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各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,區(qū)直有關(guān)單位:
為貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于在全省農(nóng)村開(kāi)展家園清潔行動(dòng)的通知》和省農(nóng)村“家園清潔行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)2009年農(nóng)村家園清潔行動(dòng)工作意見(jiàn)的通知》精神,根據(jù)市府辦《關(guān)于建立農(nóng)村家園清潔行動(dòng)巡查制度的通知》要求,為切實(shí)做好農(nóng)村垃圾治理工作,確?!?”末完成全區(qū)80%鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊農(nóng)村垃圾治理目標(biāo)任務(wù)。經(jīng)研究決定,在全區(qū)開(kāi)展農(nóng)村“家園清潔行動(dòng)”巡查工作,以鞏固已驗(yàn)收合格的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村能長(zhǎng)期保持家園清潔,推動(dòng)全區(qū)農(nóng)村“家園清潔行動(dòng)”的深入開(kāi)展?,F(xiàn)就開(kāi)展農(nóng)村“家園清潔行動(dòng)”巡查工作的有關(guān)具體事項(xiàng)通知如下:
一、充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展農(nóng)村“家園清潔行動(dòng)”巡查工作的重要意義
開(kāi)展農(nóng)村“家園清潔行動(dòng)”是貫徹省委、省政府落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建和諧社會(huì),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)發(fā)展,推進(jìn)海峽西岸社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措,體現(xiàn)黨和政府以人為本,執(zhí)政為民的宗旨,對(duì)改善農(nóng)村人居環(huán)境,提高農(nóng)民生活質(zhì)量,促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明具有重要意義。開(kāi)展農(nóng)村垃圾治理巡查督察工作,形成快速反饋和及時(shí)處置機(jī)制,及早發(fā)現(xiàn)和減少垃圾“回潮”,對(duì)鞏固農(nóng)村垃圾治理成效,提高垃圾治理水平具有重要作用。
二、巡查范圍、內(nèi)容
(一)巡查范圍
1、省級(jí)農(nóng)村“家園清潔行動(dòng)”驗(yàn)收合格的鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、村(詳見(jiàn)附表1)和列入省2009年度農(nóng)村“家園清潔行動(dòng)”的鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、村(詳見(jiàn)附表2);
2、九龍江、汀江等重要流域及城鎮(zhèn)水源保護(hù)地周邊的鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、村;高速公路、國(guó)道以及省道的鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、村;歷史文化名鎮(zhèn)(村)、旅游景區(qū)的鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、村;
3、農(nóng)村垃圾治理長(zhǎng)效機(jī)制的落實(shí)情況,尤其是保潔員制度的實(shí)施。
(二)巡查內(nèi)容
1、沿江、沿河、沿路、集鎮(zhèn)生活垃圾治理情況;
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理設(shè)施(焚燒、填埋、中轉(zhuǎn))運(yùn)行情況。
三、巡查工作責(zé)任
1、農(nóng)村“家園清潔行動(dòng)”巡查工作由新羅區(qū)農(nóng)村家園清潔行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(掛靠區(qū)建設(shè)局)牽頭,農(nóng)村家園清潔行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位區(qū)效能辦、建設(shè)局、愛(ài)衛(wèi)辦、環(huán)保局、龍管委負(fù)責(zé)組織開(kāi)展巡查督察工作。
2、區(qū)農(nóng)村“家園清潔行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)巡查示范鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、示范村、驗(yàn)收合格的鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、村和2009年度開(kāi)展農(nóng)村“家園清潔行動(dòng)”的鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、村。
3、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)巡查本區(qū)域內(nèi)沿河、沿江、沿路村莊和農(nóng)村“家園清潔行動(dòng)”驗(yàn)收合格的村及2009年度開(kāi)展農(nóng)村“家園清潔行動(dòng)”的村。
巡查工作要采取集中巡查與日常巡查相結(jié)合,采取定期或不定期以及明查暗訪的方式巡查,區(qū)農(nóng)村“家園清潔行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組要在6月10日前集中進(jìn)行一次專項(xiàng)巡查,對(duì)巡查發(fā)現(xiàn)的垃圾問(wèn)題將予以通報(bào);各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月至少巡查兩次。
四、規(guī)范巡查工作
一要建立巡查機(jī)制。為防止農(nóng)村垃圾治理回潮現(xiàn)象的發(fā)生,巡查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要登記造冊(cè),按照巡查要求每個(gè)環(huán)節(jié)都要有詳細(xì)記錄。如現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄、回訪記錄、整改記錄等,及時(shí)做好檔案管理工作。
二要建立整改制度。巡查中發(fā)現(xiàn)巡查區(qū)域存在問(wèn)題的,及時(shí)采集第一手資料,按照屬地管理原則,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)整改,并將整改落實(shí)情況上報(bào)區(qū)農(nóng)村“家園清潔行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組。第一次巡查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的發(fā)出“責(zé)令整改通知書”;第二次巡查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的再次發(fā)出“責(zé)令整改通知書”,給予“不良記錄”“黃牌警告”;第三次巡查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的,提請(qǐng)區(qū)政府給予責(zé)任人“效能告誡”,同時(shí)在電視臺(tái)、報(bào)紙等新聞媒體上曝光。
三要建立巡查報(bào)告制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要每月向區(qū)農(nóng)村“家園清潔行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組書面報(bào)告一次巡查情況,區(qū)農(nóng)村“家園清潔行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組要每季度向區(qū)委、區(qū)政府書面報(bào)告一次巡查情況。
四要強(qiáng)化部門協(xié)作。各成員單位要密切協(xié)作,齊心協(xié)力,把農(nóng)村“家園清潔行動(dòng)”融入到本部門的工作中去,發(fā)揮整體合力,鞏固巡查成效。
區(qū)農(nóng)村“家園清潔行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要加強(qiáng)農(nóng)村“家園清潔行動(dòng)”的巡查工作,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)整改,真正把農(nóng)村“家園清潔行動(dòng)”的巡查工作落到實(shí)處。