察院公訴科以及市林業(yè)局有關(guān)科、室、站負(fù)責(zé)人為成員的打擊破壞森林和野生動(dòng)植物資源違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組（詳見(jiàn)附件1）。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠市森林*分局，具體負(fù)責(zé)對(duì)行動(dòng)的指導(dǎo)協(xié)調(diào)。各鎮(zhèn)（街）、各有關(guān)單位要結(jié)合實(shí)際，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，研究制定行動(dòng)方案，精心組織，周密部署，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)。

（三）加大宣傳攻勢(shì)。新聞媒體要加大對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)的宣傳報(bào)道，形成強(qiáng)大的輿論攻勢(shì)，有效震懾犯罪、教育群眾。要深入基層、深入林區(qū)，廣泛開展宣法進(jìn)村、送法入戶、普法到人的法制宣傳活動(dòng)，通過(guò)設(shè)立流動(dòng)宣傳車、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放宣傳材料、召開普法講座、開展法律咨詢等方式，大力宣傳有關(guān)法律法規(guī)和林業(yè)政策，切實(shí)提高廣大群眾的生態(tài)意識(shí)和法制意識(shí)。

（四）增強(qiáng)打擊效能。各鎮(zhèn)（街）、各有關(guān)單位要主動(dòng)加強(qiáng)與*、檢察、法院、工商、稅務(wù)、國(guó)土、交通等部門的溝通聯(lián)系，各鎮(zhèn)（街）、各有關(guān)單位專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，要依照要求，認(rèn)真參與，主動(dòng)配合，密切協(xié)作。森林*機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮主力軍的作用，準(zhǔn)確區(qū)分案件性質(zhì)，結(jié)合正在開展的打擊破壞野生植物資源犯罪“*·10”和“候鳥三號(hào)”行動(dòng)，廣辟情報(bào)信息渠道，增強(qiáng)發(fā)現(xiàn)和打擊能力，要盯住大要案件攻堅(jiān)克難，咬住疑難案件做工作，著力偵破一批有影響的大要案件。林業(yè)行政執(zhí)法隊(duì)伍要主動(dòng)配合森林*行動(dòng)，加大對(duì)林業(yè)行政案件查處力度。當(dāng)前非法侵占林地案件比較突出，必須認(rèn)真查處。市政府將在這次行動(dòng)中掛牌督辦一批大要案件，并適時(shí)派出工作組對(duì)掛牌督辦案件和行動(dòng)開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。

（五）加強(qiáng)規(guī)范管理。在加大對(duì)各種違法犯罪打擊力度的同時(shí)，各級(jí)要根據(jù)這次專項(xiàng)行動(dòng)中暴露出來(lái)的森林和野生動(dòng)植物資源保護(hù)管理工作薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，加大整改力度，堅(jiān)持邊打擊邊整改。對(duì)媒體多次報(bào)道、群眾反映強(qiáng)烈、長(zhǎng)期得不到解決的重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)部位的破壞森林和野生動(dòng)植物資源問(wèn)題，各鎮(zhèn)（街）要引起重視，依法依規(guī)，全面治理整頓，切實(shí)解決問(wèn)題。要根據(jù)當(dāng)前森林和野生動(dòng)植物資源保護(hù)管理中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，積極研究對(duì)策，探索建立積極有效的森林和野生動(dòng)植物資源保護(hù)管理長(zhǎng)效機(jī)制。

各鎮(zhèn)（街）、各有關(guān)單位要及時(shí)掌握專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況，加強(qiáng)值班報(bào)告制度，重大情況要及時(shí)上報(bào)，并于每月5日、15日、25日的15時(shí)前上報(bào)戰(zhàn)果統(tǒng)計(jì)表。聯(lián)系電話：*