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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關部門：

為進一步加強村級財務管理，嚴肅財經(jīng)紀律，促進村級財務管理規(guī)范化發(fā)展，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟，根據(jù)農(nóng)業(yè)部《農(nóng)村集體經(jīng)濟組織審計規(guī)定》要求，經(jīng)縣政府研究，決定對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站的2009年度村級財務進行審計?，F(xiàn)將有關事項通知如下：

一、審計對象

全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)2009年度村級財務收支及有關經(jīng)濟活動。

二、審計內(nèi)容

（一）財務活動管理情況：主要包括村級財務收支、費用支出控制、報帳程序，村干部固定工資及各種福利補助發(fā)放，村級債權(quán)債務往來，村級集體資產(chǎn)的保值增值等。

（二）村干部經(jīng)濟責任審計：主要是村支部書記、村委會主任和會計任期及離任審計。

（三）強農(nóng)惠農(nóng)資金管理情況：主要包括村級轉(zhuǎn)移支付資金是否及時足額撥付到位，是否按規(guī)定使用；糧食直補、良種補貼、農(nóng)資綜合補貼以及其它各種惠農(nóng)補貼資金是否發(fā)放到戶；上級劃撥或接受捐贈的資金和物資管理使用情況，土地補償費管理使用情況。

（四）涉農(nóng)收費情況：向農(nóng)民收取的有關費用是否開具了減負部門和財政部門統(tǒng)一監(jiān)制的專用收據(jù)；是否存在亂收費和搭車收費；上級有關部門或單位是否委托村級組織向農(nóng)民收費；是否將部門或單位經(jīng)費的缺口轉(zhuǎn)嫁給村級組織等。

（五）村集體公益事業(yè)建設籌資籌勞情況：是否按“一事一議”籌資籌勞程序操作，資金收取是否超標準、超范圍以及資金的使用等情況。

（六）會計基礎工作開展情況：主要包括工作機構(gòu)設置、財會人員配備、崗位責任管理；會計核算的科學規(guī)范，賬簿記載的清楚、準確、連貫和完整，會計票據(jù)的使用，會計科目的運用，會計憑證的裝訂，會計檔案資料保管等情況。

（七）財務公開情況：財務公開是否全面、真實、及時、規(guī)范。

（八）推行村級財務管理電算化情況。

三、審計方式

本次審計由縣農(nóng)業(yè)局組織縣經(jīng)管站實施，采取實地審計的方式進行，一般情況下以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站實施審計。

四、審計時間

審計工作從通知下發(fā)之日開始至今年12月底前完成，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體審計時間另行通知。

五、審計職權(quán)

（一）要求被審單位報送和提供有關賬簿、會計報表、文件和有關資料。

（二）對審計中發(fā)現(xiàn)違規(guī)增加農(nóng)民負擔，非法侵占集體資產(chǎn)以及挪用、私分集體資金的行為，向有關主管部門提出處理意見。

（三）相關單位和個人對審計定和處罰既不申請復審，又拒不執(zhí)行的，依法強制執(zhí)行，有權(quán)建議并追究經(jīng)辦人和主管領導的責任。

（四）對阻撓、拒絕和破壞審計工作的單位，報請當?shù)厝嗣裾鷾屎?，可以封存其賬冊，凍結(jié)其銀行賬戶，并提出追究有關人員責任的建議。

（五）審計中發(fā)現(xiàn)的重大問題和涉及有關負責人的事項，應如實向上一級主管部門或政府報告。

六、有關要求

開展村級財務審計工作是推動農(nóng)村集體財務管理和監(jiān)督經(jīng)常化、規(guī)范化、制度化的重要措施，有利于加強對村干部的監(jiān)督和預防腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，有利于促進農(nóng)村黨風廉政建設。農(nóng)業(yè)行政主管部門要做好有關部門的協(xié)調(diào)工作，對跨部門、跨行業(yè)的事項，應聯(lián)合有關部門組成聯(lián)合審計組展開審計工作，對審計中發(fā)現(xiàn)的問題，要詳細提出整改措施，明確落實整改措施的具體要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要切實加強領導，把村級財務審計與規(guī)范農(nóng)村財務管理結(jié)合起來，把審計與問題處理結(jié)合起來，并將審計的結(jié)果作為衡量村干部業(yè)績的重要依據(jù)?？h、鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)營管理部門要做好有關部門的協(xié)調(diào)工作?？h財政安排必要的經(jīng)費，以保障審計工作的順利開展。