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各縣(市、區(qū))人民政府,*經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì),市政府有關(guān)部門(mén),市屬、駐市有關(guān)單位:
受全球金融危機(jī)影響,我市有部分外出務(wù)工農(nóng)民因失業(yè)返回家鄉(xiāng),短期內(nèi)尚未再就業(yè)造成家庭生活暫時(shí)困難。為幫助他們度過(guò)難關(guān),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展,現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際,就對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工困難家庭實(shí)施臨時(shí)救助的有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、臨時(shí)救助內(nèi)容
(一)臨時(shí)生活救助。對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工困難家庭年人均純收入在當(dāng)?shù)剞r(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)100%-150%以?xún)?nèi),且因病或遇突發(fā)性事件等造成基本生活出現(xiàn)暫時(shí)困難的,按“應(yīng)救盡救”原則,及時(shí)將其納入臨時(shí)生活救助范圍。具體救助標(biāo)準(zhǔn)由縣(市、區(qū))根據(jù)當(dāng)?shù)嘏R時(shí)生活救助實(shí)施辦法及其困難程度實(shí)行分類(lèi)分檔救助。原則上每戶(hù)一年內(nèi)救助次數(shù)不超過(guò)2次,每次救助金額600-3000元。
(二)大病醫(yī)療救助。對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工困難家庭年人均純收入在當(dāng)?shù)剞r(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)100%-150%以?xún)?nèi),家庭成員患有惡性腫瘤、尿毒癥(腎衰竭),重癥肝?。ǜ斡不蚣毙愿螇乃溃⒛X中風(fēng)、急性心肌梗塞、急性壞死性胰腺炎、外傷重要臟器破裂、顱腦損傷、急性上消化道大出血、重性精神?。ň穹至寻Y、雙相情感障礙、器質(zhì)性精神障礙)、紅斑狼瘡、腦性癱瘓等12種重大疾病的,根據(jù)當(dāng)?shù)卮蟛【戎k法給予大病救助,救助金額原則上為3000—5000元。
(三)職業(yè)培訓(xùn)救助。對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工困難家庭成員,凡符合就業(yè)年齡且有就業(yè)能力和就業(yè)愿望,在經(jīng)一次培訓(xùn)后尚未就業(yè)的,仍可報(bào)名參加第二、第三次免費(fèi)職業(yè)培訓(xùn),以增強(qiáng)其擇業(yè)和就業(yè)能力。
(四)教育救助。對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工困難家庭年人均收入在當(dāng)?shù)剞r(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)100%——150%以?xún)?nèi)的,子女考入大學(xué)可一次性享受5000元的政府資助金。在自愿原則下,為返鄉(xiāng)農(nóng)民工隨遷子女補(bǔ)辦學(xué)生平安保險(xiǎn),補(bǔ)辦期限至新學(xué)年開(kāi)學(xué)前。
(五)扶貧救助。將返鄉(xiāng)農(nóng)民工困難家庭成員列為“*”扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)村“一村一名中專(zhuān)生和中高級(jí)技工”培養(yǎng)的重要對(duì)象,招生年齡為15—25周歲,婚否不限。被選送參加“一村一名中專(zhuān)生和中高級(jí)技工”培訓(xùn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)每生2600元;返鄉(xiāng)農(nóng)民工困難家庭符合就業(yè)年齡且有就業(yè)愿望和就業(yè)能力的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)每人600元;增設(shè)“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)內(nèi)容,把返鄉(xiāng)農(nóng)民工困難家庭成員符合培訓(xùn)條件的納入自主創(chuàng)業(yè)技能和農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),每人次補(bǔ)助培訓(xùn)資金200元。
二、具體操作辦法
(一)返鄉(xiāng)農(nóng)民工認(rèn)定。由縣級(jí)勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)負(fù)責(zé),按照省人力資源和社會(huì)保障廳等四部門(mén)《關(guān)于認(rèn)真做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工認(rèn)定工作的通知》(*人社發(fā)[2009]7號(hào))精神辦理,由縣級(jí)勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)在《*市返鄉(xiāng)農(nóng)民工困難家庭認(rèn)定表》上簽章。
(二)返鄉(xiāng)農(nóng)民工困難家庭認(rèn)定。由縣級(jí)民政部門(mén)統(tǒng)一認(rèn)定,并在村級(jí)三次公示。如無(wú)異議,由縣級(jí)民政部門(mén)在《*市返鄉(xiāng)農(nóng)民工困難家庭認(rèn)定表》上簽章。
(三)各縣(市、區(qū))有關(guān)部門(mén)憑《*市返鄉(xiāng)農(nóng)民工困難家庭認(rèn)定表》,臨時(shí)生活救助、大病醫(yī)療救助由民政部門(mén)組織實(shí)施,職業(yè)培訓(xùn)救助由勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)組織實(shí)施,教育救助由教育部門(mén)組織實(shí)施,扶貧救助由扶貧部門(mén)組織實(shí)施。
(四)落實(shí)救助資金。返鄉(xiāng)農(nóng)民工困難家庭實(shí)施臨時(shí)救助所需資金,由縣(市、區(qū))財(cái)政、民政、勞動(dòng)和社會(huì)保障、教育、扶貧部門(mén)按現(xiàn)有渠道統(tǒng)籌解決。
三、工作要求
(一)各縣(市、區(qū))要統(tǒng)一思想,高度關(guān)注返鄉(xiāng)農(nóng)民工困難家庭的“生活難”等問(wèn)題,從保障民生的高度充分認(rèn)識(shí)對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工困難家庭實(shí)施臨時(shí)救助的重要意義。
(二)各縣(市、區(qū))有關(guān)部門(mén)要通力協(xié)作、各司其責(zé),積極做好對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工困難家庭臨時(shí)救助工作,將市委、市政府對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工困難家庭的關(guān)懷落到實(shí)處。
(三)各縣(市、區(qū))執(zhí)行本通知的情況,應(yīng)及時(shí)向市民政、勞動(dòng)保障、教育、扶貧、財(cái)政等相關(guān)部門(mén)反饋,并由部門(mén)綜合報(bào)市政府。
(四)本通知執(zhí)行期暫定一年,自2009年6月1日起執(zhí)行。